各區(qū)局，局機(jī)關(guān)各處室，各直屬分局，各直屬事業(yè)單位：
《
北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）》已經(jīng)市局2016年第34次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2016年11月1日起施行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各單位在試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告市局。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年9月30日
北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于北京市食品藥品監(jiān)管部門（以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門）對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營的經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售類和食品制售類。具體見《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法（試行）》。
第四條 申請者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)，多項(xiàng)目經(jīng)營的，按實(shí)際經(jīng)營的所有項(xiàng)目申報(bào)。
食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)原則對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查，對核查通過的事項(xiàng)進(jìn)行許可。
第五條 現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、制作《現(xiàn)場核查意見》（見附件1），經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第六條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營單位規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營，市食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)連鎖企業(yè)總部的申請，對其申請?jiān)S可的下屬連鎖企業(yè)經(jīng)營場所的布局流程技術(shù)性圖紙材料進(jìn)行統(tǒng)一評定。
第二章 許可審查基本要求
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者配備的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
第八條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度。食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度等，明確食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。
食品經(jīng)營企業(yè)和單位食堂還應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
申請銷售散裝食品的食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中專門制定關(guān)于散裝食品的食品安全管理內(nèi)容。從事制售類的食品經(jīng)營者，使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和公示制度。
第十條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫的具體地址。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十一條 申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。
申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品銷售具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者因已具備食品制售項(xiàng)目申請條件，可以滿足散裝食品銷售的要求，故餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請散裝食品銷售的經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，可不按本章食品銷售的許可審查要求進(jìn)行現(xiàn)場核查，但其散裝食品銷售應(yīng)在備餐、售飯等專用操作場所內(nèi)操作。
第一節(jié) 一般要求
第十三條 應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場所和貯存場所。
?。ㄒ唬┦称蜂N售場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動(dòng)物養(yǎng)殖場所、旱廁等污染源保持一定距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。貯存、銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持25米以上距離。
?。ǘ┦称蜂N售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明。
?。ㄈ┑孛?、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。
?。ㄋ模┡c生活區(qū)分（隔）開。
?。ㄎ澹┯匈A存場所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?，固定的存放位置和?biāo)識。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。
第十四條 應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施：
?。ㄒ唬┯邢鄳?yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。
?。ǘ┡溆惺称逢惲谢驍[放設(shè)備。
第十五條 應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
第十六條 申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝置。設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第十七條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十八條 食品經(jīng)營者在實(shí)體門店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
第十九條 無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食、無包裝的散裝食品銷售。
第二十條 從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營活動(dòng)場所。經(jīng)營場所內(nèi)不銷售食品，僅作為經(jīng)營管理辦公場所使用。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十一條 申請散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。
散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。
第二十二條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第二十三條 申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
第二十四條 散裝熟食一般指取得《食品生產(chǎn)許可證》，以非預(yù)包裝形式零售的熟肉制品。申請銷售散裝熟食制品的，申請時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
第二十五條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門售賣區(qū)域；售賣區(qū)域以透明隔斷（可設(shè)開閉式食品傳遞窗口）與食品經(jīng)營場所其他區(qū)域相隔離；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能；配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。
第二十六條 食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝熟食制品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立拆封、擺盤等簡單處理過程所需的相應(yīng)操作間,操作間應(yīng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┎僮鏖g專用獨(dú)立，有明顯標(biāo)識與其他場所區(qū)分，操作間內(nèi)可設(shè)售賣區(qū),總面積原則上不小于6㎡，應(yīng)與經(jīng)營品種規(guī)模相適應(yīng)；操作間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙或隔斷鋪設(shè)到頂，地面、墻壁、天花板應(yīng)采用無毒、無異味材料制成；
?。ǘ┯惺⒎攀称返娜萜骷叭萜鞯那逑聪驹O(shè)備；有存放廢棄物的容器，容器配有蓋子，應(yīng)為非手動(dòng)開啟式；
?。ㄈ┰O(shè)有與實(shí)際加工品種相適應(yīng)的給排水設(shè)施，至少設(shè)置2個(gè)水池，采用非手動(dòng)式水龍頭；
?。ㄋ模┰O(shè)置獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施和配備環(huán)境溫度計(jì)，需要冷藏的食品應(yīng)設(shè)有專用冷藏設(shè)施；安置有效的通風(fēng)設(shè)施，安裝有滅蠅、滅鼠、滅蟑設(shè)置；
?。ㄎ澹┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?br>
第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求
