2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過根據(jù)2011年1月11日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈遼寧省地下水資源保護(hù)條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正
第一條為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源，加強(qiáng)地下水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱地下水資源，是指埋藏于地表以下的水資源（含地?zé)崴⒌V泉水）。
第三條在我省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)利用和管理地下水資源，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及本條例。
第四條地下水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度并優(yōu)先使用地表水、開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先、采補(bǔ)平衡、防止污染的原則。
第五條國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大生產(chǎn)建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源條件相適應(yīng)，嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項目。
第六條鼓勵和支持保護(hù)地下水資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
各級人民政府對保護(hù)地下水資源取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源保護(hù)工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作。
第八條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水資源開發(fā)利用狀況，將地下水超采區(qū)，開采地下水可能造成的海水入侵、地面沉降、水體污染、水源枯竭等地區(qū)劃為地下水資源保護(hù)區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條在地下水資源保護(hù)區(qū)及其以外的公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，可以利用水庫、江河等地表水的區(qū)域以及無防止地下水資源污染措施和設(shè)施的區(qū)域，除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水、地溫空調(diào)取水以及開采礦泉水、地?zé)釡厝葘λ|(zhì)有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之外，應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)措施：
（一）不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標(biāo)；
?。ǘ┰诠补┧芫W(wǎng)、地表水供水能夠滿足供用水需求的地區(qū)，除本條允許的地下水取水工程和為保證供用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程之外，已有的其他地下水取水工程應(yīng)當(dāng)限期封閉。
應(yīng)急備用水源以及開采礦泉水、地?zé)釡厝鹊叵滤∷こ添椖考捌淙∷?，由具有管轄?quán)的市、縣人民政府水行政主管部門經(jīng)科學(xué)論證，報省人民政府水行政主管部門核準(zhǔn)后予以公布。
第十條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省封閉地下水取水工程總體方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的總體方案，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)封閉地下水取水工程實(shí)施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大資金投入，加快地表水替代地下水水源工程及輸配水設(shè)施、公共供水管網(wǎng)建設(shè)。
第十一條啟用應(yīng)急備用水源的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)自啟用后二十四小時內(nèi)向省人民政府水行政主管部門備案;應(yīng)急情況消除后應(yīng)當(dāng)立即停止取水。
第十二條對地溫空調(diào)取水以及開采礦泉水、地?zé)釡厝葘λ|(zhì)有特殊要求的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證，符合水資源規(guī)劃，并限制其取水量不得超過地下水可開采量。
用于地溫空調(diào)的地下水取水工程，取水井與注水井的位置應(yīng)當(dāng)在同一含水層位，并保持合理的數(shù)量和間距，確保所取水量全部回灌和水質(zhì)安全。
第十三條對地下水資源依法實(shí)行取水許可制度。
取水許可審批程序和監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水的，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。
第十六條直接取用地下水（含地溫空調(diào)取水、回灌）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，并定期檢查維修，保證正常運(yùn)行。
第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用推廣工作。鼓勵單位和個人投資建設(shè)污水處理廠及再生水利用設(shè)施。
具有下列情形之一的，鼓勵使用再生水：
?。ㄒ唬┙ㄖ┕?、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和水沖廁所等用水；
（二）冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水；
（三）觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;
?。ㄋ模┢渌姓盟?。
第十八條取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。
第十九條取用地下水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于水利工程供水價格。地下水資源保護(hù)區(qū)、公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以及開采礦泉水、地?zé)釡厝牡叵滤Y源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于一般地下水水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第二十條任何單位和個人不得擅自免征、減征地下水水資源費(fèi)。上級人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府水行政主管部門擅自免征、減征的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對免征、減征部分由上級水行政主管部門直接征繳。
第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)工作。通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程設(shè)施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化。
第二十二條省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測工作。
省、市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地下水資源的水量、水質(zhì)實(shí)施長期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向上一級水行政主管部門報告。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。
第二十三條從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施。
第二十四條禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水進(jìn)行回灌。填埋封井的，不得污染地下水資源。
第二十五條取用地下水的單位和個人擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第二十六條取用地下水的單位和個人未按照規(guī)定的期限封閉地下水取水工程的，由水行政主管部門依法封閉，封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān)。
第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水和在非應(yīng)急情況下啟用應(yīng)急備用水源的地下水取水工程或者應(yīng)急情況消除后未停止取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：
?。ㄒ唬┪窗惭b節(jié)水設(shè)施取水的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
?。ǘ┕?jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水的，處兩萬元以上八萬元以下罰款。
第二十九條未安裝取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十條轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十一條單位和個人造成地下水資源污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十二條水行政主管部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法批準(zhǔn)取水許可申請，發(fā)放取水許可證的；
?。ǘ┻`法收取和擅自免征、減征地下水水資源費(fèi)的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄋ模┥米愿娜∷媱澲笜?biāo)的；
