安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案的通知 (皖政辦秘〔2024〕7號(hào))

有關(guān)市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2024年2月22日

皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，發(fā)揮皖北空間、資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。以世界的眼光，高起點(diǎn)打造綠色食品的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局優(yōu)化、規(guī)模巨大的皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展原則。

——堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念。善于用市場(chǎng)化的思維系統(tǒng)謀劃、推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。發(fā)揮資本力量，實(shí)現(xiàn)與科技、人才、土地等要素資源更多耦合和最優(yōu)組合。借助平臺(tái)思維，按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的理念，謀劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鏈接各類市場(chǎng)主體，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通。用好生態(tài)理念，整體謀劃、通盤考慮，推動(dòng)各要素深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開(kāi)放協(xié)同，形成頭部企業(yè)、中小微企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相互鏈接、分工協(xié)同的生態(tài)圈系統(tǒng)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展、集約高效。推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)投入品減量增效，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，強(qiáng)化綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，把綠色發(fā)展導(dǎo)向貫穿綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)，降低能源資源消耗，減少碳排放，走出一條集約、高效、可持續(xù)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

——堅(jiān)持整體協(xié)同、錯(cuò)位布局。打破區(qū)域分割和行政壁壘，創(chuàng)新手法、步法、打法，打好大兵團(tuán)陣地戰(zhàn)。以重大項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施大地域協(xié)同，建強(qiáng)大合作平臺(tái)。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史底蘊(yùn)，有針對(duì)性選擇“頭雁”產(chǎn)業(yè)、細(xì)分賽道，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、差異化發(fā)展。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破、集群聯(lián)動(dòng)。聚焦綠色食品“智造”，突出抓好“雙招雙引”，招引一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，培育一批區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展前景廣闊的領(lǐng)銜單品，率先突破、彎道超車，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群、做大新興產(chǎn)業(yè)集群，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。

——堅(jiān)持科技賦能、品牌引領(lǐng)。依托科技創(chuàng)新，塑造綠色食品發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，打造技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化落地平臺(tái)，聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快綠色食品新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式“四新”成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化品牌和渠道建設(shè)，形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌相結(jié)合的“徽字號(hào)”綠色食品品牌矩陣。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2030年，皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“543”戰(zhàn)略目標(biāo)。“5”是建成品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預(yù)制菜、功能食品五大皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。“4”是培育一批頭部企業(yè)、創(chuàng)制一批領(lǐng)銜單品、打響一批高端品牌、搶占一線高端市場(chǎng)。“3”是構(gòu)筑綠色食品產(chǎn)業(yè)要素集聚的新高地、樹(shù)立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。

到2035年，皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)一步鞏固，為皖北基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

到2050年，皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為建成高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——結(jié)構(gòu)合理。實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2030年，綠色食品精深加工產(chǎn)值與原料產(chǎn)值之比達(dá)3.3︰1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)85%。

——鏈條完整?；拘纬蓜?chuàng)新鏈前瞻引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整融合、供應(yīng)鏈協(xié)同集聚的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條網(wǎng)格。到2030年，重點(diǎn)培育“高端小麥制品”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈16個(gè)，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈5個(gè)、典型縣10個(gè)。

——布局優(yōu)化。綠色食品原料基地、加工園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流等布局進(jìn)一步優(yōu)化。到2030年，建成皖北綠色食品原料基地200個(gè)、加工園區(qū)50個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率達(dá)85%。

——規(guī)模巨大。皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，綠色食品市場(chǎng)占有率不斷提升。到2030年，打造綠色食品一線品牌10個(gè)以上，培育年產(chǎn)值超100億元的龍頭企業(yè)5個(gè)以上，五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元以上，綠色食品在長(zhǎng)三角市場(chǎng)占有率達(dá)15%以上，在國(guó)際市場(chǎng)銷售額達(dá)800億元以上。

表1　皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)主要指標(biāo) 

 二、發(fā)展路徑

（一）遵循市場(chǎng)邏輯，明確主攻方向。

1﹒把握市場(chǎng)脈搏。遵循市場(chǎng)規(guī)律，不斷提高認(rèn)識(shí)、尊重、利用市場(chǎng)規(guī)律的能力，運(yùn)用供求、價(jià)格和交換等手段，通過(guò)市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全要素資源最佳配置。研判市場(chǎng)需求，把握國(guó)內(nèi)外綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，深入研判長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地市場(chǎng)需求，為市場(chǎng)精準(zhǔn)畫像。聚焦綠色食品高端市場(chǎng)、目標(biāo)人群、消費(fèi)場(chǎng)景，全面分析皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚(yáng)皖北所長(zhǎng)、補(bǔ)皖北之短。整合市場(chǎng)資源，依靠市場(chǎng)化手段，讓優(yōu)勢(shì)在皖北集成、資源在皖北集中、動(dòng)力在皖北集聚，通過(guò)“食品+”創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、“食品×”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)城融合、共生共融，打通綠色食品產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億級(jí)增長(zhǎng)新通道。

2﹒選準(zhǔn)細(xì)分賽道。選好“頭雁產(chǎn)業(yè)”，立足皖北資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)糧食、肉牛、蔬菜、中藥材等“頭雁產(chǎn)業(yè)”。深耕“優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域”，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持走“精耕細(xì)作”之路，不斷向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈高端攀升。打造“領(lǐng)銜單品”，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，優(yōu)先打造符離集燒雞、淮南牛肉湯、碭山酥梨、六安瓜片、霍山石斛、太和板面、小崗番茄、雪花牛肉、小龍蝦、八公山豆腐、朗德鵝肝、養(yǎng)生藥膳、凍干果蔬、皖北石榴、A2β—酪蛋白牛奶、金寨靈芝、亳州花茶等一批“領(lǐng)銜單品”。