第二十八條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜提示牌。
提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第二十九條 申請保健食品銷售的，其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：
（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（二）索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┧饕＝∈称放鷾?zhǔn)證書（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。
?。ㄋ模┧饕＝∈称烦鰪S檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。
第三十條 申請保健食品銷售的，應(yīng)建立從事保健食品經(jīng)營活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度，開展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動(dòng)。
第四章 食品制售的許可審查要求
第三十一條 申請熱食類食品制售，許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品制售許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定，具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第一節(jié) 一般要求
第三十二條 加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗(初)加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所。有與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營場所面積比例，根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件2）。
第三十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十五條 食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第三十六條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
第三十七條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第三十八條 食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。
第三十九條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。
第四十條 加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫房使用防爆燈
第四十一條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十二條 有粗（初）加工過程的，分別設(shè)置與加工品種相對應(yīng)的食品原料清洗水池（可分為動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等），水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。
烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。
第四十三條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。特大型、大型餐館和學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位的餐具消毒應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒等物理消毒方式（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第四十四條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分，分開定位存放。
第四十五條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)保障食品安全。
第四十六條 用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。用于制作自制飲品（熱制除外）、食用冰等食品的水，應(yīng)為通過符合相關(guān)規(guī)定的凈水設(shè)備處理后或者煮沸冷卻后的飲用水。
第四十七條 食品庫房不得存放非食品物質(zhì)（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）。
冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍（藏）庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
第四十八條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場所入口處。
第四十九條 食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
非食品處理區(qū)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。
第五十條 餐廳環(huán)境應(yīng)干凈整潔，保持空氣流通，設(shè)置防蠅設(shè)施。宜設(shè)置供客人用洗手烘干設(shè)施。鼓勵(lì)餐廳設(shè)置空氣凈化設(shè)施。
餐廳的自助餐臺應(yīng)高于75厘米。
第五十一條 申請經(jīng)營項(xiàng)目為自制飲品（自釀啤酒）的，在申請?jiān)S可前出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告,檢測項(xiàng)目至少應(yīng)包括鉛、甲醛、蔗糖轉(zhuǎn)化酶活性。
自釀啤酒只限于在本門店銷售。
第二節(jié) 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第五十二條 制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕及制售過程中有分餐操作的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
冷食類食品中僅制售蔬果拼盤的，或僅有簡單處理過程的如（拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），可設(shè)置專用操作場所。
第五十三條 各類專間要求：
?。ㄒ唬ｉg內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。
?。ǘｉg內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的調(diào)溫設(shè)施、清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容 器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
?。ㄈｉg入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第五十四條 現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品、自制飲品、需要集中備餐或售飯的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所。
第五十五條 專用操作場所要求：
（一）與其他場所相對獨(dú)立，防止人員交叉、物品混用。
?。ǘ┦程脗洳突蚴埏垖Ｓ脠鏊鶅?nèi)無明溝，地漏帶水封,設(shè)置洗手消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第五十六條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等，均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第五十七條 中央廚房食品處理區(qū)的面積不得小于300m2，不得從事冷加工冷食類（腌菜、復(fù)合調(diào)味料等除外）食品制售，不得制售裱花蛋糕。
第五十八條 中央廚房冷卻、內(nèi)包裝操作過程中，無一體化可自動(dòng)包裝設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)設(shè)立冷卻、內(nèi)包裝間，符合本章第二節(jié)相關(guān)規(guī)定。冷卻間應(yīng)保證食品能夠快速冷涼。
制作復(fù)合調(diào)味料應(yīng)采用自動(dòng)罐裝設(shè)備或在專間內(nèi)進(jìn)行。
第五十九條 直接接觸即食食品的用水，應(yīng)為凈化水。
第六十條 應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標(biāo)注產(chǎn)品加工制作信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、品種名稱、成分或配料表、加工日期或時(shí)間、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。
第六十一條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
第六十二條 食品檢驗(yàn)要求：
?。ㄒ唬┰O(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
?。ǘ┡鋫渑c檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和專職檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件3。
（三）按品種和批次對食品原料及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六十三條 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第六十四條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第六十五條 集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不得小于150m2，不得進(jìn)行散裝食品銷售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售，不得制作裱花蛋糕。
第六十六條 集體用餐配送單位需要分餐的須設(shè)置分餐間。
