為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《廣東省道路交通安全條例》《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
解讀：本條是通告的制定目的和依據(jù)。“為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)環(huán)境”是制定通告的目的。
制定依據(jù)：
1.《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。”
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2011年第591號，根據(jù)國務(wù)院令2013年第645號修正）第四十九條規(guī)定：“未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。”
3.《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（國務(wù)院六部委令2019年第29號）第四十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取措施，限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行。”
4.《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第149號）第十六條規(guī)定：“在本市依法劃定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)?，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請通行證。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域范圍由市公安機(jī)關(guān)會同市安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T擬訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
申請危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行證的具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門另行制定。”
第十七條規(guī)定：“在限制通行區(qū)域內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證規(guī)定的線路、時(shí)段行駛。過境的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)由限制通行區(qū)域以外的公路行駛通過。”
一、本通告所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品根據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄確定。
解讀：本條對危險(xiǎn)化學(xué)品的含義進(jìn)行了解釋，明確了通告所指危險(xiǎn)化學(xué)品的種類。
制定依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。”
二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，符合運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的要求，并按核準(zhǔn)的類別裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。
解讀：本條是對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定。
制定依據(jù)：1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。”
2.《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十三條規(guī)定：“危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。”
三、在我市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛（不含軍用車輛），必須遵守本通告規(guī)定。
解讀：本條對須遵守本通告規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在我市的行駛范圍進(jìn)行了界定，明確遵守本通告規(guī)定的為道路行駛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，但不包含軍用車輛，不涉及水路運(yùn)輸問題。
制定依據(jù)：1. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定：“從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。”
2.《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第七十六條規(guī)定：“軍用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全管理，不適用本辦法。”
四、廣州市籍號牌危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛全天禁止在市區(qū)東至大觀路（廣汕路至奧體路段）、奧體路、廣園快速路（奧體路至茅崗路段）、茅崗路（不含）、中山大道（茅崗路至東環(huán)城市快速路段，不含）、東環(huán)城市快速路（中山大道以南段，不含東環(huán)城市快速路），南至南環(huán)城市快速路（不含南環(huán)城市快速路），西至西環(huán)城市快速路（不含西環(huán)城市快速路和佛山市轄區(qū)內(nèi)道路），北至廣汕路（大觀路路口以西段）、華南快速路（龍洞出入口至春崗立交至沙太出入口段）、沙太路（華南快速路至大源南路段）、大源南路（黃莊北路路口以南段）、黃莊北路、黃莊南路、同和路（華南快速路以北段）、華南快速路（同和出入口至永泰出入口段）、同泰路、尖彭路、鶴龍一路、機(jī)場路（黃石立交至鶴龍一路段）、黃石西路、石桂路、石沙公路（石豐路路口以東段）、石豐路、慶槎路（石豐路以南段）、增槎路（不含廣清高速連接線）、北環(huán)高速公路（廣清立交以西段，不含北環(huán)高速公路）的范圍內(nèi)，以及廣州大學(xué)城（小谷圍島，含小洲便橋、赤坎橋）、華南快速路（土華立交至春崗立交段、春崗立交至朝陽收費(fèi)站段，均不含立交）通行；確需進(jìn)入禁行范圍者，須先向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間和路線行駛。
嚴(yán)禁一切危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在內(nèi)環(huán)路、東濠涌高架路、人民高架路和過江隧道通行。
以上路段除特別注明外，均含所指的道路。
解讀：本條規(guī)定了本市籍的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的范圍及路段，以及在禁行區(qū)有通行需求的本市籍車輛可向公安機(jī)關(guān)提出申請。
制定依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》四十九條規(guī)定：“未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。”
五、外市籍號牌危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛全天禁止在我市東至廣深高速公路（廣氮立交至火村立交段）、大觀路（廣深高速公路至奧體路段）、奧體路、廣園快速路（奧體路至茅崗路段）、茅崗路（不含）、中山大道（茅崗路至東環(huán)城市快速路段，不含）、東環(huán)城市快速路（中山大道以南段），南至南環(huán)城市快速路，西至西環(huán)城市快速路（不含佛山市轄區(qū)內(nèi)道路）、北環(huán)高速公路（廣清立交以西段）、增槎路、慶槎路（慶豐收費(fèi)站以南段）、廣清高速公路（龍山立交以南段），北至北二環(huán)高速公路的范圍內(nèi)（不含本范圍內(nèi)的高速公路及廣清高速連接線、東南西環(huán)城市快速路），以及廣州大學(xué)城（小谷圍島，含小洲便橋、赤坎橋）、華南快速路（土華立交至春崗立交段、春崗立交至朝陽收費(fèi)站段，均不含立交）通行。
以上路段除特別注明外，均含所指道路。
解讀：本條規(guī)定了本市籍的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的范圍及路段。
