(1993年9月14日上海市人民政府令第45號發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正 根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布 根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定>等19件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)
第一章總則
第一條為了切實執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則和《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),制定本細則。
第二條本市各級人民政府對水域應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā)利用,鼓勵全民、集體單位和個人發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
第三條本市各級漁業(yè)行政主管部門和漁政監(jiān)督管理機構應當根據(jù)《規(guī)定》和本細則,遵循以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側重的方針,加強監(jiān)督管理,保護和促進本市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
本市公安、工商行政管理、財政、環(huán)境保護、土地、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門,應當協(xié)同漁政監(jiān)督管理機構實施本細則。
第二章漁業(yè)的監(jiān)督管理
第四條本市對漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導,分級管理:
(一)本市范圍內(nèi)的長江、黃浦江水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由市漁政監(jiān)督管理機構負責。
(二)縣(區(qū))范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂及精養(yǎng)魚塘等水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構負責。
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的園溝宅河、池塘等小型水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漁政監(jiān)督管理機構負責。
?。ㄋ模┍臼蟹秶鷥?nèi)跨縣(區(qū))水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由有關縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構協(xié)商制定管理辦法;跨省市水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由市(縣)漁政監(jiān)督管理機構與有關?。h)漁政監(jiān)督管理機構協(xié)商制定管理辦法。
第五條本市各級人民政府應當根據(jù)《規(guī)定》,確定漁業(yè)水域養(yǎng)殖使用權,發(fā)給養(yǎng)殖使用證:
?。ㄒ唬┓苍诳h(區(qū))范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂和精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)同意后交縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構審核,由縣(區(qū))人民政府批準,發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
?。ǘ┓苍卩l(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)審核同意后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
(三)凡利用跨縣(區(qū))漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向有關縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構分別提出申請,經(jīng)審核同意后,由有關縣(區(qū))人民政府聯(lián)合簽發(fā)養(yǎng)殖使用證。
?。ㄋ模┓苍谑袑賴兴a(chǎn)養(yǎng)殖場的漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由使用單位向所在縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)審核同意后,由所在縣(區(qū))人民政府發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
《漁業(yè)法》對全民所有水域的養(yǎng)殖許可有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
養(yǎng)殖使用證由市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第六條填沒屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,由填沒單位向所在縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)審核后,報市漁業(yè)行政主管部門批準。填沒其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域,由填沒單位向所在縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門提出申請,報縣(區(qū))人民政府批準。批準填沒精養(yǎng)魚塘的文書,由批準單位同時抄送縣(區(qū))土地管理部門備案。
填沒精養(yǎng)魚塘應當一次性支付各項補償費、安置補助費和魚塘開發(fā)費用。
征收屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門同意;征收其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域,須經(jīng)縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門同意后,報縣(區(qū))人民政府批準。