分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工制作工藝及品種等實(shí)際情況，可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。
第六十七條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第六十八條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備速冷設(shè)備。
第六十九條 應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標(biāo)注產(chǎn)品信息，包括加工單位、加工日期及時(shí)間、保存條件、保質(zhì)期、食用方法等。
第七十條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
?。ㄒ唬┡鋫浞忾]式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
?。ǘ┻\(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ├洳厥称愤\(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛或容器應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第七十一條 食品檢驗(yàn)要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
（二）配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件3。
第七十二條 沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。
第七十三條 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第七十四條 單位食堂在申請?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交開辦者的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證、社團(tuán)登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件，并提交開辦者制定的食堂食品安全的有關(guān)制度。
單位食堂的供餐形式包括集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)符合本章第三節(jié)、第四節(jié)的要求。
第七十五條 單位食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米，其中建筑工地食堂食品處理區(qū)面積不小于20平方米。
第七十六條 單位食堂需要分餐操作的，需設(shè)置分餐間，應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的有關(guān)規(guī)定。
單位食堂需要集中備餐、售飯的，需設(shè)置備餐售飯場所，應(yīng)符合本章第二節(jié)專用操作場所的有關(guān)規(guī)定。
第七十七條 學(xué)生和托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第七十八條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂原則上不得進(jìn)行冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。有涉外的或民族特色需要的，報(bào)市局批準(zhǔn)。
第五章 附 則
第七十九條 本細(xì)則下列用語的含義：
?。ㄒ唬┘庸そ?jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。
?。ǘ┦称诽幚韰^(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備（分）餐場所、專間、食品庫房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
?。ㄈ┓鞘称诽幚韰^(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄋ模┚筒蛨鏊褐腹┫M(fèi)者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
?。ㄎ澹┓植筒僮鳎褐讣庸ぶ谱鞯某善废刃写娣庞谌萜鲀?nèi)，經(jīng)再次分裝后提供給消費(fèi)者的行為。
第八十條 根據(jù)本細(xì)則制定現(xiàn)場核查表，項(xiàng)目按其對食品安全的影響程度，分為重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)是對食品安全有重大影響的項(xiàng)目，其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第八十一條 市食品藥品監(jiān)管局可以對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第八十二條 本細(xì)則由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第八十三條 本細(xì)則自2016年11月1日起施行，《北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（暫行）》同時(shí)廢止。
《
北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）》已經(jīng)市局2016年第34次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2016年11月1日起施行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各單位在試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告市局。北京市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年9月30日
北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于北京市食品藥品監(jiān)管部門（以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門）對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營的經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售類和食品制售類。具體見《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法（試行）》。
第四條 申請者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)，多項(xiàng)目經(jīng)營的，按實(shí)際經(jīng)營的所有項(xiàng)目申報(bào)。
食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)原則對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查，對核查通過的事項(xiàng)進(jìn)行許可。
第五條 現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、制作《現(xiàn)場核查意見》（見附件1），經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第六條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營單位規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營，市食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)連鎖企業(yè)總部的申請，對其申請?jiān)S可的下屬連鎖企業(yè)經(jīng)營場所的布局流程技術(shù)性圖紙材料進(jìn)行統(tǒng)一評定。
第二章 許可審查基本要求
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者配備的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
第八條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度。食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度等，明確食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。
食品經(jīng)營企業(yè)和單位食堂還應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
申請銷售散裝食品的食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中專門制定關(guān)于散裝食品的食品安全管理內(nèi)容。從事制售類的食品經(jīng)營者，使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和公示制度。
第十條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫的具體地址。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十一條 申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。
申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品銷售具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者因已具備食品制售項(xiàng)目申請條件，可以滿足散裝食品銷售的要求，故餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請散裝食品銷售的經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，可不按本章食品銷售的許可審查要求進(jìn)行現(xiàn)場核查，但其散裝食品銷售應(yīng)在備餐、售飯等專用操作場所內(nèi)操作。
第一節(jié) 一般要求
第十三條 應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場所和貯存場所。
?。ㄒ唬┦称蜂N售場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動(dòng)物養(yǎng)殖場所、旱廁等污染源保持一定距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。貯存、銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持25米以上距離。
