各市、沈撫示范區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：
《遼寧省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省應(yīng)急管理廳
2024年3月29日
遼寧省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊（2020年版）〉的通知》（應(yīng)急廳函〔2020〕75號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求，結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定遼寧省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，科學(xué)合理安排廳機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量，做到納入計(jì)劃的主要工作任務(wù)完成率達(dá)到100%，納入計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為查處率達(dá)到100%，對直接實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰的案件按期結(jié)案率達(dá)到100%，事故調(diào)查按期結(jié)案率達(dá)到100%，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）主要任務(wù)
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)應(yīng)急管理部、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查相結(jié)合。按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)對各地區(qū)應(yīng)急局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、抽查、督查，以及對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況等的監(jiān)督檢查。針對重點(diǎn)時(shí)段和重要活動(dòng)，開展防震減災(zāi)、防汛、森林草原防火等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日
（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：94人
（二）總法定工作日：23594個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：664個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10951個(gè)工作日
（五）非執(zhí)法工作日：11979個(gè)工作日
三、重點(diǎn)檢查安排
（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對119個(gè)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃檢查，計(jì)劃需用436個(gè)工作日（詳情見附件1）。
1.近3年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；
5.其他市縣兩級監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比65.7%
（三）時(shí)間安排：全年
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對60家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查，計(jì)劃需用228個(gè)工作日（詳情見附件2）。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比34.3%
（三）時(shí)間安排：全年
（四）其他事項(xiàng)：均以隨機(jī)抽查形式開展
五、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測算的說明
（一）遼寧省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員：94人
遼寧省應(yīng)急廳行政編制106人，實(shí)有104人。行政執(zhí)法人員94人，占在冊人員的90.4%，符合省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊人數(shù)60%的要求。其中：廳領(lǐng)導(dǎo)5人，辦公室8人，政策法規(guī)處4人，綜合處5人，行政審批處2人，規(guī)劃和科技處5人，調(diào)查評估和統(tǒng)計(jì)處4人，應(yīng)急指揮中心5人，危化品監(jiān)管處4人，制造業(yè)監(jiān)管處5人，行業(yè)協(xié)調(diào)處5人，安全生產(chǎn)執(zhí)法局5人，道口和凈空辦4人，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處4人，救災(zāi)和物資保障處4人，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處4人，地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處4人，火災(zāi)防治管理處6人，防汛抗旱處4人，機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事處）7人。
（二）總法定工作日：23594個(gè)
2024年全年共366天，雙休日=52周×2天／周=104天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等共計(jì)11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)115天。國家法定工作日=366－115=251天。
總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量
=251×94=23594個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：664個(gè)
監(jiān)督檢查工作日（重點(diǎn)檢查工作日+一般檢查工作日）=總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日=23594－10951－11979=664個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10951個(gè)
1.參加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合督查、考核、巡查、檢查等4204個(gè)工作日；
2.實(shí)施行政許可854個(gè)工作日；
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理455個(gè)工作日；
4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴589個(gè)工作日；
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法480個(gè)工作日；
6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案161個(gè)工作日；
7.開展對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查160個(gè)工作日；
8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)964個(gè)工作日；
9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴200個(gè)工作日；
10.完成本級人民政府或者上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)2884個(gè)工作日。
其他執(zhí)法工作日合計(jì)10951個(gè)工作日。
（五）非執(zhí)法工作日：11979個(gè)
1.機(jī)關(guān)值班1484個(gè)工作日；
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議3730個(gè)工作日；
3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作2517個(gè)工作日；
4.黨群活動(dòng)2430個(gè)工作日；
5.法定年休假、探親假、婚（喪）假、病假、事假1818個(gè)工作日。94人中10年以下工齡有4人，年休5天，合計(jì)20個(gè)工作日，10-20年工齡有21人，年休10天，合計(jì)210個(gè)工作日；20年以上工齡有69人，年休15天，合計(jì)1035個(gè)工作日。
非執(zhí)法工作日合計(jì)11979個(gè)工作日。
【附件下載】
1.遼寧省應(yīng)急管理廳2024年度重點(diǎn)檢查單位檢查計(jì)劃表.doc
2.遼寧省應(yīng)急管理廳2024年度一般檢查單位檢查計(jì)劃表.doc