（二）集結(jié)攻堅(jiān)兵團(tuán)，實(shí)施陣地戰(zhàn)法。

1﹒組建“大兵團(tuán)”。積極招引世界500強(qiáng)、國(guó)資央企、知名民企等頭部企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+政府”大兵團(tuán)作戰(zhàn)，推廣“投資人+EPCO（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)維）”等大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式。打破區(qū)域分割，建立健全皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持皖北各市同頻共振、市內(nèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、縣內(nèi)良性互動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群做大“朋友圈”、畫好“同心圓”、唱響“協(xié)奏曲”。打破產(chǎn)業(yè)圈層，構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)放生態(tài)圈，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)化、服務(wù)生產(chǎn)化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，加速顛覆性技術(shù)產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，加快產(chǎn)業(yè)再造、價(jià)值重構(gòu)、三產(chǎn)融合創(chuàng)新，重塑綠色食品產(chǎn)業(yè)格局，提升皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“集團(tuán)化”發(fā)展引領(lǐng)能力。打破企業(yè)界限，發(fā)揮頭部企業(yè)標(biāo)桿作用、“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航作用，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸、干支流，構(gòu)建企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，打破企業(yè)邊界，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織方式、資源配置方式、內(nèi)部管理方式、利益分配方式等，推進(jìn)皖北綠色食品企業(yè)共生共榮、共同成長(zhǎng)。

2﹒實(shí)施“陣地戰(zhàn)”。按照“攻山頭、穩(wěn)陣地”的思路，圍繞皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，組織精兵強(qiáng)將，強(qiáng)力突破，奮力蹚出一條路子。繪制“作戰(zhàn)地圖”，聚焦皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)，構(gòu)建“一圖、一單、一庫(kù)”，繪制綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，制定皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)指引清單，建立重大工程、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。制定“作戰(zhàn)目標(biāo)”，面向長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“雙招雙引”，統(tǒng)籌優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和資金投入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。明確“作戰(zhàn)路線”，立足資源稟賦、聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“領(lǐng)銜單品”引燃“網(wǎng)紅爆品”，以“網(wǎng)紅爆品”打造“高端名品”，以“高端名品”引領(lǐng)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群突破，帶動(dòng)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）推動(dòng)四鏈融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1﹒打造四鏈合一產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，按照綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，部署安排創(chuàng)新鏈，集成各類創(chuàng)新資源，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，建立健全從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)新鏈布局塑造新產(chǎn)業(yè)鏈、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展方向。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，暢通優(yōu)勢(shì)資本、科技人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的渠道，提高資源要素在綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中的使用效率，形成“以產(chǎn)聚才、以資興產(chǎn)”的良好局面。

2﹒構(gòu)建良好政務(wù)營(yíng)商環(huán)境。打造“安徽高度”，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)桿，提供市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，全周期強(qiáng)化政策保障，全流程優(yōu)化涉農(nóng)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，全閉環(huán)解決問(wèn)題訴求。跑出“安徽速度”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)行政審批流程，依托“皖事通辦”平臺(tái)，全面加強(qiáng)惠農(nóng)政策統(tǒng)籌集成，加快推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，更大力度推進(jìn)“一件事一次辦”改革，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便捷性、體驗(yàn)度和獲得感。彰顯“安徽氣度”，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員，充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于為企業(yè)站臺(tái)，帶著責(zé)任、感情和溫度為企業(yè)服務(wù)，不斷提升企業(yè)獲得感，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。打造既有溫度更有獲得感的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，讓更多人才在皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深度攜手、共創(chuàng)未來(lái)。

（四）運(yùn)用平臺(tái)思維，創(chuàng)新合作模式。

1﹒以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升平臺(tái)能級(jí)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資咨詢公司合作，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造資本運(yùn)作方式、重塑技術(shù)架構(gòu)、創(chuàng)新商業(yè)模式，打通各類平臺(tái)、貫通各類要素、聯(lián)通各類產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨界融合創(chuàng)新。創(chuàng)造資本運(yùn)作方式、打造一批金融平臺(tái)，發(fā)揮好綠色食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種業(yè)等基金平臺(tái)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富特色金融產(chǎn)品，建立更多綠色食品產(chǎn)業(yè)資本孵化器。重塑技術(shù)架構(gòu)，打造一批技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)需求，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)更多成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立綠色食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源整合放大、技術(shù)共研共享和市場(chǎng)互補(bǔ)共拓。創(chuàng)新商業(yè)模式、打造一批國(guó)際性展會(huì)平臺(tái)，支持舉辦“中國(guó)國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新博覽會(huì)”并促成在安徽永久落戶，建設(shè)綠色食品新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等“四新經(jīng)濟(jì)”展示推廣和耦合互動(dòng)平臺(tái)。持續(xù)辦好世界制造業(yè)大會(huì)、中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)（合肥、上海）、中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)、長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)等，組織開(kāi)展好“投資安徽行”“海客圓桌會(huì)”“新農(nóng)人下午茶”等活動(dòng)，搭建展示展銷、招商引資、要素對(duì)接、合作交流的大平臺(tái)。支持各商協(xié)會(huì)牽頭舉辦、承辦各類招商活動(dòng)，開(kāi)展“以商招商”“以商邀商”。積極組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)。

2﹒以模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。樹(shù)立產(chǎn)業(yè)合伙人思維，推進(jìn)招商引資、招大引強(qiáng)，找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)和突破口，開(kāi)展深層次合作，不斷優(yōu)化皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)更多合作項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。聚焦優(yōu)質(zhì)合作伙伴，加強(qiáng)與高端園區(qū)合作，共建優(yōu)質(zhì)原料基地、加工園區(qū)，協(xié)同推進(jìn)高值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高端品牌打造、全球市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)重大合作項(xiàng)目在皖北加快落地。聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，建立“戰(zhàn)略協(xié)議+項(xiàng)目清單”合作模式，健全皖北地區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新“技術(shù)+股權(quán)”模式，協(xié)同開(kāi)展優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)智慧裝備等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，共建共享生產(chǎn)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、全程追溯體系，聯(lián)合推進(jìn)“頭雁工程”建設(shè)和新農(nóng)人培訓(xùn)。聚焦優(yōu)勢(shì)資本，建立“金融+產(chǎn)業(yè)”模式，通過(guò)直接投資、股權(quán)合作、兼并重組等方式，整合更多行業(yè)資源，投入皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、集群建設(shè)

