第一條 為加強廢棄食用油脂管理，保障公眾飲食安全和生命健康，防止環(huán)境污染，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂管理的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢棄食用油脂，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者和單位食堂在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不能再食用的動植物油脂，包括油脂使用后產(chǎn)生的不可再食用的油脂、餐飲業(yè)廢棄油脂以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油設(shè)施等分離出的不可再食用的油脂及抽油煙系統(tǒng)收集的油脂。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工和其他產(chǎn)生排放廢棄食用油脂的單位和個體經(jīng)營者（以下簡稱產(chǎn)生排放者）及從事清理、收集、運輸、加工、處置廢棄食用油脂的單位和個人（以下簡稱收集加工者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)涉及廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、處理的建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，對廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運輸、加工、處置活動中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，查處超標(biāo)排放含廢棄食用油脂的廢水或廢物的行為。
建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)城市（包括市、縣、區(qū)已建成城區(qū)和建制鎮(zhèn)）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂的清理、收集、運輸和處置，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及無證非法加工處置廢棄油脂的行為。
餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料制作食品的違法行為。
質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處銷售以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品為食品的違法行為。
畜牧食品行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
食品藥品監(jiān)管、國土資源、衛(wèi)生、經(jīng)委、商務(wù)、公安等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好廢棄食用油脂管理的有關(guān)工作。餐飲服務(wù)監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督和畜牧食品行政管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和畜禽生產(chǎn)場所的廢棄食用油脂申報回執(zhí)進(jìn)行檢查。環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將產(chǎn)生排放單位的廢棄食用油脂申報情況抄送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門。
各有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理制度和執(zhí)法信息共享機制，防止廢棄食用油脂流入食用油市場和造成環(huán)境污染。
第五條 產(chǎn)生排放者負(fù)有對其產(chǎn)生的廢棄食用油脂進(jìn)行收集、貯存和主動交由合法資質(zhì)的收集加工單位進(jìn)行處理的責(zé)任。
對廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品危害人體健康、污染環(huán)境的行為和違法從事清理、收集、運輸、加工、處置廢棄食用油脂的行為，任何組織和個人都有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴和控告。
第六條 新建、改建、擴建產(chǎn)生排放者和收集加工者，應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)開工前按審批權(quán)限向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理環(huán)保審批手續(xù)，提交項目建設(shè)和環(huán)境影響評價的相關(guān)資料。通過污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的竣工驗收，并領(lǐng)取排放污染物許可證。
第七條 原有的產(chǎn)生排放者按審批權(quán)限由當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門根據(jù)實際情況責(zé)令限期補辦環(huán)境影響評價審批和環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)，并應(yīng)限期安裝油水分離器或者隔油設(shè)施或者進(jìn)行集中處理。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝與所排放廢棄油水?dāng)?shù)量、規(guī)模相配套的油水分離器或隔油設(shè)施。
經(jīng)營面積在100平方米以上的或者可同時容納50人以上就餐的賓館、飯店、食堂等餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)限期安裝油水分離器或者隔油設(shè)施。
前兩款規(guī)定以外的賓館、飯店、食堂、作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取必要的油水分離措施單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂，并送交所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和收集加工單位共同指定的地點（場所）集中收集處置。
第八條 產(chǎn)生排放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┟考径冉Y(jié)束前10日內(nèi)如實向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報下一季度廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、去向和污染防治設(shè)施、設(shè)備等有關(guān)情況，并取得回執(zhí)。申報事項如有變更，應(yīng)當(dāng)及時報告；
?。ǘ┊a(chǎn)生排放者收集的廢棄食用油脂，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由具有合法資質(zhì)的收集加工單位進(jìn)行收集和處置，并建立管理臺帳，及時登記廢棄油脂的種類、數(shù)量和去向等，不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位和個人處置；
（三）自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)有“廢棄食用油脂”字樣的專用容器收集、存放廢棄食用油脂，指定專人負(fù)責(zé)管理，并保持收集容器完好、密閉、整潔；