?。ǘ┦称蜂N售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明。
?。ㄈ┑孛?、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。
?。ㄋ模┡c生活區(qū)分（隔）開。
?。ㄎ澹┯匈A存場所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?，固定的存放位置和?biāo)識。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。
第十四條 應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施：
?。ㄒ唬┯邢鄳?yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。
?。ǘ┡溆惺称逢惲谢驍[放設(shè)備。
第十五條 應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
第十六條 申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝置。設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第十七條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十八條 食品經(jīng)營者在實(shí)體門店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
第十九條 無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食、無包裝的散裝食品銷售。
第二十條 從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營活動(dòng)場所。經(jīng)營場所內(nèi)不銷售食品，僅作為經(jīng)營管理辦公場所使用。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十一條 申請散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。
散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。
第二十二條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第二十三條 申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
第二十四條 散裝熟食一般指取得《食品生產(chǎn)許可證》，以非預(yù)包裝形式零售的熟肉制品。申請銷售散裝熟食制品的，申請時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
第二十五條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門售賣區(qū)域；售賣區(qū)域以透明隔斷（可設(shè)開閉式食品傳遞窗口）與食品經(jīng)營場所其他區(qū)域相隔離；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能；配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。
第二十六條 食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝熟食制品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立拆封、擺盤等簡單處理過程所需的相應(yīng)操作間,操作間應(yīng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┎僮鏖g專用獨(dú)立，有明顯標(biāo)識與其他場所區(qū)分，操作間內(nèi)可設(shè)售賣區(qū),總面積原則上不小于6㎡，應(yīng)與經(jīng)營品種規(guī)模相適應(yīng)；操作間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙或隔斷鋪設(shè)到頂，地面、墻壁、天花板應(yīng)采用無毒、無異味材料制成；
?。ǘ┯惺⒎攀称返娜萜骷叭萜鞯那逑聪驹O(shè)備；有存放廢棄物的容器，容器配有蓋子，應(yīng)為非手動(dòng)開啟式；
?。ㄈ┰O(shè)有與實(shí)際加工品種相適應(yīng)的給排水設(shè)施，至少設(shè)置2個(gè)水池，采用非手動(dòng)式水龍頭；
?。ㄋ模┰O(shè)置獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施和配備環(huán)境溫度計(jì)，需要冷藏的食品應(yīng)設(shè)有專用冷藏設(shè)施；安置有效的通風(fēng)設(shè)施，安裝有滅蠅、滅鼠、滅蟑設(shè)置；
?。ㄎ澹┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?br>
第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求
第二十八條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜提示牌。
提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第二十九條 申請保健食品銷售的，其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：
（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（二）索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┧饕＝∈称放鷾?zhǔn)證書（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。
?。ㄋ模┧饕＝∈称烦鰪S檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。
第三十條 申請保健食品銷售的，應(yīng)建立從事保健食品經(jīng)營活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度，開展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動(dòng)。
第四章 食品制售的許可審查要求
第三十一條 申請熱食類食品制售，許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品制售許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定，具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第一節(jié) 一般要求
第三十二條 加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗(初)加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所。有與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營場所面積比例，根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件2）。
第三十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十五條 食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第三十六條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
第三十七條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第三十八條 食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。
第三十九條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。
第四十條 加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫房使用防爆燈
第四十一條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十二條 有粗（初）加工過程的，分別設(shè)置與加工品種相對應(yīng)的食品原料清洗水池（可分為動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等），水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。
烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。
第四十三條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。特大型、大型餐館和學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位的餐具消毒應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒等物理消毒方式（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第四十四條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分，分開定位存放。
第四十五條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)保障食品安全。
第四十六條 用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。用于制作自制飲品（熱制除外）、食用冰等食品的水，應(yīng)為通過符合相關(guān)規(guī)定的凈水設(shè)備處理后或者煮沸冷卻后的飲用水。
第四十七條 食品庫房不得存放非食品物質(zhì)（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）。
冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍（藏）庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
第四十八條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場所入口處。
第四十九條 食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
