北海市整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨?/p>
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)食品安全綜合檢查組對(duì)我市食品安全工作提出的意見(jiàn),針對(duì)我市海產(chǎn)品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作,并制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,把海產(chǎn)品市場(chǎng)的整治與規(guī)范、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使我市海產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善,海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷(xiāo)售含有毒有害物質(zhì)海產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益,樹(shù)立北海海產(chǎn)品的品牌形象,確保我市海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,為樹(shù)立北海新形象、實(shí)現(xiàn)北海新跨越創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織北海市整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作。市工商局負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展取締無(wú)證照海產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)戶的工作。市食品藥品監(jiān)管局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)局、商務(wù)局、市委宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、監(jiān)察局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建委、北海海關(guān)、北海出入境檢驗(yàn)檢疫局按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)同做好我市整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作??h、區(qū)政府參照本方案負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作。
三、任務(wù)及職責(zé)分工
整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的主要工作任務(wù)是打擊取締無(wú)證照生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品行為,建立海產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為促進(jìn)海產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為使工作落到實(shí)處,必須強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)海產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí),明確各職能部門(mén)在海產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。
?。ㄒ唬┦惺称匪幤繁O(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)擬訂我市海產(chǎn)品加工銷(xiāo)售管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)海產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé);協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市海產(chǎn)品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;監(jiān)督海產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí);組織對(duì)有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)政府落實(shí)海產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
?。ǘ┦泄ど叹重?fù)責(zé)海產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作,取締無(wú)照生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品行為;監(jiān)督海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收和索證索票制度;加強(qiáng)上市海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格海產(chǎn)品及其他質(zhì)量違法行為;查處海產(chǎn)品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為,并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)。
(三)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)海產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)漁民和外來(lái)戶等設(shè)點(diǎn)加工海產(chǎn)品進(jìn)行食品衛(wèi)生許可證的審查、發(fā)證工作,依法取締無(wú)食品衛(wèi)生許可證生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品的違法行為,并將衛(wèi)生許可證發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén);制定或參與制定地方性有關(guān)海產(chǎn)品衛(wèi)生管理的規(guī)范性文件;宣傳海產(chǎn)品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí),公布海產(chǎn)品衛(wèi)生情況;對(duì)因食用海產(chǎn)品引發(fā)的食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理、應(yīng)急救援,并采取控制措施。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量、衛(wèi)生的日常監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁民和外來(lái)戶在我市設(shè)點(diǎn)加工海產(chǎn)品的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)實(shí)施海產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)海產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格實(shí)行海產(chǎn)品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、加工不合格海產(chǎn)品及其他違法行為,并將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生和工商部門(mén);指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證工作。
?。ㄎ澹┦兴a(chǎn)局負(fù)責(zé)海產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)中投入的飼料、漁藥等養(yǎng)殖投入品進(jìn)行監(jiān)管,查處養(yǎng)殖過(guò)程中使用違禁藥物的行為,監(jiān)督處理捕撈過(guò)程中使用甲醛等化學(xué)防腐劑進(jìn)行海產(chǎn)品保鮮和加工的違法行為;實(shí)施生產(chǎn)基地海產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫檢測(cè),依法整治海產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo);組織海產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程;推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè);加強(qiáng)海產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
(六)市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市“三綠工程”(提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道)的日常工作,重點(diǎn)抓好培育綠色市場(chǎng),加快建立流通環(huán)節(jié)的海產(chǎn)品安全保障體系。
?。ㄆ撸┦形麄鞑控?fù)責(zé)海產(chǎn)品安全宣傳工作。要將海產(chǎn)品安全的宣傳教育納入全市宣傳的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)全市各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位嚴(yán)格實(shí)施;組織、指導(dǎo)有關(guān)新聞單位做好海產(chǎn)品安全的新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督;審核全市新聞單位對(duì)有關(guān)海產(chǎn)品安全重大新聞的報(bào)道。
?。ò耍┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控我市海產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展,按照自治區(qū)和市政府的部署,將海產(chǎn)品安全監(jiān)管體系以及海產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織編制我市海產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃。
?。ň牛┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)將市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室的工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算,保障組織開(kāi)展對(duì)海產(chǎn)品重大安全事故查處和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援所需的工作經(jīng)費(fèi);保障市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。
?。ㄊ┦泄簿重?fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織查處構(gòu)成犯罪的制售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害海產(chǎn)品的案件,對(duì)重大案件要主動(dòng)提前介入,依法打擊制假、售假違法犯罪分子;協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處暴力抗法案件,大力支持有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法工作。
?。ㄊ唬┦斜O(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行海產(chǎn)品安全行政責(zé)任的情況依法實(shí)施監(jiān)察,對(duì)構(gòu)成食品安全違紀(jì)的案件及其涉案人員進(jìn)行查處;參加重大食品安全事故調(diào)查工作和對(duì)責(zé)任追究的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
