各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2019年12月27日
南寧市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故共分四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。
1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。
1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）受污染食品流入2個(gè)以上地市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；
（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（3）l起食物中毒事件中毒在l00人以上并出現(xiàn)死亡病例；或造成10人以上死亡的；
（4）省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他II級(jí)食品安全事故。
1.3.3 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）受污染食品流入2個(gè)以上縣級(jí)（市、區(qū))，已造成嚴(yán)重健康損害后果的：
（2）1起食物中毒事件中中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的：
（3）地市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。
1.3.4 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害的；
（2）l起食物中毒事件中毒人數(shù)99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。
1.4 工作原則
以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)的食品安全事故應(yīng)對(duì)體系。實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故負(fù)有屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門應(yīng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
信息暢通，應(yīng)對(duì)及時(shí)。建立食品安全信息報(bào)告、信息發(fā)布以及群眾舉報(bào)制度，保證信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故的信息迅速做出反應(yīng)，在按規(guī)定報(bào)送、移轉(zhuǎn)的同時(shí)，立即采取緊急救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等措施。
科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等手段，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的科學(xué)決策能力。依法采取調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、控制等應(yīng)急處置措施。
預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把應(yīng)急管理工作融入到食品安全監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與和支持食品安全事故的預(yù)防與控制工作。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后，市食品安全辦（設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，下同）組織有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。較大食品安全事故，由市食品安全辦會(huì)同市衛(wèi)健委向市人民政府提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，成立市較大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處置工作。
Ⅰ級(jí)食品安全事故，在國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)食品安全事故，在自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。Ⅳ級(jí)食品安全事故，分別由事故所在地的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，市食品安全辦、相關(guān)部門對(duì)事發(fā)地的應(yīng)急處置工作給予指導(dǎo)、支持。
2.2 指揮部設(shè)置
市政府是我市較大食品安全事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立較大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市食安辦主任擔(dān)任。
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要由市食品安全委員會(huì)成員單位和有關(guān)單位組成，包括：市食品安全辦，市委宣傳部（新聞辦）、市委政法委、市監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市市政園林局、市城管綜合執(zhí)法局、市糧食和儲(chǔ)備局、邕州海關(guān)、南寧郵局海關(guān)、南寧吳圩機(jī)場(chǎng)海關(guān)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以及食品安全事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，必要時(shí)請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。當(dāng)事故涉及國(guó)外或港澳臺(tái)、僑民時(shí)，增加市外事辦（市港澳辦）和臺(tái)辦、僑辦等部門為成員單位。
指揮部辦公室設(shè)在市食品安全辦（市市場(chǎng)監(jiān)管局），辦公室主任由市食品安全辦主任兼任。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。向市人民政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。負(fù)責(zé)信息管理，組織信息發(fā)布。建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。
2.5 指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)規(guī)定的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 指揮部工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，在指揮部的統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作。并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組
由市食品安全辦牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，匯集、上報(bào)事故信息，提供后勤保障。完成指揮部辦公室交辦的其他工作。
（2）事故調(diào)查組
由市食品安全辦牽頭，會(huì)同市衛(wèi)健委、市公安局、市監(jiān)委及相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部門負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)履職不力、失職失責(zé)甚至濫用職權(quán)、玩忽職守的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱前方工作組）。
（3）危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門依法封存、查封、扣押或者責(zé)令召回、停止經(jīng)營(yíng)有關(guān)食品及其原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。嚴(yán)格控制流通渠道，追溯可疑食品，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（4）醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，組織制定救治方案，建立救治綠色通道，開展醫(yī)療救治，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)衛(wèi)生行政部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告發(fā)病及死亡人數(shù)。
（5）檢測(cè)評(píng)估組
由市食品安全辦牽頭，會(huì)同市衛(wèi)健委等相關(guān)部門組織疾病預(yù)防控制和相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，從技術(shù)角度查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
（6）維護(hù)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，強(qiáng)化信息研判，積極配合相關(guān)部門化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（7）新聞宣傳組
由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市食品安全辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市公安局、市外事辦（市港澳辦）、臺(tái)辦、僑辦和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門等組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息管理和信息發(fā)布工作。
（8）專家組
由市食品安全辦組建食品安全事故應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作提供技術(shù)咨詢保障。在食品安全事故發(fā)生后，由專家咨詢委員會(huì)視事故性質(zhì)確定相關(guān)專業(yè)專家，成立事故應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
如事故涉及國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)、僑民，成立涉外組或港澳臺(tái)組、僑民組，由市外事辦（市港澳辦）、臺(tái)辦、僑辦協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好相關(guān)善后工作。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、檢驗(yàn)檢測(cè)以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)工作。
3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
3.1 監(jiān)測(cè)
3.1.1 市衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門建立和完善食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。有關(guān)監(jiān)管部門建立健全食品安全隱患排查整改工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)單位，報(bào)告市食品安全辦，依法及時(shí)采取有效控制措施，防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.1.2 市衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和我市實(shí)際需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施加強(qiáng)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等。各有關(guān)部門及時(shí)向市衛(wèi)健委通報(bào)相關(guān)情況。