依托皖北糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、中藥材等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)上下游配套，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)培育“品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預(yù)制菜、功能食品”五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

（一）品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。

1﹒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

我國(guó)糧食加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食近萬(wàn)億斤，總產(chǎn)值達(dá)3.2萬(wàn)億元，年均增速保持在6%以上，但以糧食為原料的主食深加工比重僅為25%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家90%的水平。我國(guó)全谷物食品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1130億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率5.6%，以優(yōu)質(zhì)糧食創(chuàng)制健康主食行業(yè)發(fā)展空間巨大。皖北糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在520億斤以上，占全省的65%以上，但缺少龍頭企業(yè)牽引品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2﹒發(fā)展目標(biāo)。

面向糧食產(chǎn)業(yè)“原料專用化、利用梯次化、制品健康化”的需求，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)品種培育、種植、加工、品牌打造”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，建成皖北品質(zhì)糧食加工專用原料基地80個(gè)，品質(zhì)糧食種植面積達(dá)到4500萬(wàn)畝，產(chǎn)品7個(gè)以上，創(chuàng)響品質(zhì)糧食品牌7個(gè)以上，品質(zhì)糧食產(chǎn)品占長(zhǎng)三角等市場(chǎng)份額15%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2500億元。

3﹒重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在生產(chǎn)方面，推廣訂單生產(chǎn)模式，開(kāi)展規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，單種、單收、單儲(chǔ)、專用，完善綠色種植、綠色栽培、綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)設(shè)施，提高品種品質(zhì)一致性。運(yùn)用品質(zhì)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制營(yíng)養(yǎng)健康型糧食加工新產(chǎn)品。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，著重提升生產(chǎn)效率。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)糧食原料生產(chǎn)“專用化”和產(chǎn)品“功能化”，鞏固皖北“大糧倉(cāng)”地位，打響糧食公共品牌。

（1）高端小麥制品。

充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)小麥資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端小麥專用粉、低GI（血糖生成指數(shù)）和全谷物面包面條、小麥胚芽粉、胚芽油等高端小麥制品。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、亳州、淮北、宿州、蚌埠等市。

在皖北全域打造優(yōu)質(zhì)小麥綠色生產(chǎn)基地，分區(qū)域布局中筋、強(qiáng)筋、弱筋專用小麥品種種植，主攻中筋小麥生產(chǎn)，助推強(qiáng)筋和弱筋小麥生產(chǎn)，穩(wěn)定小麥籽粒品質(zhì)。利用輕度剝皮碾磨、低溫粉體殺菌、纖維素酶改性等技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全谷物面條、低GI面包等新型高端谷物產(chǎn)品，利用超臨界萃取技術(shù)加工小麥胚芽油等新產(chǎn)品。

（2）低GI稻米產(chǎn)品。

充分發(fā)揮沿淮地理位置及水源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低GI大米和米乳飲料等大米食品。重點(diǎn)布局在蚌埠、淮南、滁州、六安等市。

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高抗性稻米品種培育和配套技術(shù)集成，推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高抗性稻米新品種，構(gòu)建與品種配套的全程機(jī)械化輕簡(jiǎn)化、病蟲(chóng)草害綠色綜合防控等高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色安全。建立數(shù)字化稻米烘干與收貯中心，升級(jí)改造大米智能化加工設(shè)備，提高加工精度與效率。

（3）鮮食玉米。

充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)玉米資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鮮食玉米。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、淮北、宿州、蚌埠等市。

面向鮮食玉米產(chǎn)業(yè)原料專用化和不同口味、不同消費(fèi)場(chǎng)景的需求，引進(jìn)鮮食玉米品種，分區(qū)域分品種布局玉米種植基地。在玉米制品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托食品加工重點(diǎn)企業(yè)打造高端制品，形成“綠色基地—專業(yè)園區(qū)—專用鮮食玉米—品牌”格局。

（二）優(yōu)質(zhì)蛋白產(chǎn)業(yè)集群。

1﹒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

我國(guó)肉類產(chǎn)量約占全球肉類總產(chǎn)量的1/4，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2023年市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)2.1萬(wàn)億元。我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值中占比最大的是淡水養(yǎng)殖，占比達(dá)49%，2022年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值近8000億元，且水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年遞增。乳制品行業(yè)已成為我國(guó)食品工業(yè)中發(fā)展最快、需求最大的細(xì)分行業(yè)之一，我國(guó)乳制品市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)5000億元。我國(guó)植物基蛋白行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)率連續(xù)3年保持在20%以上，2025年將達(dá)700億元，植物基蛋白飲料市場(chǎng)規(guī)模最大，占我國(guó)植物基蛋白行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的45%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)55%以上。皖北肉蛋奶總產(chǎn)415萬(wàn)噸，占全省58.4%，占長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)份額的15%以上，淡水水產(chǎn)品總量占全省40%以上；但養(yǎng)殖水平參差不齊，生豬、水產(chǎn)深加工能力不足，區(qū)域內(nèi)龍頭不強(qiáng)、品牌缺乏。皖北大豆產(chǎn)量占全省67%，但精深加工水平低，高附加值產(chǎn)品少，蛋白精深加工科技創(chuàng)新不足。

2﹒發(fā)展目標(biāo)。

瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)市場(chǎng)及年輕化消費(fèi)群體，在“精、新、鮮、優(yōu)”賽道上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化品種選育、品質(zhì)提升、品質(zhì)保持、品質(zhì)分級(jí)、品牌打造，打造優(yōu)質(zhì)蛋白產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，肉牛年出欄量達(dá)200萬(wàn)頭，黑豬年出欄量達(dá)500萬(wàn)頭，沿淮小龍蝦年總產(chǎn)量達(dá)32萬(wàn)噸，皖北淡水魚(yú)年總產(chǎn)量達(dá)32萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆、綠豆品種種植面積達(dá)650萬(wàn)畝。創(chuàng)響品牌25個(gè)以上，打造優(yōu)質(zhì)蛋白食品13個(gè)以上，冷鏈覆蓋率達(dá)85%，優(yōu)質(zhì)蛋白食品占長(zhǎng)三角等市場(chǎng)份額15%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)3000億元以上。