（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十三條本條例自2003年10月1日起施行。
第一條為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源，加強(qiáng)地下水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱地下水資源，是指埋藏于地表以下的水資源（含地?zé)崴⒌V泉水）。
第三條在我省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)利用和管理地下水資源，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及本條例。
第四條地下水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度并優(yōu)先使用地表水、開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先、采補(bǔ)平衡、防止污染的原則。
第五條國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大生產(chǎn)建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源條件相適應(yīng)，嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項目。
第六條鼓勵和支持保護(hù)地下水資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
各級人民政府對保護(hù)地下水資源取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源保護(hù)工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作。
第八條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水資源開發(fā)利用狀況，將地下水超采區(qū)，開采地下水可能造成的海水入侵、地面沉降、水體污染、水源枯竭等地區(qū)劃為地下水資源保護(hù)區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條在地下水資源保護(hù)區(qū)及其以外的公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，可以利用水庫、江河等地表水的區(qū)域以及無防止地下水資源污染措施和設(shè)施的區(qū)域，除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水、地溫空調(diào)取水以及開采礦泉水、地?zé)釡厝葘λ|(zhì)有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之外，應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)措施：
（一）不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標(biāo)；
?。ǘ┰诠补┧芫W(wǎng)、地表水供水能夠滿足供用水需求的地區(qū)，除本條允許的地下水取水工程和為保證供用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程之外，已有的其他地下水取水工程應(yīng)當(dāng)限期封閉。
應(yīng)急備用水源以及開采礦泉水、地?zé)釡厝鹊叵滤∷こ添椖考捌淙∷?，由具有管轄?quán)的市、縣人民政府水行政主管部門經(jīng)科學(xué)論證，報省人民政府水行政主管部門核準(zhǔn)后予以公布。
第十條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省封閉地下水取水工程總體方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的總體方案，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)封閉地下水取水工程實(shí)施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大資金投入，加快地表水替代地下水水源工程及輸配水設(shè)施、公共供水管網(wǎng)建設(shè)。
第十一條啟用應(yīng)急備用水源的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)自啟用后二十四小時內(nèi)向省人民政府水行政主管部門備案;應(yīng)急情況消除后應(yīng)當(dāng)立即停止取水。
第十二條對地溫空調(diào)取水以及開采礦泉水、地?zé)釡厝葘λ|(zhì)有特殊要求的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證，符合水資源規(guī)劃，并限制其取水量不得超過地下水可開采量。
用于地溫空調(diào)的地下水取水工程，取水井與注水井的位置應(yīng)當(dāng)在同一含水層位，并保持合理的數(shù)量和間距，確保所取水量全部回灌和水質(zhì)安全。
第十三條對地下水資源依法實(shí)行取水許可制度。
取水許可審批程序和監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水的，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。
第十六條直接取用地下水（含地溫空調(diào)取水、回灌）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，并定期檢查維修，保證正常運(yùn)行。
第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用推廣工作。鼓勵單位和個人投資建設(shè)污水處理廠及再生水利用設(shè)施。
具有下列情形之一的，鼓勵使用再生水：
?。ㄒ唬┙ㄖ┕?、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和水沖廁所等用水；
（二）冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水；
（三）觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;
?。ㄋ模┢渌姓盟?。
第十八條取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。
第十九條取用地下水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于水利工程供水價格。地下水資源保護(hù)區(qū)、公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以及開采礦泉水、地?zé)釡厝牡叵滤Y源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于一般地下水水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第二十條任何單位和個人不得擅自免征、減征地下水水資源費(fèi)。上級人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府水行政主管部門擅自免征、減征的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對免征、減征部分由上級水行政主管部門直接征繳。
第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)工作。通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程設(shè)施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化。
第二十二條省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測工作。
省、市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地下水資源的水量、水質(zhì)實(shí)施長期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向上一級水行政主管部門報告。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。
第二十三條從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施。
第二十四條禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水進(jìn)行回灌。填埋封井的，不得污染地下水資源。
第二十五條取用地下水的單位和個人擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第二十六條取用地下水的單位和個人未按照規(guī)定的期限封閉地下水取水工程的，由水行政主管部門依法封閉，封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān)。
第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水和在非應(yīng)急情況下啟用應(yīng)急備用水源的地下水取水工程或者應(yīng)急情況消除后未停止取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：
?。ㄒ唬┪窗惭b節(jié)水設(shè)施取水的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
?。ǘ┕?jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水的，處兩萬元以上八萬元以下罰款。
第二十九條未安裝取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十條轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十一條單位和個人造成地下水資源污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十二條水行政主管部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法批準(zhǔn)取水許可申請，發(fā)放取水許可證的；
?。ǘ┻`法收取和擅自免征、減征地下水水資源費(fèi)的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄋ模┥米愿娜∷媱澲笜?biāo)的；
（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十三條本條例自2003年10月1日起施行。