征收精養(yǎng)魚塘的,應當依照國家《土地管理法》和本市征收土地的有關規(guī)定支付稅、費,并一次性支付各項補償費、安置補助費和魚塘開發(fā)費用。
回收的魚塘開發(fā)費用,應當納入國家預算管理,作為專項資金,由漁業(yè)行政主管部門用于今后的商品魚生產(chǎn)基地建設。
第七條在本市范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂等漁業(yè)水域(自己的養(yǎng)殖水域外)從事捕撈作業(yè),由縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證;但是,有下列情形之一的,由市漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證:
?。ㄒ唬┦褂煤Q蟠笾行筒稉茲O船的;
?。ǘ┎稉浦攸c保護的漁業(yè)資源品種的;
?。ㄈ┎稉朴兄匾?jīng)濟價值的水生動物苗種(使用船挑網(wǎng)以外作業(yè)方式捕撈鰻苗、蟹苗資源的除外),或者禁捕的懷卵親體的。
第八條非漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人,不得從事捕撈作業(yè)??蒲?、教學等部門因工作需要從事捕撈作業(yè)的,需報市漁業(yè)行政主管部門批準。
第九條凡在本市漁業(yè)水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的單位和個人,均應當依照《上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
各級漁政監(jiān)督管理機構應當按照《上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》征收漁業(yè)資源增殖保護費,并按規(guī)定管理、使用、上繳。
第十條各級漁業(yè)行政主管部門在核發(fā)捕撈許可證時,應當注明作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量。
第十一條養(yǎng)殖使用證和捕撈許可證不得涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓。
第十二條未經(jīng)許可,不得在增殖漁業(yè)水域和他人的養(yǎng)殖漁業(yè)水域內(nèi)垂釣。
第十三條在河道或者航道等漁業(yè)水域內(nèi)進行養(yǎng)殖生產(chǎn)和捕撈作業(yè)的,還必須遵守水利和航道管理的有關規(guī)定。
第三章漁業(yè)資源保護
第十四條市、縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門對魚、蝦、蟹、貝類等重要的產(chǎn)卵場、越冬場、幼體成育場及其主要洄游通道,可以視不同情況,制定禁漁區(qū)、禁漁期、各類網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施。
為保護漁業(yè)資源,保障水利工程安全,縣(區(qū))以上漁政監(jiān)督管理機構可以會同同級水利部門在河口、江海交匯處、灘涂和重要水利工程所在水域劃定禁漁區(qū)。
第十五條不得在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈作業(yè)。
不得在通潮河道(包括閘口)敷設張網(wǎng)。經(jīng)特許在水閘口敷設張網(wǎng)捕撈的,囊網(wǎng)網(wǎng)目尺寸不得小于4厘米,作業(yè)期為每年8月1日至31日和12月1日至次年2月底。
第十六條對鰻苗、蟹苗資源應當實行限時限額捕撈,合理利用。捕撈期由市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當年季節(jié)、氣候等情況制定發(fā)布。鰻苗、蟹苗的生產(chǎn)應當首先滿足本市養(yǎng)殖的需要。
第十七條取締魚鷹。禁止使用毒藥(包括含毒農(nóng)藥)、爆炸物、石灰水等進行捕撈。對龍口網(wǎng)等作業(yè)方式應當嚴格限制。
第十八條從事捕撈作業(yè)的單位和個人,都必須按起捕標準,捕大留小,保護漁業(yè)資源。起捕標準為:青魚、草魚700克以上;鰱魚、鳙魚300克以上;鯉魚250克以上;鳊魚150克以上;鯽魚50克以上;河蟹50克以上。
第十九條任何單位和個人不得擅自收購、代銷在禁漁期、禁漁區(qū)捕撈的和不符合起捕標準的違禁漁獲物。發(fā)現(xiàn)違禁漁獲物時,應當及時報告漁政監(jiān)督管理機構。
第四章漁業(yè)水域的污染防治
第二十條對排放污水(包括農(nóng)田施用農(nóng)藥后的排水)、污染物,污染漁業(yè)水域而造成漁業(yè)損失的單位和個人,由漁政監(jiān)督管理機構進行調(diào)查處理。
第二十一條各級漁政監(jiān)督管理機構應當協(xié)同環(huán)保部門對漁業(yè)水域污染的防治實施監(jiān)督管理。漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應當對漁業(yè)水域的水質進行監(jiān)測,并將結果及時向同級漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督管理機構報告,為處理污染漁業(yè)水域事故提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應當納入本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
第五章漁政監(jiān)督管理機構
第二十二條市、縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門在重要漁業(yè)水域、漁港和漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以設置漁政監(jiān)督管理機構或者派駐漁政檢查員。
各縣(區(qū))群眾性護漁組織,應當在當?shù)貪O政監(jiān)督管理機構領導下,依法進行護漁管理工作。群眾性護漁組織及其工作人員,不得行使行政處罰權。
上級漁政監(jiān)督管理機構有權對下級漁政監(jiān)督管理機構在漁政監(jiān)督管理方面的重大問題進行協(xié)調(diào)或者作出決定。
第二十三條漁政檢查員由市漁業(yè)行政主管部門負責培訓、考核。
市漁政檢查員經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門考核后報國家漁業(yè)行政主管部門審批??h(區(qū))漁政檢查員由市漁業(yè)行政主管部門審批。