3.1.3 市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的匯總、分析和處理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，必要時(shí)組織相關(guān)單位和有關(guān)專家，分析我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，對(duì)有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等情況，對(duì)發(fā)生食品安全事故的可能性、范圍、種類、危害、影響等進(jìn)行研判，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示建議，報(bào)告市食品安全辦，通報(bào)有關(guān)部門。市食品安全辦根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織有關(guān)單位對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)提出食品安全預(yù)警信息。各部門要迅速采取針對(duì)性措施。
3.2 預(yù)警
3.2.1 建立健全食品安全預(yù)警制度
市食品安全辦負(fù)責(zé)全市食品安全預(yù)警的綜合管理工作，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)食品安全辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全預(yù)警綜合管理工作。
3.2.2 預(yù)警發(fā)布和解除
按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果和綜合分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
（1）對(duì)于可能發(fā)生較大食品安全事故的預(yù)警，由市食品安全辦會(huì)同市衛(wèi)健委提出預(yù)警建議，報(bào)市人民政府發(fā)布和解除。在提出預(yù)警建議前，市食品安全辦應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和有關(guān)專家的意見(jiàn)。
（2）對(duì)于可能影響其他市的食品安全預(yù)警信息，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)食品安全辦，并視情況向可能受到影響的相關(guān)市進(jìn)行通報(bào)。
（3）預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
（4）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)食品安全預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
3.2.3 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)食品安全辦、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。
（1）市食品安全辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的宣傳與相關(guān)情況通報(bào)工作；密切跟蹤事故進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和專家學(xué)者，適時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，研判發(fā)生食品安全事故的可能性大小、影響范圍和危害程度；對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道進(jìn)行跟蹤、管理，防止炒作和不實(shí)信息的傳播。
（2）各相關(guān)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)，確保防護(hù)、救援設(shè)施裝備和應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)。
（3）對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，可以采取封存、查封、扣押、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)等臨時(shí)控制措施，并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除臨時(shí)控制措施的信息。
3.2.4 市食品安全辦依據(jù)事件的發(fā)展、變化情況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見(jiàn)，向發(fā)布預(yù)警的人民政府提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議。發(fā)布預(yù)警的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
3.2.5 當(dāng)確定食品安全事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位按照預(yù)警信息發(fā)布程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布解除預(yù)警，并通報(bào)相關(guān)部門。
3.2.6 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域短信、宣傳車等方式進(jìn)行，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.3 事故報(bào)告
3.3.1 事故信息來(lái)源
（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；
（3）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)的報(bào)告信息；
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、日常檢測(cè)和分析結(jié)果；
（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；
（6）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息。
（7）有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)、其他省、市通報(bào)我市信息。
3.3.2 報(bào)告主體、程序和時(shí)限
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣（區(qū)）級(jí)食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣（區(qū)）級(jí)食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣（區(qū)）級(jí)食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（區(qū)）級(jí)食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)食品安全辦、通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門。經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步報(bào)告食品安全辦、通報(bào)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門。
（6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，食品安全辦按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)食品安全辦報(bào)告。
（7）市食品安全辦接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故報(bào)告后立即報(bào)市人民政府、市應(yīng)急局和自治區(qū)食品安全辦，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由由市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府。發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故期間，應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，直至事故處置工作結(jié)束。
（8）涉及港澳駐邕機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)人員，外國(guó)在邕機(jī)構(gòu)、人員或市屬駐外（港澳）派出機(jī)構(gòu)、赴外（港澳臺(tái)）人員、僑民的食品安全事故，市食品安全辦接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即向市委宣傳部（新聞辦）、市外事辦（市港澳辦）和臺(tái)辦、僑辦通報(bào)。
3.3.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
食品安全辦報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，先期處置措施、事故評(píng)估情況等內(nèi)容，并按規(guī)定續(xù)報(bào)情況。
3.4 事故評(píng)估
3.4.1 食品安全事故評(píng)估由食品安全辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品安全辦提供相關(guān)信息和資料。
3.4.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：
（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
食品安全事故發(fā)生后，在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，采取以下緊急措施。
4.1.1 事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治事故患者，妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)，按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)單位的調(diào)查。
4.1.2 事發(fā)地有關(guān)部門和單位接到食品安全事故報(bào)告后，依據(jù)各自職責(zé)，采取必要措施防止或者減輕事故危害，控制事態(tài)蔓延。
（1）衛(wèi)生行政部門立即組織救治事故患者。
（2）相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。
（3）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
4.2 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.2.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）
核定為Ⅰ級(jí)事故，依照國(guó)家預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。自治區(qū)相關(guān)部門、事發(fā)地各級(jí)人民政府按照國(guó)家指揮部的統(tǒng)一部署，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴配合做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、自治區(qū)人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
