各區(qū)市場監(jiān)督管理局、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局：
為進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市市場監(jiān)督管理局制定了《2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請及時與市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。
廣州市市場監(jiān)督管理局
2024年3月12日
2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實食品安全監(jiān)管工作總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第75號）要求，制定2024年廣州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡稱小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。
三、檢查重點
（一）重點檢查對象
乳制品、嬰幼兒輔助食品、肉制品、食用油、濕粉類食品、醬腌菜、水果制品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；多次監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位；標簽標識問題較多的重點食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查要點
食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）落實企業(yè)主體責任
督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，于2024年12月25日前通過“粵商通”APP及廣州市食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，對自查以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。
四、檢查安排
（一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
制定全市年度監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施；對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在較多問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位組織實施專項監(jiān)督檢查；對高風險食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)加工單位實施飛行檢查；組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可。指導區(qū)局制定以風險分級為基礎(chǔ)的日常監(jiān)督檢查計劃。根據(jù)省局部署組織做好跨部門聯(lián)合檢查（具體安排另行通知）。
（二）各區(qū)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
1.各區(qū)局按照《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好2022年食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類監(jiān)管工作的通知》（便箋﹝2022﹞943號）要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，及時調(diào)整更新食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類。根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強食用植物油質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定不得低于B級。對上年度監(jiān)督抽檢三次及以上不合格的企業(yè)，應(yīng)至少調(diào)高一個風險等級。
2.制定本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查工作計劃并按企業(yè)風險等級頻次要求全面落實日常監(jiān)督檢查。其中，食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督檢查全覆蓋。對新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個月內(nèi)組織開展一次監(jiān)督檢查。對水果制品生產(chǎn)企業(yè)，年度監(jiān)督檢查頻次不得少于3次。食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)按雙隨機抽查工作計劃要求開展日常監(jiān)督檢查，覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、電熱電動食品加工設(shè)備等類別生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)少于10家的要組織全覆蓋檢查，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量；對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋，對不合格企業(yè)依法及時提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
3.結(jié)合省局部署，對食用植物油、醬腌菜、水果制品、日落黃、乳制品、特殊膳食食品、肉制品、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復配食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等重點品種生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次，同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）各區(qū)局按要求將監(jiān)督檢查計劃向社會公開。及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
（二）強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時督促企業(yè)完善食品安全管理制度并抓好落實，提升食品安全員執(zhí)行力。
（三）突出事中事后監(jiān)管。重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，嚴格落實省局要求，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市局實施約談，年度抽檢1次不合格的企業(yè)由區(qū)局實施約談。分層分級對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查，市局將不定期對各區(qū)的監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導。
（四）加強監(jiān)督檢查信息化建設(shè)。嚴格遵守總局監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集標準，做好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，在完成日常監(jiān)督檢查后5個工作日內(nèi)完成信息錄入歸檔，加強數(shù)據(jù)整合分析、共享利用，不斷完善監(jiān)督檢查措施，切實提升智慧監(jiān)管水平。根據(jù)監(jiān)督檢查工作實際，每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)按要求上報《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》，6月25日、11月25日報監(jiān)督檢查工作總結(jié)。
（五）繼續(xù)推行非現(xiàn)場檢查試點。依托廣州市食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，鼓勵濕粉類等高風險食品生產(chǎn)企業(yè)通過平臺上傳日管控等記錄材料，區(qū)局可結(jié)合工作實際開展線上非現(xiàn)場檢查；對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)試點開展非現(xiàn)場檢查，不斷提高監(jiān)管效率。