?。ㄊ┦协h(huán)保局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂海產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法對(duì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境和海產(chǎn)品加工環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理;對(duì)影響海產(chǎn)品質(zhì)量的污染進(jìn)行監(jiān)督和查處;建設(shè)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展海產(chǎn)品產(chǎn)地及其周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作;對(duì)與海產(chǎn)品有關(guān)的環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。
?。ㄊ┦幸?guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)用于海產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)建筑進(jìn)行監(jiān)管,依法查處用于海產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)的違章建筑。
?。ㄊ模┦薪ㄎ?fù)責(zé)用于海產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)的建筑物的建筑許可,城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好海產(chǎn)品違法加工、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的清理打擊工作。
?。ㄊ澹┍焙:jP(guān)要認(rèn)真履行食品進(jìn)出口監(jiān)管職責(zé),確保與海產(chǎn)品檢查進(jìn)出口有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和貿(mào)易管制措施的執(zhí)行和落實(shí)。
?。ㄊ┍焙3鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口海產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督工作,防止不合格的海產(chǎn)品進(jìn)出口;組織實(shí)施進(jìn)出境海產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫;負(fù)責(zé)出口海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記工作和出口海產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理;對(duì)出口海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地進(jìn)行備案管理。
四、工作安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(6月下旬—7月下旬)
1、市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署全市整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作。
2、縣、區(qū)政府和各職能部門(mén)在認(rèn)真調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)本方案的要求制定本轄區(qū)、本部門(mén)的工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確整治范圍、責(zé)任和目標(biāo)要求。工作方案于6月30日前報(bào)送市政府和市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
3、7月,市委宣傳部組織新聞媒體、各有關(guān)部門(mén)采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,特別是做好海產(chǎn)品加工戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和市政府的決定。
(二)組織實(shí)施階段(8月上旬—12月上旬)
各職能部門(mén)和縣、區(qū)政府依照本方案的職責(zé)分工和工作部署,全面開(kāi)展我市海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范工作。
1、加強(qiáng)源頭監(jiān)管。8月5日至9月25日,由市水產(chǎn)局牽頭,組織市衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)深入漁船、碼頭、海產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),開(kāi)展打擊捕撈販賣(mài)有毒河豚魚(yú)和漁業(yè)生產(chǎn)中添加甲醛等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行海產(chǎn)品保鮮以及違法使用飼料、漁藥行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)查清海產(chǎn)品中添加甲醛等有毒有害物質(zhì)的環(huán)節(jié)所在。
2、做好對(duì)違法加工戶的清理整頓工作。8月5日至9月30日,由市工商局牽頭,組織市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門(mén)成立工作組,海城區(qū)政府負(fù)責(zé)組織人力、物力,會(huì)同工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法海產(chǎn)品加工戶進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決鏟除用于海產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)的違章建筑,取締無(wú)證照的海產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)戶,同時(shí)做好加工人員等基本情況的調(diào)查、登記工作。銀海區(qū)、鐵山港區(qū)和合浦縣政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展打擊取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照海產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)戶的工作,必要時(shí)由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助工作。
3、對(duì)海產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。10月上旬至12月上旬,由市質(zhì)監(jiān)局、工商局分別組織開(kāi)展海產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和流通領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處違法行為,督促企業(yè)落實(shí)海產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度。
?。ㄈz查提高階段(12月中旬)
市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)職能部門(mén)和縣、區(qū)政府落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),對(duì)海產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,進(jìn)一步完善和鞏固各項(xiàng)措施,逐步實(shí)現(xiàn)我市海產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作日?;?、制度化和規(guī)范化,確保海產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)我市海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
五、工作措施和要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作是我市貫徹落實(shí)執(zhí)政為民、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措,是提高我市海產(chǎn)品安全監(jiān)管水平、促進(jìn)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)政府和各職能部門(mén)必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性,一把手要負(fù)總責(zé),要在人力、物力、財(cái)力和組織措施上加以保證,要完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管,切實(shí)抓出成效。
?。ǘ┘辛α?,確保重點(diǎn)。要集中物力、財(cái)力以及執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)保障等力量,合理調(diào)配資源;質(zhì)監(jiān)部門(mén)要集中力量加快建立健全海產(chǎn)品質(zhì)量管理體系;有關(guān)部門(mén)和海產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位要配置必要的快速檢測(cè)設(shè)備;各職能部門(mén)要統(tǒng)籌安排人員,充實(shí)海產(chǎn)品安全監(jiān)管力量;工商部門(mén)要加強(qiáng)各級(jí)“12315”的申訴舉報(bào)中心建設(shè),設(shè)立市場(chǎng)內(nèi)投訴電話,提高受理查處質(zhì)量,保證市場(chǎng)海產(chǎn)品準(zhǔn)入管理工作需要。
?。ㄈ┟芮信浜?,形成合力。整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系和配合,及時(shí)互通證照發(fā)放、市場(chǎng)監(jiān)管等信息,按照本方案的職責(zé)分工做到各司其職,各盡其責(zé),既有分工,又有合作,齊抓共管。
(四)按時(shí)推進(jìn),及時(shí)反饋。整頓和規(guī)范海產(chǎn)品市場(chǎng)秩序工作時(shí)間緊、任務(wù)重??h區(qū)政府和各職能部門(mén)在認(rèn)真抓好落實(shí)的同時(shí),要及時(shí)掌握各階段工作的進(jìn)展情況,按時(shí)推進(jìn),并指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)信息的收集、反饋,及時(shí)將每階段工作開(kāi)展情況報(bào)送市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室;遇有重大情況,向市政府和市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;實(shí)施階段各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,各牽頭部門(mén)和縣、區(qū)政府及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送市政府和市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳有關(guān)食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和海產(chǎn)品市場(chǎng)整治工作,增強(qiáng)全社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)海產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)切度;大力宣傳和報(bào)道加強(qiáng)海產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的工作成效,充分報(bào)道講信用、重質(zhì)量的典型和海產(chǎn)品的品牌,引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi);及時(shí)曝光制售含有毒有害物質(zhì)海產(chǎn)品的違法行為,強(qiáng)化企業(yè)法人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),促進(jìn)行業(yè)自律,服務(wù)發(fā)展大局。
?。┘訌?qiáng)督導(dǎo),確保落實(shí)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)將適時(shí)組織市監(jiān)察局等部門(mén)開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查,確保工作落到實(shí)處,對(duì)工作不力造成不良影響的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。