制定依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》四十九條規(guī)定：“未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。”
六、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得超載，在高速公路上行駛速度不得超過每小時(shí)80公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時(shí)60公里（道路另有限速規(guī)定且低于上述規(guī)定速度的，按其規(guī)定的車速行駛）。
解讀：本條對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的核載及行駛速度進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
制定依據(jù)：1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》四十七條規(guī)定：“通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超載。”
2..《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第四十六條規(guī)定：“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時(shí)80公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時(shí)60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的，車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。”
七、在我市行政區(qū)域道路行駛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶從業(yè)資格證書和載明危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施、托運(yùn)人、發(fā)貨單位、接收單位等內(nèi)容的資料，配備必要的防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材，且不得在運(yùn)輸合同約定的目的地之外卸載、分裝危險(xiǎn)化學(xué)品。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛除攜帶上述材料外，還需攜帶運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。
劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
解讀：本條是對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在我市行政區(qū)域道路行駛時(shí)應(yīng)攜帶的相關(guān)證件、資料的說明，并規(guī)定了運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛所需的其他材料和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)對措施。
制定依據(jù)：1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：“運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。”
第四十九條規(guī)定：“未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。”
第五十條規(guī)定：“通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。”
第五十一條規(guī)定：“劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。”
2.《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶從業(yè)資格證書和載明危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施、托運(yùn)人、發(fā)貨單位、接收單位等內(nèi)容的資料，且不得在運(yùn)輸合同約定的目的地之外卸載、分裝危險(xiǎn)化學(xué)品。”
八、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中發(fā)生交通事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品事故，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要停車住宿或者遇到無法正常運(yùn)輸情況，應(yīng)當(dāng)立即向我市110報(bào)警服務(wù)臺報(bào)告。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，110報(bào)警服務(wù)臺按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，通知應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，各有關(guān)部門接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即處理。
解讀：本條是對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)采取的應(yīng)對和處理措施的相關(guān)規(guī)定。
制定依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定：“通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。”
第七十一條規(guī)定：“發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。”
第七十二條規(guī)定：“發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。”
九、在我市行政區(qū)域道路行駛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛除遵守本通告外，還須遵守國家、省和我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。
解讀：本條對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛須遵守的道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定進(jìn)行明確。
制定依據(jù)：《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》第二十一條第四款規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守國家、省和本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。”
十、違反本通告規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依職權(quán)予以處罰。
解讀：本條對違反通告規(guī)定行為的處罰主體和處罰依據(jù)進(jìn)行了明確。
制定依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廣東省道路交通安全條例》。
十一、本通告自2022年1月1日起施行，有效期5年。
解讀：本條是對通告起效時(shí)間及有效期的說明。
制定依據(jù)：《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十條規(guī)定：“行政規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日后施行；但發(fā)布后不立即施行將有礙行政規(guī)范性文件施行的，可以自發(fā)布之日起施行。”
第三十一條第一款規(guī)定：“行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期自行政規(guī)范性文件發(fā)布之日起最長不得超過5年。有效期屆滿，行政規(guī)范性文件的效力自動終止。”
相關(guān)鏈接：廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理的通告 (穗府規(guī)〔2021〕9號)