漁政檢查員由負責審批的機關發(fā)給漁業(yè)行政執(zhí)法證。
第二十四條漁政檢查員在執(zhí)行任務時,應當著裝整齊,佩戴國家規(guī)定的統(tǒng)一標志,并出示行政執(zhí)法證件;群眾性護漁人員在執(zhí)勤時,應當佩戴縣漁政監(jiān)督管理機構制定的標志。
第六章獎勵和處罰
第二十五條對保護水產(chǎn)資源有顯著成績的單位和個人,以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員,縣(區(qū))人民政府或者市漁業(yè)行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第二十六條違反《規(guī)定》及本細則,有下列行為之一的,由漁政監(jiān)督管理機構進行處理:
?。ㄒ唬┻`反《規(guī)定》第十三條及本細則第六條,擅自填沒、征收精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域的,責令其恢復原狀,賠償損失。
?。ǘ┻`反《規(guī)定》第十四條第二款,捕殺魚、蝦、蟹、貝類等的苗種、幼體的,應當賠償損失,沒收其漁獲物及捕撈工具,已出售的,追繳非法所得,并處以500元以下罰款。
?。ㄈ┻`反《規(guī)定》第二十三條及本細則第十二條,未經(jīng)許可,進入養(yǎng)殖經(jīng)營者的水域垂釣的,應當賠償損失,由漁政監(jiān)督管理機構追回漁獲物;不聽勸阻的,處以50元以下罰款。
違反本規(guī)定的其他行為,按照法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十七條對違反本細則第九條第一款,未按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費的,漁政監(jiān)督管理機構應當責令其限期補繳,并按日加收0.5%的滯納金。
第二十八條凡違反法律、法規(guī)而受到漁政監(jiān)督管理機構行政處罰的單位和個人,應當及時履行處罰決定。
第二十九條漁政監(jiān)督管理機構對沒收的漁獲物和漁具、違法所得以及罰款等,均應當開具經(jīng)市財政局批準的漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的憑證,并進行登記,歸入漁政檔案。
對沒收的漁獲物,個人不得擅自處理,由漁政監(jiān)督管理機構指定的部門收購。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十條漁政監(jiān)督管理機構對正在進行的違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為,應當立即予以制止。
漁政監(jiān)督管理機構作出處罰決定后,應當將處罰決定書送達當事人執(zhí)行。
第三十一條當事人對漁政監(jiān)督管理機構作出的行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。期滿不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則
第三十二條本細則所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
第三十三條本細則由上海市漁業(yè)行政主管部門負責解釋。
第三十四條本細則自1993年10月1日起施行。1987年5月5日上海市人民政府發(fā)布的《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定實施細則》同時廢止。
第一章總則
第一條為了切實執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則和《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),制定本細則。
第二條本市各級人民政府對水域應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā)利用,鼓勵全民、集體單位和個人發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
第三條本市各級漁業(yè)行政主管部門和漁政監(jiān)督管理機構應當根據(jù)《規(guī)定》和本細則,遵循以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側重的方針,加強監(jiān)督管理,保護和促進本市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
本市公安、工商行政管理、財政、環(huán)境保護、土地、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門,應當協(xié)同漁政監(jiān)督管理機構實施本細則。
第二章漁業(yè)的監(jiān)督管理
第四條本市對漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導,分級管理:
(一)本市范圍內(nèi)的長江、黃浦江水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由市漁政監(jiān)督管理機構負責。
(二)縣(區(qū))范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂及精養(yǎng)魚塘等水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構負責。
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的園溝宅河、池塘等小型水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漁政監(jiān)督管理機構負責。
?。ㄋ模┍臼蟹秶鷥?nèi)跨縣(區(qū))水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由有關縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構協(xié)商制定管理辦法;跨省市水域的漁業(yè)監(jiān)督管理,由市(縣)漁政監(jiān)督管理機構與有關?。h)漁政監(jiān)督管理機構協(xié)商制定管理辦法。
第五條本市各級人民政府應當根據(jù)《規(guī)定》,確定漁業(yè)水域養(yǎng)殖使用權,發(fā)給養(yǎng)殖使用證:
