各區(qū)糧食行政管理部門，局所屬單位：
天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2021年5月26日表決通過《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自2021年7月1日起施行?！稐l例》是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，提升糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件能力，保障糧食安全的重要地方性法規(guī)。為確保《條例》全面、正確、有效施行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義
新形勢下加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，提升我市糧食安全保障能力，迫切需要加快從政策管理到法治管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備管理走向法治化。《條例》在系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將糧食儲(chǔ)備安全管理中成熟的政策制度法治化，是落實(shí)中央關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的重要成果，對于更好發(fā)揮“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的法治作用具有十分重要的意義。做好《條例》貫徹實(shí)施工作，有利于強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備管理，進(jìn)一步明確法律責(zé)任，有效推進(jìn)依法管糧、依法治糧。各區(qū)糧食行政管理部門和糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)出臺(tái)《條例》的重要意義，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，有效維護(hù)糧食儲(chǔ)備生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)糧食市場和價(jià)格穩(wěn)定，堅(jiān)決扛穩(wěn)保障我市糧食安全的政治責(zé)任。
二、認(rèn)真落實(shí)《條例》有關(guān)要求
《條例》適應(yīng)糧食儲(chǔ)備安全管理新形勢，針對我市糧食儲(chǔ)備安全管理中存在的短板弱項(xiàng)，作出了系統(tǒng)化的制度完善，全面規(guī)定了政策性糧食計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用和監(jiān)督管理的禁止性行為；明確要求采取有效措施防止和減少糧食損失浪費(fèi)；規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管措施和相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了違法行為懲處力度；支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等自主儲(chǔ)糧；建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度，加快推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的新格局。《條例》對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市糧食儲(chǔ)備管理，維護(hù)市場穩(wěn)定，保障糧食安全提出了更高要求。各區(qū)糧食行政管理部門要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行，加快形成政府依法公正監(jiān)管、經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營、社會(huì)公眾積極有效監(jiān)督的良好氛圍。
三、加快制定完善《條例》實(shí)施配套制度規(guī)范
法律法規(guī)的原則性、概括性、授權(quán)性規(guī)范，要通過法律實(shí)施性規(guī)范來實(shí)現(xiàn)。《條例》中需通過規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)一步明確規(guī)定、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任的規(guī)范內(nèi)容，要加快制定完善實(shí)施《條例》的配套性制度規(guī)范。各區(qū)糧食行政管理部門要進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，抓緊制定與《條例》配套的制度規(guī)范，切實(shí)提高《條例》的執(zhí)行效率，如修訂完善《地方儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》《地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控辦法》《地方儲(chǔ)備糧安全管理辦法》等。同時(shí)，對涉及糧食儲(chǔ)備安全管理的現(xiàn)行政策和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，與《條例》不相符的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)修訂或廢止，確?！稐l例》中的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。
四、積極開展《條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)和普法宣傳
為切實(shí)發(fā)揮《條例》在完善糧食儲(chǔ)備安全管理、規(guī)范糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和保障我市糧食安全方面的重要作用，各區(qū)糧食行政管理部門一要高度重視，提高糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)人員對出臺(tái)《條例》的認(rèn)識(shí)，把重大意義講清楚，把主要內(nèi)容講透徹，特別是把《條例》賦予的監(jiān)管職權(quán)、職責(zé)和責(zé)任講明白，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法履職的意識(shí)和能力。二要有針對性地組織開展培訓(xùn)和普法宣傳，制定宣傳方案，結(jié)合“世界糧食日及全國糧食安全宣傳周”等活動(dòng)，做好全社會(huì)的宣傳，提高社會(huì)各界對《條例》的知曉度和關(guān)注度，引導(dǎo)糧食行業(yè)遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信。
2021年8月6日