3﹒重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在生產(chǎn)方面，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑豬、肉牛、奶牛、水產(chǎn)、大豆、綠豆品種，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，提高基地倉(cāng)儲(chǔ)能力和冷鏈物流水平。強(qiáng)化蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及其制品品質(zhì)調(diào)控關(guān)鍵加工技術(shù)，提升品質(zhì)保持與新產(chǎn)品創(chuàng)制能力。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，完善產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，包括良種繁育體系、養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等。支持或引入行業(yè)一流的農(nóng)牧企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)分割、分等分級(jí)、低溫加工，突破精深加工能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈條”。

（1）精細(xì)分割肉制品。

充分發(fā)揮皖北肉牛和黑豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展雪花牛肉、精細(xì)分割熱鮮豬肉產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、亳州、宿州、蚌埠、淮北等市。

實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，加快肉牛遺傳改良、皖北黑豬新品系培育，推進(jìn)引進(jìn)品種的本土化，培育肉用新品種。建立十萬(wàn)級(jí)低溫?zé)o菌屠宰車間，建設(shè)低溫?zé)o菌分割車間，推廣熱鮮肉殺菌防腐技術(shù)，發(fā)展牛排熱鮮肉、小包裝、精細(xì)分割等鮮肉產(chǎn)品，針對(duì)中西餐餐飲需求制定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展精細(xì)化分割處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定化。

（2）優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品。

充分發(fā)揮沿淮地區(qū)稻田和水利優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展沿淮小龍蝦、甲魚(yú)、螃蟹和有機(jī)淡水魚(yú)鮮活水產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在淮南、阜陽(yáng)、蚌埠、滁州、六安等市。

重點(diǎn)選育“頭小尾大、出肉率高、生長(zhǎng)快、抗病力強(qiáng)”優(yōu)質(zhì)小龍蝦品種，發(fā)展沿淮個(gè)頭大、價(jià)值高的“澳洲小龍蝦”。積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式循環(huán)水養(yǎng)殖、湖庫(kù)凈水養(yǎng)殖、池塘健康養(yǎng)殖等現(xiàn)代化設(shè)施漁業(yè)，生產(chǎn)綠色有機(jī)的鱖魚(yú)、鳙魚(yú)、梅魚(yú)等淡水魚(yú)產(chǎn)品。利用低溫鎖鮮技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品增值。

（3）植物基蛋白產(chǎn)品。

充分發(fā)揮沿淮高蛋白大豆、綠豆生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展植物基肉制品和奶制品產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、宿州、淮南、亳州、滁州、蚌埠等市。

依托皖豆28、皖豆37等高蛋白大豆品種，明綠1號(hào)、皖科綠1號(hào)等優(yōu)質(zhì)綠豆品種，集成創(chuàng)新大豆抗逆穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，建設(shè)良種繁育基地。建立大豆蛋白高水分?jǐn)D壓加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)植物基牛肉、植物基雞肉等植物肉，以及培養(yǎng)基替代氮源等新產(chǎn)品。全面融合豆制品健康、美味、營(yíng)養(yǎng)的屬性，發(fā)展雙蛋白飲品、冰淇淋、糕點(diǎn)、布丁等引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)的新興植物基蛋白產(chǎn)業(yè)。

（4）精優(yōu)乳制品。

利用皖北奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，面向產(chǎn)品多樣化、營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)化、全生命周期定制化消費(fèi)需求，大力發(fā)展A2β－酪蛋白牛奶、奶酪制品等精優(yōu)乳制品。重點(diǎn)布局在亳州、淮北、淮南、蚌埠、阜陽(yáng)等市。

支持乳品企業(yè)自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高自有奶源的比例，穩(wěn)固奶源品質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展超高溫瞬時(shí)殺菌、干濕法復(fù)合工藝、高壓均質(zhì)研磨、閃蒸除膻、多級(jí)旋風(fēng)分離、高效瞬時(shí)降溫等現(xiàn)代加工關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提高乳制品食味及營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。

（三）綠色果蔬產(chǎn)業(yè)集群。

1﹒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

隨著飲食消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)果蔬的需求日益增加。2022年我國(guó)水果零售市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.03萬(wàn)億元，平均復(fù)合增長(zhǎng)率約7.6%，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。2022年我國(guó)蔬菜市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3856億元，同比增長(zhǎng)5.5%。凈菜、鮮切果蔬成為即食零售新風(fēng)口，2022年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5516億元，同比增長(zhǎng)38.1%。休閑果蔬類食品正處于快速發(fā)展階段，2022年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)450億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為11.3%。皖北果蔬資源豐富，占全省57.5%，具備臨近長(zhǎng)三角銷地的地緣優(yōu)勢(shì)及種植基礎(chǔ)，但產(chǎn)品同質(zhì)化、缺乏龍頭企業(yè)、品牌影響力不大，亟需建設(shè)平臺(tái)化的基地和園區(qū)。

2﹒發(fā)展目標(biāo)。

瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，重點(diǎn)以精品果蔬產(chǎn)品、休閑營(yíng)養(yǎng)果蔬產(chǎn)品、珍稀食用菌鮮品為切入點(diǎn)，強(qiáng)化品種選育、品質(zhì)提升、品質(zhì)保持、品質(zhì)分級(jí)和品牌培育，打造綠色果蔬產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，標(biāo)準(zhǔn)化果蔬園占比達(dá)80%，高值化珍稀菌總產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸。冷鏈覆蓋率達(dá)80%，打造綠色果蔬食品20個(gè)，創(chuàng)響知名品牌10個(gè)以上，產(chǎn)品占長(zhǎng)三角等市場(chǎng)份額15%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1500億元以上。

