各市工商行政管理局，南京市食品藥品監(jiān)管局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，昆山、泰興、沭陽工商行政管理局：
夏秋季是流通環(huán)節(jié)食品安全事件易發(fā)、高發(fā)的季節(jié)。今年，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱青奧會(huì)）將于8月16日至28日在南京舉行。為有針對(duì)性地加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)青奧會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)秩序，按照食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織夏秋季流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
各地要以保障青奧會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)食品經(jīng)營特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真分析往年流通環(huán)節(jié)食品安全事件易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)品種和多發(fā)問題，科學(xué)研判發(fā)生趨勢(shì)，準(zhǔn)確確定防控食品安全事件的重點(diǎn)和措施。要制定切實(shí)可行的工作方案，嚴(yán)格督促食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，做到任務(wù)具體、節(jié)點(diǎn)清晰、舉措有力、責(zé)任明確，切實(shí)做好青奧會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾和參賽運(yùn)動(dòng)員食品消費(fèi)安全。
二、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)夏秋季流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)秩序
（一）加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管。各地要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、青奧會(huì)比賽場(chǎng)館周邊地區(qū)、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)、繁華街道、車站碼頭和機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及其周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大食品市場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營主體的資格、經(jīng)銷食品質(zhì)量、經(jīng)營行為和自律情況等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄、生鮮食品冷鏈管理、超過保質(zhì)期和變質(zhì)食品清理、銷毀等制度的落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格按照食品經(jīng)營條件銷售、儲(chǔ)存食品，及時(shí)清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。要嚴(yán)格許可證準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營退出機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的經(jīng)營者應(yīng)責(zé)令其限期整改，逾期不改或經(jīng)整改后仍不能達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)依法吊銷《食品流通許可證》。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的巡查和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開辦者的管理責(zé)任和法定義務(wù)，督促場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。
（二）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作。各地要結(jié)合國家食品藥品監(jiān)管總局2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的總體部署和要求，針對(duì)夏秋季節(jié)性食品特點(diǎn)和青奧會(huì)食品安全保障工作，將乳制品、肉制品、豆制品、糧食制品、食用油、冷凍飲品、飲料、酒類、調(diào)味料等作為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化對(duì)菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項(xiàng)目的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高抽檢監(jiān)測(cè)頻次，增加抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)量，強(qiáng)化對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問題產(chǎn)品的核查處置。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出粽子、月餅等節(jié)令性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節(jié)日期間消費(fèi)量大的食品，加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查和執(zhí)法檢查。
?。ㄈ┘哟笫称愤`法案件查辦力度。各地要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；要加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)厲查處違法行為。要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營單位，要堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重的，要依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營，并對(duì)整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
?。ㄋ模┘皶r(shí)有效處置突發(fā)事件。各地要建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，通過組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)處置夏秋季（特別是青奧會(huì)期間）可能發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件。要完善和落實(shí)食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效防范重大食品安全突發(fā)問題的發(fā)生。食品安全突發(fā)問題發(fā)生地的食品流通監(jiān)管部門，應(yīng)按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)將問題發(fā)生、核查和處置信息上報(bào)至上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門；重大信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急管理與宣傳處。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
各地監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定夏秋季食品流通監(jiān)管計(jì)劃和方案，有計(jì)劃、分階段的予以實(shí)施。要以保障青奧會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏秋季流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)的監(jiān)管；要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)協(xié)作抓，建立健全并執(zhí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)互通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。下半年，省食品藥品監(jiān)管局將組織有關(guān)人員，對(duì)各地嬰幼兒配方奶粉的整治情況、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治情況及假劣食品案件查處情況等工作進(jìn)行督察，通過重點(diǎn)督查、交叉檢查等方式，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，失職瀆職造成的嚴(yán)重不良后果的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
請(qǐng)各地于2014年6月6日、8月31日和10月16日前分別將部署和落實(shí)的初步情況、青奧會(huì)食品安全保障工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表和專項(xiàng)工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至省食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處。聯(lián)系人：高清，電話：025~86275821，電子郵箱：jsgssp930@126.com。
附件： 
夏秋季（青奧會(huì)）食品安全監(jiān)管工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc
江蘇省食品藥品監(jiān)管局
2014年5月27日
