西寧市、海東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各州農(nóng)牧(農(nóng)牧和科技)局，省三江集團:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展畜禽糞污集中處理設(shè)施運行問題專項整治行動的通知》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將于10月-11月在全國范圍內(nèi)開展畜禽糞污集中處理設(shè)施運行問題專項整治行動，為舉一反三，全面排查我省畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施有關(guān)情況，我廳擬于10月13日-11月25日，在全省范圍內(nèi)組織開展畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施運行問題專項整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
堅持問題導(dǎo)向，以畜禽糞污集中處理設(shè)施及果菜茶有機肥替代化肥、“雙減”行動水肥一體化、農(nóng)村人居環(huán)境整治人畜糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合處理殘膜回收及秸稈綜合利用、病.死畜無害化處理、高標準農(nóng)田建設(shè)土壤改良地力培肥等與畜禽糞污處理其他相關(guān)項目設(shè)施運行情況為重點，開展設(shè)施利用情況專項整治工作，兼顧對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合處理日常管理情況進行全面調(diào)查，通過實地調(diào)研、全面排查、不定期督查、深入研究等方式，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、大力整改，總結(jié)經(jīng)驗，著力研究建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運行長效機制。
二、具體措施
(一)舉一反三全面自查.
1.加強設(shè)施運行情況自查
排查重點。各市(州)要組織轄區(qū)各縣(市、區(qū))及時對畜禽糞污集中處理設(shè)施運行情況,及果菜茶有機肥替代化肥、“雙減”行動水肥一體化、農(nóng)村人居環(huán)境整治人畜糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合處理殘膜回收及秸稈綜合利用、病死畜無害化處理、高標準農(nóng)田建設(shè)土壤改良地力培肥等與畜禽糞污處理相關(guān)的扶持項目配套設(shè)施運行情況進行全面自查。
排查對象。一是畜禽糞污集中處理設(shè)施。具體包括集中處理.一定區(qū)域內(nèi)畜禽糞污的沼氣工程、堆漚肥設(shè)施、貯存發(fā)酵設(shè)施、暫存設(shè)施、糞肥施用設(shè)施等，畜禽糞污治理相關(guān)項目支持建設(shè)的有機肥廠納入排查范圍。二是對群眾反映、媒體曝光的線索及時進行核實，確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區(qū)。排查范圍。2016 年以來各級財政支持且由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施項目建設(shè)的畜禽糞污集中處理及果菜茶有機肥替代化肥等其他相關(guān)項目設(shè)施;對2016-2019年已納入項目支持范圍，但沒有完工的集中處理設(shè)施，一并進行排查。各縣(市、區(qū))據(jù)實全面填寫《畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施運行情況表》(附件2)報送市(州)。
2.加強糞污綜合利用日常管理情況自查
針對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用日常管理情況開展同步自查，包括直聯(lián)直報系統(tǒng)備案，糞污處理設(shè)施裝備配套、運行、驗收，糞污定期集中處理，糞污資源化利用臺賬、記錄，糞肥還田利用及支撐材料等相關(guān)情況。各縣(市、區(qū))據(jù)實填寫《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表》(附件3),并形成日常管理情況自查報告，報送各市(州)。
(二)深入查糾即時整改
1.深入查糾。對排查中發(fā)現(xiàn)的畜禽糞污集中處理設(shè)施及其他相關(guān)項目配套設(shè)施閑置、利用率較低等問題，要深入調(diào)查研究，認真分析原因，加強工作指導(dǎo)，嚴格落實項目申報主體整改責任,綜合施策、分類整改，切實發(fā)揮畜禽糞污集中處理設(shè)施效益。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，兼顧各方利益訴求，幫助運營企業(yè)提高盈利能力。專項整治行動專門工作組(附件1)將開展不定期聯(lián)合督查行動。
2.加強整改。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，建立整改臺賬，提出整改措施，確定整改時間，并附支撐材料，切實保證整改工作取得實效。對確實不具備整改條件或沒有整改必要的畜禽糞污集中處理設(shè)施運行問題，要實事求是說明原因。整改資料及時歸檔，專門工作組將開展不定期抽查。各縣(市、區(qū))據(jù)實填寫《畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施整改情況表》(附件4)報各市(州)。