3﹒重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在生產(chǎn)方面，引進(jìn)優(yōu)良品種及種植技術(shù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，提高基地倉(cāng)儲(chǔ)能力和冷鏈物流水平，嚴(yán)控質(zhì)量安全。以果蔬精深加工為引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，打造現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)銷基地標(biāo)桿，發(fā)展分等分級(jí)和知名品牌打造，提升銷售組織化程度。引入果蔬龍頭企業(yè)，促進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)，以“做精品”為核心提升產(chǎn)品附加值。

（1）精品果蔬產(chǎn)品。

發(fā)揮皖北果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展適銷對(duì)路的凈菜、鮮切果蔬、速凍果蔬、高端水果。重點(diǎn)布局在宿州、淮北、蚌埠、淮南、亳州、阜陽(yáng)、六安等市。

建設(shè)精品果蔬生產(chǎn)基地，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品種改良，利用3T（儲(chǔ)藏溫度、流通時(shí)間、耐儲(chǔ)性）冷鏈保鮮、冷殺菌、高溫瞬時(shí)殺菌等現(xiàn)代加工技術(shù)，升級(jí)改造精細(xì)化分等分級(jí)加工設(shè)備，生產(chǎn)高端精品果蔬產(chǎn)品。

（2）休閑營(yíng)養(yǎng)果蔬產(chǎn)品。

發(fā)揮果蔬原料的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑營(yíng)養(yǎng)果蔬產(chǎn)品，帶動(dòng)集群全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)布局在淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)等市。

以番茄、酥梨、石榴等果蔬為主要原料，采用凍干、膨化、減壓干燥、無(wú)菌罐裝等現(xiàn)代化食品加工技術(shù)和裝備，生產(chǎn)番茄醬、脆片、軟罐頭、果泥、梨膏、梨軟糖等多元化食品，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)復(fù)合果蔬飲料、果蔬軟罐頭、水果蔬菜醬等多種類、全營(yíng)養(yǎng)的休閑營(yíng)養(yǎng)果蔬新產(chǎn)品。

（3）珍稀食用菌鮮品。

依托食用菌資源稟賦，大力發(fā)展特級(jí)鮮食紅托竹蓀、羊肚菌、雙孢菇。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、滁州、宿州、蚌埠、六安等市。

通過(guò)開(kāi)展抗逆羊肚菌、紅托竹蓀等品種繁育，采用菌種原生態(tài)生產(chǎn)及栽培技術(shù)模式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)菌種研發(fā)，升級(jí)改造老舊設(shè)施，利用冷殺菌、高溫瞬時(shí)殺菌、乳酸菌發(fā)酵等現(xiàn)代食品加工技術(shù)和裝備，開(kāi)展珍稀菌產(chǎn)品分級(jí)篩選、采后預(yù)冷保鮮、產(chǎn)品分級(jí)包裝，形成“良種—基地—園區(qū)—產(chǎn)品—品牌”格局，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。

1﹒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

隨著我國(guó)居民收入不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏不斷加快，我國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷增大，有望成為下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。2022年，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4196億元，同比增長(zhǎng)21.3%。2023年我國(guó)預(yù)制菜規(guī)模有望突破5000億元，銷售渠道80%以上集中于B端。皖北盛產(chǎn)小麥、水稻、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，具備預(yù)制菜原料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前皖北預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，流通體系尚未成熟，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后，公共知名品牌較少，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入。

2﹒發(fā)展目標(biāo)。

聚焦?fàn)I養(yǎng)、美味、健康、方便的市場(chǎng)消費(fèi)需求，以傳統(tǒng)特色菜肴工業(yè)化升級(jí)改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展，加快特色菜肴味道傳承與產(chǎn)品創(chuàng)新，將皖北打造成全國(guó)乃至全球預(yù)制菜生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。到2030年，重點(diǎn)打造徽派預(yù)制菜產(chǎn)品15個(gè)以上，創(chuàng)響預(yù)制菜品牌10個(gè)以上，產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)份額15%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2000億元。

3﹒重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在生產(chǎn)方面，強(qiáng)化皖北肉牛、淮北麻雞等綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。加大預(yù)制菜加工園區(qū)、冷鏈物流建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)畜禽預(yù)制菜、主食預(yù)制菜、小龍蝦預(yù)制菜產(chǎn)品，打造中西餐預(yù)制產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，在食品檢測(cè)、新型產(chǎn)品研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等高成本環(huán)節(jié)，建立共享平臺(tái)和設(shè)備設(shè)施，全方位開(kāi)展預(yù)制菜原料品質(zhì)評(píng)價(jià)，研發(fā)徽派預(yù)制菜工業(yè)化轉(zhuǎn)換技術(shù)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)皖北傳統(tǒng)特色菜肴實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化”。

（1）畜禽預(yù)制菜。

充分發(fā)揮皖北肉牛、淮北麻雞、皖西白鵝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展符離集燒雞、淮南牛肉湯、臨渙培乳肉、即食鹵味、預(yù)調(diào)理牛排等預(yù)制菜產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在亳州、宿州、淮北、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市。

按照淮南牛肉湯、符離集燒雞等加工標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展肉牛、生豬、禽類專用原料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖基地，保證優(yōu)質(zhì)畜禽肉原料供應(yīng)。利用肉類菜肴原位酶解嫩化技術(shù)、人機(jī)交互與食品風(fēng)味組學(xué)技術(shù)、過(guò)熱蒸汽雙峰殺菌技術(shù)，生產(chǎn)符合多元化消費(fèi)場(chǎng)景、不同口味、方便化消費(fèi)需求屬性的畜禽預(yù)制菜特色產(chǎn)品。

（2）主食預(yù)制菜。

充分發(fā)揮皖北優(yōu)質(zhì)小麥、水稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展太和板面、低GI炒粉、冷凍炒飯、速凍食品等主食預(yù)制菜產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在阜陽(yáng)、蚌埠、宿州、亳州等市。