4.2.2 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）
核定為Ⅱ級(jí)事故，依照自治區(qū)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市相關(guān)部門、事發(fā)地各級(jí)人民政府按照自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴配合做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門、市人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
4.2.3 較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）
核定為Ⅲ級(jí)事故，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。指揮部辦公室及各工作組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，履行工作職責(zé)。
市人民政府：Ⅲ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，市人民政府決定啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)成立市應(yīng)急指揮部，對(duì)事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
市應(yīng)急指揮部：市應(yīng)急指揮部要迅速組織成員單位和有關(guān)專家成立相應(yīng)工作組，啟動(dòng)各工作組應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的工作，組織開展應(yīng)急救援和新聞發(fā)布工作，并部署相關(guān)縣（區(qū)）和相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室：立即向市人民政府及市應(yīng)急管理局報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，經(jīng)審查后向自治區(qū)食品安全辦報(bào)告等；同時(shí)，通報(bào)給指揮部成員單位，立即組織成員單位和有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)告，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市有關(guān)部門和事發(fā)地人民政府采取以下措施：
（1）衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展事故患者的救治。
（2）衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待食品安全辦組織查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
（4）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
（5）公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。對(duì)涉嫌犯罪的食品安全事故及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（6）事故可能蔓延到本行政區(qū)域以外的，市食品安全辦及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向相關(guān)市人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，同時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告信息。事故可能影響到國(guó)（境）外時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
（7）Ⅲ級(jí)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（8）當(dāng)食品安全事故危害程度已十分嚴(yán)重，超出我市控制能力，需要自治區(qū)提供援助和支持時(shí)，由指揮部提請(qǐng)市人民政府報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府指導(dǎo)、支援。
4.2.4 一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）
Ⅳ級(jí)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)立即組織有關(guān)部門開展先期處置救援工作，由事發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，按照事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。必要時(shí)，市人民政府派出工作組對(duì)事故處置進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。
4.3.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
（1）級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全區(qū)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）級(jí)別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
（3）響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：
——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
4.3.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
Ⅲ級(jí)事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整由指揮部組織專家組對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故患者救治，現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；符合響應(yīng)終止條件的，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
4.4 信息發(fā)布
由指揮部辦公室統(tǒng)一組織，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定開展食品安全事故信息發(fā)布工作，做好信息管理和輿論引導(dǎo)。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
5.2 獎(jiǎng)懲
5.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2.2 責(zé)任追究
（1）指揮部組織食品安全事故責(zé)任倒查工作，對(duì)事故涉及部門和相關(guān)執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)，查明事故責(zé)任單位及責(zé)任人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。
（2）監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)緩報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)食品安全事故重要情況或者在應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
（3）對(duì)因故意或過(guò)失導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生或者危害擴(kuò)大涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
5.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市食品安全辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，形成總結(jié)報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
市食品安全辦會(huì)同有關(guān)部門建立健全全市食品安全事故決策指揮系統(tǒng)信息保障機(jī)制，保障食品安全事故相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。
市食品安全辦組織相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評(píng)估制度，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
6.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門在食品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速組織力量開展醫(yī)療救治。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
根據(jù)需要，市食品安全辦會(huì)同有關(guān)部門，依托專業(yè)力量組建完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
6.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用，儲(chǔ)備物資使用后須及時(shí)補(bǔ)充。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。
6.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，指揮部動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
6.6 宣教培訓(xùn)
市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
6.7 科研和對(duì)外交流
市食品安全辦、相關(guān)部門和單位應(yīng)有計(jì)劃地組織開展應(yīng)對(duì)食品安全事故的科學(xué)研究工作，開展對(duì)外交流與合作，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的整體水平。
7 附則
7.1 名詞解釋
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
7.2 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
市級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照本預(yù)案，制定本部門和本轄區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中對(duì)食品安全事故的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
7.3 演習(xí)演練
各地各部門要有計(jì)劃地組織開展食品安全事故應(yīng)急演練工作，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
7.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由南寧市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件： 
1．應(yīng)急響應(yīng)處置流程圖.docx
2．南寧市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部組織結(jié)構(gòu)圖.docx