3.標本兼治。對排查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入挖掘問題根源，積極謀劃治本之策。針對管理責任不夠清晰、用地政策落實不到位等問題，要提出具有可操作性的意見和建議，積極爭取有關(guān)部門的支持;針對終端產(chǎn)品出口不夠順暢、設(shè)施運行成本高等問題，鼓勵通過多種方式和渠道進行就近就地還田利用，努力促進種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展;針對工作機制不夠健全、政策銜接不夠緊密等問題，切實采取有效措施。
(三)建立健全長效機制
加強部門協(xié)調(diào)溝通，做好項目資金統(tǒng)籌，促進畜禽糞污資源化利用和耕地土壤有機質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、高標準農(nóng)田建設(shè)等工作的有機銜接，共同研究建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運行長效機制。
三、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責畜禽糞污集中處理設(shè)施運行問題專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由畜牧、獸醫(yī)、計劃財務(wù)、農(nóng)村社會事業(yè)促進、科技教育、種植業(yè)、農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)處(局)共同參與的專門工作組，廳畜牧業(yè)處負責牽頭組織工作，其他成員處(局)根據(jù)職能各負其責(附件1)。各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要樹立大局意識、責任意識，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，確保專項整治工作全面有序順利進行。
(二)切實加強部門協(xié)作。建立工作協(xié)調(diào)機制，結(jié)合項目管理職能明確各業(yè)務(wù)部門責任分工，細化工作要求，不定期開展聯(lián)合督查，督查審核相關(guān)整治內(nèi)容，嚴格審核縣級整改措施，切實加強對地方的工作指導(dǎo)，保障專項整治工作取得實效。
(三)及時報送整治報告。請各市(州)將審核匯總后的《畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施運行情況表》(附件2)于10月25日前報送廳畜牧業(yè)處;《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表》(附件3)及日常管理情況報告、《畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施整改情況表》(附件4)、轄區(qū)專項整治行動工作報告于11月25日前報送廳畜牧業(yè)處。專項整治行動工作報告內(nèi)容主要包括專項整治工作開展情況、設(shè)施運行中存在的問題和原因分析，已經(jīng)采取的整改措施、取得的成效、完善畜禽糞污資源化利用體制機制的打算和意見建議、下一階段工作安排等。
(四)切實保證工作質(zhì)量。省三江集團、牦牛繁育推廣服務(wù)中心、種羊繁育推廣服務(wù)中心根據(jù)文件要求自行開展排查并報送相關(guān)材料。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責排查統(tǒng)計工作，務(wù)必確保情況全面真實可靠，轄區(qū)內(nèi)實施項目務(wù)必應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)查盡查。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實擔負起督促審核匯總責任,做好審核匯總，加強督促整改，以市(州)為單位分縣(市、區(qū))將紙質(zhì)版簽字蓋章、電子版一同報送廳畜牧業(yè)處。《畜禽糞污集中處理設(shè)施運行情況表》應(yīng)覆蓋轄區(qū)排查范圍內(nèi)所有實施項目;《畜禽糞污集中處理設(shè)施整改情況表》中有問題的實施項目應(yīng)與前表一-致;專項整治工作報告應(yīng)內(nèi)容全面，問題明確，原因清晰，整改措施得當，整改成效顯著，建議切實可行。
五、聯(lián)系人和聯(lián)系電話
廳畜牧業(yè)處:楊毅青 0971-61254415
廳計劃財務(wù)處:陳克熊 0971-6101289
廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處:高玉強 0971-6136108
廳科技教育處:祁祖壽 0971-6136035
廳種植業(yè)管理處:胡瑞寧 0971-6112737
醫(yī)局:許海撫 0971-6113912
廳農(nóng)田建設(shè)管理處:劉鋒 0971-6102929
省畜牧總站:馬進壽 0971-6138228
專項整治行動期間，我廳專門工作組設(shè)立政策咨詢電話和電子郵箱。
政策咨詢:廳畜牧業(yè)處郭麗麗 0971-6114130 (兼?zhèn)髡?
技術(shù)咨詢:省畜牧總站郭繼軍0971-6115927
電子郵箱: qhxmyc@163. com
附件: 1. 青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜禽糞污集中處理設(shè)施運行問題專項整治行動專門工作組名單及主要職責
2.畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施運行情況表
3.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用日常管理情況表
4.畜禽糞污集中處理及其他相關(guān)項目設(shè)施整改情況表
青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年10月13日