打造優(yōu)質(zhì)小麥、水稻綠色生產(chǎn)基地，配套病蟲(chóng)草害綠色綜合防控等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上實(shí)現(xiàn)原料綠色安全。利用智能化炒制、半干法制粉、粉體壓差殺菌、極速冷凍等中央廚房技術(shù)裝備，推動(dòng)主食預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。

（3）小龍蝦預(yù)制菜。

充分發(fā)揮沿淮優(yōu)質(zhì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展調(diào)味小龍蝦等預(yù)制菜產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在六安、滁州等市。

建設(shè)小龍蝦良種繁育中心，實(shí)現(xiàn)形成單個(gè)良種繁育中心年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小龍蝦苗種1億尾以上、小龍蝦集群區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)小龍蝦苗種30億尾以上供給能力。利用智能冷卻、液氮冷凍、超高壓工藝、現(xiàn)代生物酶法水解等技術(shù)，開(kāi)發(fā)小龍蝦綠色預(yù)制菜產(chǎn)品。

（五）功能食品產(chǎn)業(yè)集群。

1﹒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

近年來(lái)，我國(guó)功能食品產(chǎn)業(yè)處于快速增長(zhǎng)階段，2016－2022年市場(chǎng)規(guī)模從2227億元增長(zhǎng)至2935億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為5.7%，位居全球之首。但我國(guó)功能食品市場(chǎng)仍處于一片藍(lán)海，產(chǎn)品滲透率只有20%，而日本高達(dá)40%。就養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品賽道來(lái)說(shuō)，皖北是全國(guó)規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)、集散中心，市場(chǎng)年成交額超400億元，具有巨大的市場(chǎng)潛力，但缺乏龍頭企業(yè)，精深加工比例不足10%，產(chǎn)品附加值低，缺乏差異化高端品牌和下游市場(chǎng)渠道擴(kuò)展能力。

2﹒發(fā)展目標(biāo)。

優(yōu)化產(chǎn)品體系，強(qiáng)化品種選育、品質(zhì)提升、精選分級(jí)、精深加工、新產(chǎn)品創(chuàng)制，構(gòu)建多維度、個(gè)性化、高端化產(chǎn)品體系，打造功能食品產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，建設(shè)功能食品加工專用原料基地20個(gè)，單個(gè)產(chǎn)值超億元的藥材品種8個(gè)以上，花茶種植基地面積達(dá)150萬(wàn)畝，工廠化食用菌總產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)5個(gè)，養(yǎng)生藥膳、保健花茶、高端酒品、生物基制品等綠色食品10個(gè)以上，創(chuàng)響知名品牌10個(gè)以上。功能食品在長(zhǎng)三角等市場(chǎng)占有率15%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1800億元。

3﹒重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在生產(chǎn)方面，立足亳州道地藥材基地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化亳菊、金銀花等有機(jī)綠色種植。針對(duì)不同特定需求人群，加強(qiáng)新型功能食品創(chuàng)制。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)、資金投入，鼓勵(lì)現(xiàn)有中小食品企業(yè)打響區(qū)域化名片，從本地知名到全國(guó)知名，通過(guò)“名片化”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)。

（1）養(yǎng)生藥膳。

充分發(fā)揮“世界中醫(yī)藥之都”優(yōu)勢(shì)，以營(yíng)養(yǎng)健康和滋補(bǔ)養(yǎng)生為導(dǎo)向，大力發(fā)展“食藥同源”滋補(bǔ)養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在亳州、阜陽(yáng)等市。

選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質(zhì)道地藥材品種，實(shí)施中藥材GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）基地建設(shè)，擴(kuò)大皖北道地中藥材種植比重。依托名師、名醫(yī)、名廚、名企，挖掘道地藥材“調(diào)、補(bǔ)、防、治”四大功效，指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)加快技術(shù)改造、創(chuàng)新烹飪技藝、規(guī)范操作流程，開(kāi)發(fā)兼具調(diào)理功效和口感風(fēng)味的養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品，著力打造全國(guó)“食藥同源”滋補(bǔ)菜肴產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（2）有機(jī)茶飲制品。

充分發(fā)揮六安瓜片、亳菊、滁菊等有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展保健茶、茶飲料等有機(jī)茶飲產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在亳州、六安、滁州等市。

突出綠色有機(jī)化發(fā)展，建立綠色防控技術(shù)體系，全面應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)，集中連片打造一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)生態(tài)茶園。利用真空冷凍干燥、超細(xì)粉碎、提取濃縮、超臨界CO2流體萃取等技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批保健花茶、茶飲料、五寶茶等有機(jī)茶飲產(chǎn)品，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向味道美、香味足、功能佳、品牌響方向發(fā)展。

（3）高端酒品。

依托皖北大型釀酒企業(yè)，著力提高高端白酒的品質(zhì)和品牌力，開(kāi)發(fā)調(diào)味酒、果酒、氣泡酒等精品養(yǎng)生酒產(chǎn)品。重點(diǎn)布局在亳州、淮北、阜陽(yáng)、滁州、六安、蚌埠等市。

加強(qiáng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，集成綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)，集中連片打造軟質(zhì)釀酒小麥生產(chǎn)基地。加強(qiáng)白酒制曲釀造工藝研究，持續(xù)打造安全放心、高品質(zhì)的制酒生產(chǎn)線及貯藏設(shè)施設(shè)備，提升高端白酒的比例和品質(zhì)。利用分子蒸餾、多級(jí)萃取等技術(shù)，提取食藥同源植物中的功能活性物質(zhì)，與高品質(zhì)白酒進(jìn)行組方配伍，開(kāi)發(fā)具有健脾、健胃、利尿功效的山茶花酒，具有抗病毒、提高免疫力、清熱解毒功效的金銀花酒等養(yǎng)生酒產(chǎn)品。

（4）生物基制品。

充分發(fā)揮皖北玉米品質(zhì)好、產(chǎn)量大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物基制品、食品添加劑等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在蚌埠、淮北等市。