非食品處理區(qū)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。
第五十條 餐廳環(huán)境應(yīng)干凈整潔，保持空氣流通，設(shè)置防蠅設(shè)施。宜設(shè)置供客人用洗手烘干設(shè)施。鼓勵(lì)餐廳設(shè)置空氣凈化設(shè)施。
餐廳的自助餐臺應(yīng)高于75厘米。
第五十一條 申請經(jīng)營項(xiàng)目為自制飲品（自釀啤酒）的，在申請?jiān)S可前出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告,檢測項(xiàng)目至少應(yīng)包括鉛、甲醛、蔗糖轉(zhuǎn)化酶活性。
自釀啤酒只限于在本門店銷售。
第二節(jié) 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第五十二條 制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕及制售過程中有分餐操作的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
冷食類食品中僅制售蔬果拼盤的，或僅有簡單處理過程的如（拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），可設(shè)置專用操作場所。
第五十三條 各類專間要求：
?。ㄒ唬ｉg內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。
?。ǘｉg內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的調(diào)溫設(shè)施、清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容 器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
?。ㄈｉg入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第五十四條 現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品、自制飲品、需要集中備餐或售飯的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所。
第五十五條 專用操作場所要求：
（一）與其他場所相對獨(dú)立，防止人員交叉、物品混用。
?。ǘ┦程脗洳突蚴埏垖Ｓ脠鏊鶅?nèi)無明溝，地漏帶水封,設(shè)置洗手消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第五十六條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等，均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第五十七條 中央廚房食品處理區(qū)的面積不得小于300m2，不得從事冷加工冷食類（腌菜、復(fù)合調(diào)味料等除外）食品制售，不得制售裱花蛋糕。
第五十八條 中央廚房冷卻、內(nèi)包裝操作過程中，無一體化可自動(dòng)包裝設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)設(shè)立冷卻、內(nèi)包裝間，符合本章第二節(jié)相關(guān)規(guī)定。冷卻間應(yīng)保證食品能夠快速冷涼。
制作復(fù)合調(diào)味料應(yīng)采用自動(dòng)罐裝設(shè)備或在專間內(nèi)進(jìn)行。
第五十九條 直接接觸即食食品的用水，應(yīng)為凈化水。
第六十條 應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標(biāo)注產(chǎn)品加工制作信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、品種名稱、成分或配料表、加工日期或時(shí)間、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。
第六十一條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
第六十二條 食品檢驗(yàn)要求：
?。ㄒ唬┰O(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
?。ǘ┡鋫渑c檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和專職檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件3。
（三）按品種和批次對食品原料及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六十三條 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第六十四條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第六十五條 集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不得小于150m2，不得進(jìn)行散裝食品銷售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售，不得制作裱花蛋糕。
第六十六條 集體用餐配送單位需要分餐的須設(shè)置分餐間。
分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工制作工藝及品種等實(shí)際情況，可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。
第六十七條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第六十八條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備速冷設(shè)備。
第六十九條 應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標(biāo)注產(chǎn)品信息，包括加工單位、加工日期及時(shí)間、保存條件、保質(zhì)期、食用方法等。
第七十條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
?。ㄒ唬┡鋫浞忾]式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
?。ǘ┻\(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ├洳厥称愤\(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛或容器應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第七十一條 食品檢驗(yàn)要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
（二）配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件3。
第七十二條 沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。
第七十三條 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第七十四條 單位食堂在申請?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交開辦者的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證、社團(tuán)登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件，并提交開辦者制定的食堂食品安全的有關(guān)制度。
單位食堂的供餐形式包括集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)符合本章第三節(jié)、第四節(jié)的要求。
第七十五條 單位食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米，其中建筑工地食堂食品處理區(qū)面積不小于20平方米。
第七十六條 單位食堂需要分餐操作的，需設(shè)置分餐間，應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的有關(guān)規(guī)定。
單位食堂需要集中備餐、售飯的，需設(shè)置備餐售飯場所，應(yīng)符合本章第二節(jié)專用操作場所的有關(guān)規(guī)定。
第七十七條 學(xué)生和托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第七十八條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂原則上不得進(jìn)行冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。有涉外的或民族特色需要的，報(bào)市局批準(zhǔn)。
第五章 附 則
第七十九條 本細(xì)則下列用語的含義：
?。ㄒ唬┘庸そ?jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。
?。ǘ┦称诽幚韰^(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備（分）餐場所、專間、食品庫房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
?。ㄈ┓鞘称诽幚韰^(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄋ模┚筒蛨鏊褐腹┫M(fèi)者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
?。ㄎ澹┓植筒僮鳎褐讣庸ぶ谱鞯某善废刃写娣庞谌萜鲀?nèi)，經(jīng)再次分裝后提供給消費(fèi)者的行為。
第八十條 根據(jù)本細(xì)則制定現(xiàn)場核查表，項(xiàng)目按其對食品安全的影響程度，分為重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)是對食品安全有重大影響的項(xiàng)目，其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第八十一條 市食品藥品監(jiān)管局可以對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第八十二條 本細(xì)則由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第八十三條 本細(xì)則自2016年11月1日起施行，《北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（暫行）》同時(shí)廢止。