?。ㄒ唬┓苍诳h(區(qū))范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂和精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)同意后交縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構審核,由縣(區(qū))人民政府批準,發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
?。ǘ┓苍卩l(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者所屬漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)審核同意后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
(三)凡利用跨縣(區(qū))漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由養(yǎng)殖單位或者個人向有關縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構分別提出申請,經(jīng)審核同意后,由有關縣(區(qū))人民政府聯(lián)合簽發(fā)養(yǎng)殖使用證。
?。ㄋ模┓苍谑袑賴兴a(chǎn)養(yǎng)殖場的漁業(yè)水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由使用單位向所在縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機構提出申請,經(jīng)審核同意后,由所在縣(區(qū))人民政府發(fā)給養(yǎng)殖使用證。
《漁業(yè)法》對全民所有水域的養(yǎng)殖許可有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
養(yǎng)殖使用證由市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第六條填沒屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,由填沒單位向所在縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)審核后,報市漁業(yè)行政主管部門批準。填沒其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域,由填沒單位向所在縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門提出申請,報縣(區(qū))人民政府批準。批準填沒精養(yǎng)魚塘的文書,由批準單位同時抄送縣(區(qū))土地管理部門備案。
填沒精養(yǎng)魚塘應當一次性支付各項補償費、安置補助費和魚塘開發(fā)費用。
征收屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘,須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門同意;征收其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域,須經(jīng)縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門同意后,報縣(區(qū))人民政府批準。
征收精養(yǎng)魚塘的,應當依照國家《土地管理法》和本市征收土地的有關規(guī)定支付稅、費,并一次性支付各項補償費、安置補助費和魚塘開發(fā)費用。
回收的魚塘開發(fā)費用,應當納入國家預算管理,作為專項資金,由漁業(yè)行政主管部門用于今后的商品魚生產(chǎn)基地建設。
第七條在本市范圍內(nèi)的江河、湖泊、灘涂等漁業(yè)水域(自己的養(yǎng)殖水域外)從事捕撈作業(yè),由縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證;但是,有下列情形之一的,由市漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證:
?。ㄒ唬┦褂煤Q蟠笾行筒稉茲O船的;
?。ǘ┎稉浦攸c保護的漁業(yè)資源品種的;
?。ㄈ┎稉朴兄匾?jīng)濟價值的水生動物苗種(使用船挑網(wǎng)以外作業(yè)方式捕撈鰻苗、蟹苗資源的除外),或者禁捕的懷卵親體的。
第八條非漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人,不得從事捕撈作業(yè)??蒲?、教學等部門因工作需要從事捕撈作業(yè)的,需報市漁業(yè)行政主管部門批準。
第九條凡在本市漁業(yè)水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的單位和個人,均應當依照《上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
各級漁政監(jiān)督管理機構應當按照《上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》征收漁業(yè)資源增殖保護費,并按規(guī)定管理、使用、上繳。
第十條各級漁業(yè)行政主管部門在核發(fā)捕撈許可證時,應當注明作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量。
第十一條養(yǎng)殖使用證和捕撈許可證不得涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓。
第十二條未經(jīng)許可,不得在增殖漁業(yè)水域和他人的養(yǎng)殖漁業(yè)水域內(nèi)垂釣。
第十三條在河道或者航道等漁業(yè)水域內(nèi)進行養(yǎng)殖生產(chǎn)和捕撈作業(yè)的,還必須遵守水利和航道管理的有關規(guī)定。
第三章漁業(yè)資源保護
第十四條市、縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門對魚、蝦、蟹、貝類等重要的產(chǎn)卵場、越冬場、幼體成育場及其主要洄游通道,可以視不同情況,制定禁漁區(qū)、禁漁期、各類網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施。
為保護漁業(yè)資源,保障水利工程安全,縣(區(qū))以上漁政監(jiān)督管理機構可以會同同級水利部門在河口、江海交匯處、灘涂和重要水利工程所在水域劃定禁漁區(qū)。
第十五條不得在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈作業(yè)。