持續(xù)開(kāi)展以合成生物為核心的科技創(chuàng)新，發(fā)展基因編輯、底盤細(xì)胞構(gòu)建等技術(shù)，突破玉米淀粉基材料綠色高效加工原創(chuàng)性成果，開(kāi)發(fā)有機(jī)酸、氨基酸、聚乳酸、淀粉糖、玉米醇溶蛋白、多元醇、維生素，以及聚乳酸綠色食品包裝等精細(xì)產(chǎn)品、生物產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于飲料、特殊膳食食品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品、調(diào)味品、休閑食品等領(lǐng)域。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）金融資本創(chuàng)新行動(dòng)。

1﹒構(gòu)建金融服務(wù)生態(tài)。充分發(fā)揮我省在發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)生態(tài)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)與品牌效應(yīng)，借鑒全球農(nóng)村金融服務(wù)模式，通過(guò)股權(quán)投資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)財(cái)政、基金、融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)的有效鏈接和高效聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)提供全生命周期、全生態(tài)、一體化、一站式的優(yōu)質(zhì)綜合金融服務(wù)。有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，放大信貸規(guī)模，激活社會(huì)資本，發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)保障作用，構(gòu)建皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)生態(tài)。

2﹒打造基金矩陣。用好省級(jí)涉農(nóng)母基金，進(jìn)一步發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金、省供銷合作發(fā)展基金等2個(gè)涉農(nóng)母基金基礎(chǔ)作用，支持皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。由省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、母基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同出資，成立綠色食品產(chǎn)業(yè)母基金和子基金。提高基金管理能力，通過(guò)專業(yè)化管理，設(shè)置財(cái)務(wù)目標(biāo)，提高基金管理效率和專業(yè)能力，強(qiáng)化“募、投、管、退”等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。 

3﹒拓展融資渠道。擴(kuò)大間接融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)放大貸款規(guī)模，滿足市場(chǎng)主體資金需求。推進(jìn)集體資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)貨幣化，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體金融支持力度。瞄準(zhǔn)中小微主體資金需求，大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。加大直接融資，推進(jìn)集體資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)證券化，利用債券、基金、中票、短融等融資工具擴(kuò)大融資規(guī)模。通過(guò)資產(chǎn)證券化、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、企業(yè)上市等方式支持企業(yè)融資。拓展省股權(quán)交易中心金融綜合服務(wù)功能，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)板”迅速發(fā)展壯大。

（二）高端市場(chǎng)拓展行動(dòng)。

1﹒打好國(guó)內(nèi)國(guó)外“組合拳”。鼓勵(lì)引導(dǎo)皖北龍頭企業(yè)在長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等高端市場(chǎng)，開(kāi)設(shè)各類旗艦店、體驗(yàn)店、形象店，提升市場(chǎng)認(rèn)知度。鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口等流動(dòng)人口密集場(chǎng)所，設(shè)立“皖美農(nóng)品”展銷專柜（區(qū)、店），拓寬產(chǎn)品銷售渠道。推進(jìn)“保稅區(qū)”“保稅倉(cāng)”自由貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)拓國(guó)際高端市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛头ㄒ?guī)調(diào)整產(chǎn)品屬性，建立安全可靠的“海外倉(cāng)”等供應(yīng)鏈體系。組織開(kāi)展徽派食品“海外行”行動(dòng)。到2030年，在長(zhǎng)三角市場(chǎng)占有率達(dá)15%以上，國(guó)際綠色食品市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。

2﹒推進(jìn)線上線下“齊發(fā)力”。支持發(fā)展個(gè)性化綠色食品，鼓勵(lì)發(fā)展定制包裝食品、營(yíng)養(yǎng)團(tuán)餐，提升中高端市場(chǎng)供應(yīng)水平。加大互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能與食品工業(yè)的深度融合，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)線上線下?tīng)I(yíng)銷等多種方式，暢通市場(chǎng)銷售通道，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+零售”“設(shè)計(jì)+用戶”“制造+電商”“營(yíng)銷+社交”等創(chuàng)新模式，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等“宅消費(fèi)”模式，形成多層次、廣覆蓋、高效率的營(yíng)銷體系。

3﹒開(kāi)通供給需求“直通車”。堅(jiān)持以規(guī)模拓市場(chǎng)、用品牌闖市場(chǎng)、以品質(zhì)占市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)銷對(duì)接，推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接以及綠色食品展銷中心、直銷店等產(chǎn)銷銜接方式，創(chuàng)新綠色食品“私人（團(tuán)體）定制模式”。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心，打造“皖美農(nóng)品”上海會(huì)客廳，依托中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)（合肥、上海）、長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)等展會(huì)，持續(xù)提升皖北綠色食品品牌影響力。

 （三）食品加工迭代行動(dòng)。

1﹒推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，延長(zhǎng)保鮮期，擴(kuò)大銷售半徑。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、去骨、包裝等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效。糧食等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增值。

 2﹒提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)裝備改造升級(jí)，以開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品為抓手，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。研制生產(chǎn)一批營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、方便的米面、預(yù)制菜肴等多元化主食產(chǎn)品。加強(qiáng)功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、綠色節(jié)能干燥和傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，開(kāi)展酶工程、發(fā)酵工程及蛋白質(zhì)工程等生物制造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及信息化、智能化、成套化精深加工裝備研制。 

 3﹒發(fā)展副產(chǎn)物綜合利用。建立副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)體系，研制一批新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，推進(jìn)秸稈、稻殼、米糠、麥麩、餅粕、果蔬皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物的全值高值利用。堅(jiān)持資源化、減量化、可循環(huán)發(fā)展方向，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、梯次利用試點(diǎn)示范，重點(diǎn)推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工和副產(chǎn)物綜合利用典型。

 （四）科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。

1﹒推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等優(yōu)勢(shì)科研力量，依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等省內(nèi)科研教學(xué)單位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建“1+10+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體（1個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)研究中心、10個(gè)“院地”“院企”聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、N個(gè)新產(chǎn)品孵化基地）。發(fā)布綠色食品產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)需求清單，推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，企業(yè)“出題”、科研機(jī)構(gòu)“答題”。開(kāi)展品種選育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、智能裝備研制、資源循環(huán)綜合利用等協(xié)同攻關(guān)。 

