一、出臺此項政策措施的依據(jù)是什么？
根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定。
二、此項政策的出臺背景是什么？
（一）《管理辦法》是落實《條例》的必然要求。
《條例》第三十條規(guī)定了因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。同時就職工勞動關(guān)系處理、歇業(yè)期限和備案申請等進行了原則性規(guī)定?！豆芾磙k法》在《條例》原則性、概括性規(guī)定的基礎(chǔ)上對市場主體歇業(yè)備案的辦理方式、具體流程、申請材料、支持政策等作出細化規(guī)定，有效保障政策切實落地實施。
（二）《管理辦法》是落實“六穩(wěn)六保”的現(xiàn)實需要。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場主體因受疫情影響，暫時無法開展經(jīng)營活動，但仍有較強的經(jīng)營意愿和能力。市場主體為降低維持成本，對暫時“休眠”有現(xiàn)實需求，在落實“六穩(wěn)六保”，保護和激發(fā)市場主體活力的大環(huán)境下，該項致力于緩解市場主體經(jīng)營壓力，以渡過臨時性難關(guān)的歇業(yè)制度具有重要的現(xiàn)實意義。
三、此項政策適用的條件有哪些？
符合《條例》第三十條的規(guī)定，不存在危害國家安全，損害社會公共利益和交易相對人合法權(quán)益等情形的市場主體可以自主決定歇業(yè)并依法申請歇業(yè)備案。
四、此項政策適用哪些市場主體類型？
我市行政區(qū)域內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)（上市公司除外）；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)；農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)；個體工商戶；外國公司分支機構(gòu)等市場主體可以申請歇業(yè)備案。 法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。
五、市場主體如何辦理歇業(yè)備案，應(yīng)該提交哪些材料？
市場主體自主決定歇業(yè)的，應(yīng)當在歇業(yè)前辦理歇業(yè)備案；申請延長歇業(yè)期限的，應(yīng)當在期限屆滿前30日內(nèi)辦理備案。市場主體可以到登記機關(guān)現(xiàn)場提交申請，也可以通過北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺提交申請。
市場主體辦理歇業(yè)備案，應(yīng)當提交市場主體歇業(yè)備案申請書和歇業(yè)備案承諾書。
六、市場主體歇業(yè)期間的法律文書如何送達？
市場主體歇業(yè)期間，向登記機關(guān)提交法律文書送達地址的，相關(guān)法律文書向其填報的法律文書送達地址送達。
法律文書送達地址為市場主體承諾確認的真實、準確，能夠及時有效接收送達的法律文書的實際地址，除填報實際地址外，可以增加市場主體電子郵箱等電子送達地址。
七、歇業(yè)有哪些法律效果
市場主體歇業(yè)期間，通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系；公司開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上等不視為違法行為。
歇業(yè)期間不影響市場主體資格，不影響市場主體主張債權(quán)及履行債務(wù)、行政處罰、行政復(fù)議決定、判決、仲裁文書等法定或約定的義務(wù)。
八、歇業(yè)主體有哪些支持政策
市場主體歇業(yè)無需向稅務(wù)等部門另行報告，相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享獲取相關(guān)歇業(yè)信息。
市場主體應(yīng)當在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項。市場主體歇業(yè)期間，仍與職工存在勞動關(guān)系的，應(yīng)按照《住房公積金管理條例》規(guī)定依法為職工繳存住房公積金；繳存確有困難的，可依法申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。
有關(guān)部門應(yīng)出臺有針對性的支持措施，切實降低市場主體維持成本，為經(jīng)營困難的市場主體提供緩沖性的制度選擇。
九、什么時間開始實施此項政策，由哪些部門負責(zé)解釋？
此項政策自2022年3月1日起開始實施。本辦法由北京市市場監(jiān)督管理局、北京市企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出工作聯(lián)席會議機制辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