不得在通潮河道(包括閘口)敷設張網(wǎng)。經(jīng)特許在水閘口敷設張網(wǎng)捕撈的,囊網(wǎng)網(wǎng)目尺寸不得小于4厘米,作業(yè)期為每年8月1日至31日和12月1日至次年2月底。
第十六條對鰻苗、蟹苗資源應當實行限時限額捕撈,合理利用。捕撈期由市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當年季節(jié)、氣候等情況制定發(fā)布。鰻苗、蟹苗的生產(chǎn)應當首先滿足本市養(yǎng)殖的需要。
第十七條取締魚鷹。禁止使用毒藥(包括含毒農(nóng)藥)、爆炸物、石灰水等進行捕撈。對龍口網(wǎng)等作業(yè)方式應當嚴格限制。
第十八條從事捕撈作業(yè)的單位和個人,都必須按起捕標準,捕大留小,保護漁業(yè)資源。起捕標準為:青魚、草魚700克以上;鰱魚、鳙魚300克以上;鯉魚250克以上;鳊魚150克以上;鯽魚50克以上;河蟹50克以上。
第十九條任何單位和個人不得擅自收購、代銷在禁漁期、禁漁區(qū)捕撈的和不符合起捕標準的違禁漁獲物。發(fā)現(xiàn)違禁漁獲物時,應當及時報告漁政監(jiān)督管理機構。
第四章漁業(yè)水域的污染防治
第二十條對排放污水(包括農(nóng)田施用農(nóng)藥后的排水)、污染物,污染漁業(yè)水域而造成漁業(yè)損失的單位和個人,由漁政監(jiān)督管理機構進行調(diào)查處理。
第二十一條各級漁政監(jiān)督管理機構應當協(xié)同環(huán)保部門對漁業(yè)水域污染的防治實施監(jiān)督管理。漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應當對漁業(yè)水域的水質進行監(jiān)測,并將結果及時向同級漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督管理機構報告,為處理污染漁業(yè)水域事故提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應當納入本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
第五章漁政監(jiān)督管理機構
第二十二條市、縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門在重要漁業(yè)水域、漁港和漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以設置漁政監(jiān)督管理機構或者派駐漁政檢查員。
各縣(區(qū))群眾性護漁組織,應當在當?shù)貪O政監(jiān)督管理機構領導下,依法進行護漁管理工作。群眾性護漁組織及其工作人員,不得行使行政處罰權。
上級漁政監(jiān)督管理機構有權對下級漁政監(jiān)督管理機構在漁政監(jiān)督管理方面的重大問題進行協(xié)調(diào)或者作出決定。
第二十三條漁政檢查員由市漁業(yè)行政主管部門負責培訓、考核。
市漁政檢查員經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門考核后報國家漁業(yè)行政主管部門審批??h(區(qū))漁政檢查員由市漁業(yè)行政主管部門審批。
漁政檢查員由負責審批的機關發(fā)給漁業(yè)行政執(zhí)法證。
第二十四條漁政檢查員在執(zhí)行任務時,應當著裝整齊,佩戴國家規(guī)定的統(tǒng)一標志,并出示行政執(zhí)法證件;群眾性護漁人員在執(zhí)勤時,應當佩戴縣漁政監(jiān)督管理機構制定的標志。
第六章獎勵和處罰
第二十五條對保護水產(chǎn)資源有顯著成績的單位和個人,以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員,縣(區(qū))人民政府或者市漁業(yè)行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第二十六條違反《規(guī)定》及本細則,有下列行為之一的,由漁政監(jiān)督管理機構進行處理:
?。ㄒ唬┻`反《規(guī)定》第十三條及本細則第六條,擅自填沒、征收精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域的,責令其恢復原狀,賠償損失。
?。ǘ┻`反《規(guī)定》第十四條第二款,捕殺魚、蝦、蟹、貝類等的苗種、幼體的,應當賠償損失,沒收其漁獲物及捕撈工具,已出售的,追繳非法所得,并處以500元以下罰款。
?。ㄈ┻`反《規(guī)定》第二十三條及本細則第十二條,未經(jīng)許可,進入養(yǎng)殖經(jīng)營者的水域垂釣的,應當賠償損失,由漁政監(jiān)督管理機構追回漁獲物;不聽勸阻的,處以50元以下罰款。
違反本規(guī)定的其他行為,按照法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十七條對違反本細則第九條第一款,未按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費的,漁政監(jiān)督管理機構應當責令其限期補繳,并按日加收0.5%的滯納金。
第二十八條凡違反法律、法規(guī)而受到漁政監(jiān)督管理機構行政處罰的單位和個人,應當及時履行處罰決定。
第二十九條漁政監(jiān)督管理機構對沒收的漁獲物和漁具、違法所得以及罰款等,均應當開具經(jīng)市財政局批準的漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的憑證,并進行登記,歸入漁政檔案。
對沒收的漁獲物,個人不得擅自處理,由漁政監(jiān)督管理機構指定的部門收購。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十條漁政監(jiān)督管理機構對正在進行的違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為,應當立即予以制止。
漁政監(jiān)督管理機構作出處罰決定后,應當將處罰決定書送達當事人執(zhí)行。
第三十一條當事人對漁政監(jiān)督管理機構作出的行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。期滿不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則
第三十二條本細則所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
第三十三條本細則由上海市漁業(yè)行政主管部門負責解釋。
第三十四條本細則自1993年10月1日起施行。1987年5月5日上海市人民政府發(fā)布的《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定實施細則》同時廢止。