 2﹒推進(jìn)智能裝備升級(jí)。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平。運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù)，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次。 

 3﹒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、行業(yè)影響力大的“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)，牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)線上平臺(tái)，鏈接各類市場(chǎng)主體，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通，匯聚綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素。深化“5+8”試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)融合發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和解決方案，讓數(shù)字技術(shù)為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。 

 （五）品牌矩陣建設(shè)行動(dòng)。

1﹒建立品牌體系。堅(jiān)持以區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)、以企業(yè)品牌為主體、以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為切入點(diǎn)，構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌矩陣。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育資源稟賦獨(dú)特、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、長(zhǎng)三角地區(qū)影響力強(qiáng)、全國(guó)知名度高的區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)品牌管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌。引進(jìn)雀巢、思念等一批國(guó)內(nèi)外知名產(chǎn)品品牌，培育一批糧油、肉蛋奶等“大而優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建一批“小而美”的特色產(chǎn)品品牌。 

 2﹒建立標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。健全社會(huì)化服務(wù)體系，培育一批多元化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展農(nóng)資配送、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等生產(chǎn)托管服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。 

3﹒建立監(jiān)管體系。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，依法實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品登記許可，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和使用指導(dǎo)，建立農(nóng)藥、獸用處方藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)賬。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，開(kāi)展“治違禁控藥殘促提升”行動(dòng)。 

 （六）領(lǐng)軍人才培育行動(dòng)。

1﹒培育復(fù)合型人才。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，設(shè)置綠色食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)效性為導(dǎo)向，培養(yǎng)一批“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型綠色食品產(chǎn)業(yè)人才，培養(yǎng)一批有企業(yè)家精神的科學(xué)家和有科學(xué)家精神的企業(yè)家。

2﹒培育專業(yè)型人才。依托安徽現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“新農(nóng)人”協(xié)會(huì)等平臺(tái)，加快培養(yǎng)一批符合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞集群所需、市場(chǎng)所求、人才所要，分層、分級(jí)、分類開(kāi)展培訓(xùn)，培育一批產(chǎn)品策劃、包裝設(shè)計(jì)、品牌規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、資本運(yùn)作等綠色食品產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“操盤手”“職業(yè)經(jīng)理人”等專業(yè)型人才。

3﹒培育企業(yè)家人才。鼓勵(lì)企業(yè)家秉持誠(chéng)信為本、堅(jiān)守做綠色食品的“良心”，崇尚工匠精神、堅(jiān)守做高端產(chǎn)業(yè)的“匠心”，深耕專業(yè)領(lǐng)域、堅(jiān)守做百年品牌的“恒心”。支持舉辦皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”高級(jí)研修班，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)沙龍、圓桌會(huì)等系列活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)家遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和規(guī)則，加快完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，廣泛應(yīng)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

 （七）基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。

1﹒綠色食品原料基地建設(shè)。以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施萬(wàn)畝以上整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，到2035年，將皖北地區(qū)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照小麥、玉米和水稻精深加工產(chǎn)品專用原料要求，推動(dòng)皖北優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設(shè)，建成原料生產(chǎn)基地2000萬(wàn)畝以上。推動(dòng)肉蛋奶、果菜茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、便利化的長(zhǎng)三角“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務(wù)體系。 

 2﹒綠色食品加工園區(qū)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快園區(qū)科技集成、主體集中、產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+加工+科技”全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。打造8個(gè)省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，示范引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化和數(shù)字化發(fā)展。各地按照“一縣一園區(qū)”布局，建設(shè)綠色食品加工集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有園區(qū)、一園一特色”，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)“8+N”的發(fā)展新格局。 

 3﹒倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。聚焦肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品，因地制宜開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)阜陽(yáng)、蚌埠兩大冷鏈物流核心園區(qū)，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)一批集分級(jí)包裝、預(yù)冷倉(cāng)儲(chǔ)、初級(jí)加工、集散批發(fā)等功能于一體的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)地收集、分類、分裝、預(yù)冷、保鮮等功能。在田間地頭，建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷等功能的小型、移動(dòng)式倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。 

 五、保障措施

（一）強(qiáng)化頂格打法。實(shí)行頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，成立皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作專班，設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。創(chuàng)新建立“鏈長(zhǎng)制”，各級(jí)安排專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效銜接和融合發(fā)展。發(fā)揮省綠色食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，推進(jìn)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化雙招雙引。推進(jìn)項(xiàng)目招商，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和關(guān)聯(lián)主體名錄，儲(chǔ)備一批綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資重大項(xiàng)目，繪制皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”路線圖、施工圖。聚焦頭部企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接、跟蹤服務(wù)。推進(jìn)平臺(tái)招商，發(fā)揮各類展會(huì)的平臺(tái)作用，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。推進(jìn)以商招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，以商招商、以商帶商，招引更多好企業(yè)、好項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化政策支持。完善資金、土地、人才、數(shù)據(jù)等要素支撐政策措施，確保各項(xiàng)政策可落地、可操作、可見(jiàn)效。完善財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等扶持政策，探索財(cái)政資金投入“補(bǔ)改投”方式，支持園區(qū)、基地等建設(shè)。新編鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，可以對(duì)暫時(shí)無(wú)法明確具體用途的地塊留白，預(yù)留的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)可用于保障綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需求。積極通過(guò)全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，有效盤活利用存量建設(shè)用地。

 （四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。省級(jí)制定綠色食品產(chǎn)業(yè)集群工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立工作推進(jìn)、調(diào)度機(jī)制，確保建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果。皖北地區(qū)相關(guān)市縣圍繞省級(jí)方案要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究細(xì)化本地工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、責(zé)任分工等。

 文件下載

   皖政辦秘〔2024〕7號(hào).pdf

文件下載

   皖政辦秘〔2024〕7號(hào).doc

翻譯

搜索

復(fù)制