?。ㄋ模┌吹谄邨l規(guī)定采用油水分離器或者隔油池等處理設(shè)施有效地將油水分離。在生產(chǎn)經(jīng)營期間，不得擅自閑置或者拆除廢棄食用油脂污染防治設(shè)施；
?。ㄎ澹┙箤U棄食用油脂及含廢棄食用油脂廢水直接排入下水管網(wǎng)、自然水體或者擅自傾倒。產(chǎn)生排放的含油廢水，必須達(dá)到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 禁止將未經(jīng)油水分離和無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料使用。
使用餐廚垃圾作為畜禽飼料的單位（個人）應(yīng)與提供者簽訂書面協(xié)議。
使用餐廚垃圾作為畜禽飼料的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定對收集的餐廚垃圾（潲水）采取油水分離措施。
第十條 廢棄食用油脂實行統(tǒng)一收集、集中處理。
從事廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運輸、加工、處置活動應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證（包括城市生活垃圾經(jīng)營性清理、收集、運輸服務(wù)許可和處置服務(wù)許可，下同）。
禁止任何單位和個人向非法從事廢棄食用油脂回收、貯存、加工的單位和個人提供場所。
市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地廢棄油脂處置網(wǎng)點規(guī)劃，通過招投標(biāo)等公平競爭方式選擇具備條件的單位（或者個人）從事廢棄食用油脂的清理、收集、運輸、加工和處置，作出城市廢棄食用油脂經(jīng)營性清理、收集、運輸、處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營許可證。廢棄食用油脂收集加工者憑《城市生活垃圾經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊。
市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂廢棄食用油脂的清理、收集、運輸、處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營許可證的附件。
從事廢棄食用油脂經(jīng)營性收集加工單位應(yīng)具備的條件由市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。
第十一條 從事廢棄油脂收集加工的單位應(yīng)與產(chǎn)生排放者簽訂有關(guān)協(xié)議。產(chǎn)生排放者無正當(dāng)理由不得拒絕與收集加工的單位簽訂協(xié)議。
只從事廢棄油脂清理、收集、運輸?shù)膯挝贿€應(yīng)與加工處置單位簽訂協(xié)議。
第十二條 廢棄食用油脂清理、收集、運輸人員必須經(jīng)收集加工單位定期培訓(xùn)，取得《廢棄食用油脂清收證》后方可從事廢棄食用油脂的清理收集工作。
清理收集廢棄食用油脂的過程中，清收人員應(yīng)當(dāng)佩戴由市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)志，并應(yīng)主動出示《廢棄食用油脂清收證》。
第十三條 清理、收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，每天及時清理、收運產(chǎn)生排放單位的廢棄食用油脂；
（二）將收集的廢棄食用油脂定期運送到市、區(qū)縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的加工處理場所；
?。ㄈ┙U棄食用油脂來源、數(shù)量和去向臺賬，如實記錄每批油脂收集、銷售的時間、數(shù)量、單位、聯(lián)系人姓名、電話、地址等，并長期保存。
（四）用于收集、運輸廢棄食用油脂的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。嚴(yán)禁在運輸過程中沿途丟棄、遺撒和任意傾倒、拋灑廢棄食用油脂。
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)運廢棄油脂的集散點、貯存場地及其設(shè)施，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求，必須標(biāo)有“廢棄食用油脂”的識別標(biāo)志。
?。┪唇?jīng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告并征得其同意；
?。ㄆ撸┙箤U棄食用油脂提供給無城市生活垃圾經(jīng)營許可證的單位和個人。
第十四條 加工處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加工處置廢棄食用油脂；
?。ǘ┌凑找?guī)定處理加工處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、等，防止二次污染；
（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收清理、收集、運輸單位轉(zhuǎn)給的廢棄食用油脂；不得接收、處理未經(jīng)市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門通過招投標(biāo)等方式確定的收集加工單位或個人運送的廢棄食用油脂；
?。ㄋ模┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員；
?。ㄎ澹γ咳者M(jìn)出場站、加工處置的廢棄食用油脂進(jìn)行計量，每月10日前將上月處理的廢棄食用油脂的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向等數(shù)據(jù)情況報送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案，并取得回執(zhí)；
?。┙箤U棄食用油脂或加工產(chǎn)品，再作為食用油脂銷售。
第十五條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰。造成嚴(yán)重事故或危害的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正并可給予行政處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成嚴(yán)重事故或危害的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事廢棄食用油脂清理、收集、運輸、加工、處置活動的；
?。ǘ┻`反本辦法規(guī)定，從事廢棄食用油脂經(jīng)營性清理、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸中沿途丟棄、遺撒廢棄食用油脂的；
?。ㄈ氖聫U棄食用油脂經(jīng)營性清理、收集、運輸、加工、處置的企業(yè)不履行本辦法第十三條和第十四條（一）至（五）項的。
第十七條 對廢棄食用油脂的監(jiān)督管理應(yīng)納入本行政區(qū)域的食品安全和環(huán)境污染年度監(jiān)督管理計劃。各有關(guān)執(zhí)法部門要加強對食用油脂生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽驗力度。
將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品再用于食品加工和銷售的，分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和工商行政部門按照《食品安全法》等法律規(guī)定予以從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督、畜牧食品、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2010年8月1日起施行，2013年7月31日有效。
