根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關要求的俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）進口?，F(xiàn)將具體檢驗檢疫要求予以公布（見附件）。
特此公告。
海關總署
2019年9月2日
附件
進口俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）檢驗檢疫要求
一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例；
（二）《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》；
（三）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。
二、允許進口商品名稱
甜菜粕（Sugar beet pulp）、大豆粕（餅）（Soybean meal）、油菜籽粕（餅）（Rapeseed meal）、葵花籽粕（餅）（Sunflower meal）（以下簡稱“粕/餅”）是指俄羅斯聯(lián)邦境內種植的甜菜根、大豆、油菜籽、葵花籽經(jīng)壓榨、浸提、干燥等工藝分離糖或油脂后而生產的副產品。
三、出口、倉儲企業(yè)的批準
輸華粕/餅的出口、倉儲企業(yè)必須經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下簡稱“俄方”）的考核批準，并由俄方向中華人民共和國海關總署（以下簡稱“中方”）推薦，由中方檢查或審查后予以注冊登記。獲準注冊登記的企業(yè)名單可在海關總署網(wǎng)站查詢，每6個月更新一次。
四、檢疫性有害生物
（一）輸華甜菜粕不得攜帶以下中方關注的檢疫性有害生物：
1．不實野燕麥Avena sterilis
2．硬雀麥Bromus rigidus
3．疣果匙薺Bunias orientalis
4．匍匐矢車菊Centaurea repens
5．假高粱Sorghum halepense
6．黑高粱Sorghum almum
7．蒼耳屬（非中國種）Xanthium spp.
8．菟絲子屬Cuscuta spp.
（二）輸華大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）不得帶以下中方關注的檢疫性有害生物：
1．菜豆象Acanthoscelides obtectus
2．闊鼻谷象Caulophilus oryzae
3．四紋豆象Callosobruchus maculatus
4．菟絲子屬Cuscuta spp.
5．黑斑皮蠹Trogoderma glabrum
6．花斑皮蠹Trogoderma variabile
7．擬腎斑皮蠹Trogoderma versicolor
8．褐擬谷盜Tribolium destructor
五、產品生產和出口要求
（一）包裝、儲藏及運輸。
1．俄羅斯輸華粕/餅可以以散裝和包裝形式運輸，在運輸過程中應防止發(fā)生撒漏。
2．運輸粕/餅的每個運輸工具或艙室（如散裝運輸）應至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊登記號和“俄羅斯甜菜粕輸往中華人民共和國”或“俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。每批輸華粕/餅包裝標識應符合中國國家標準《飼料標簽》（GB 10648）的要求。
（二）離境前檢疫和證書要求。
1．俄方應在出口前對輸華粕/餅實施檢驗檢疫，不得帶本要求第四條所列的中方關注的檢疫性有害生物、其他活的有害生物、動物糞便、動物尸體和禽類羽毛、土壤，以及未經(jīng)中國官方批準的轉基因成分；符合中國飼料安全衛(wèi)生標準（GB 13078）的要求。
2．每批粕/餅應附有俄方頒發(fā)的植物檢疫證書。植物檢疫證書應按照國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）要求出具。證書應包括以下信息：經(jīng)批準的注冊生產企業(yè)的名稱及其注冊號，運輸方式與相應的物流信息；如果貨物在運輸之前或運輸過程中進行熏蒸，則應標明處理方法和相關參數(shù)。
3．植物檢疫證書的“附加聲明”應注明：“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of beetroot pulp from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）或“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of soybean, rapeseed, sunflower meals, cakes from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局與中華人民共和國海關總署關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）。
4．俄方應提前將植物檢疫證書的樣本提供中方，提前明確格式并在進口過程中進行監(jiān)管。
六、進境檢驗檢疫
（一）證書核查。
1．核查進口俄羅斯粕/餅是否附有《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查俄方出具的“植物檢疫證書”是否與樣本相符。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結合本要求第四條、第五條，對進口粕/餅實施檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
七、不符合情況處理
進口粕/餅發(fā)生以下不符合情況時，按以下規(guī)定處理：
（一）沒有隨附有效的植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理；
（二）發(fā)現(xiàn)本要求第四條所列活的有害生物或其他違規(guī)情況，該批貨物將被依法作退回、銷毀或除害處理；
（三）發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國官方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理；
（四）發(fā)現(xiàn)動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關安全衛(wèi)生標準，按照相關法律法規(guī)作退回、銷毀或除害處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，中方將向俄方通報，并根據(jù)違規(guī)嚴重程度采取暫停相關出口、倉儲企業(yè)輸華資質，或暫停俄羅斯粕/餅輸華等措施，直至俄方采取有效改進措施。
特此公告。
海關總署
2019年9月2日
附件
進口俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）檢驗檢疫要求
一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例；
（二）《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》；
（三）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。
二、允許進口商品名稱
甜菜粕（Sugar beet pulp）、大豆粕（餅）（Soybean meal）、油菜籽粕（餅）（Rapeseed meal）、葵花籽粕（餅）（Sunflower meal）（以下簡稱“粕/餅”）是指俄羅斯聯(lián)邦境內種植的甜菜根、大豆、油菜籽、葵花籽經(jīng)壓榨、浸提、干燥等工藝分離糖或油脂后而生產的副產品。
三、出口、倉儲企業(yè)的批準
輸華粕/餅的出口、倉儲企業(yè)必須經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下簡稱“俄方”）的考核批準，并由俄方向中華人民共和國海關總署（以下簡稱“中方”）推薦，由中方檢查或審查后予以注冊登記。獲準注冊登記的企業(yè)名單可在海關總署網(wǎng)站查詢，每6個月更新一次。
四、檢疫性有害生物
（一）輸華甜菜粕不得攜帶以下中方關注的檢疫性有害生物：
1．不實野燕麥Avena sterilis
2．硬雀麥Bromus rigidus
3．疣果匙薺Bunias orientalis
4．匍匐矢車菊Centaurea repens
5．假高粱Sorghum halepense
6．黑高粱Sorghum almum
7．蒼耳屬（非中國種）Xanthium spp.
8．菟絲子屬Cuscuta spp.
（二）輸華大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）不得帶以下中方關注的檢疫性有害生物：
1．菜豆象Acanthoscelides obtectus
2．闊鼻谷象Caulophilus oryzae
3．四紋豆象Callosobruchus maculatus
4．菟絲子屬Cuscuta spp.
5．黑斑皮蠹Trogoderma glabrum
6．花斑皮蠹Trogoderma variabile
7．擬腎斑皮蠹Trogoderma versicolor
8．褐擬谷盜Tribolium destructor
五、產品生產和出口要求
（一）包裝、儲藏及運輸。
1．俄羅斯輸華粕/餅可以以散裝和包裝形式運輸，在運輸過程中應防止發(fā)生撒漏。
2．運輸粕/餅的每個運輸工具或艙室（如散裝運輸）應至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊登記號和“俄羅斯甜菜粕輸往中華人民共和國”或“俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。每批輸華粕/餅包裝標識應符合中國國家標準《飼料標簽》（GB 10648）的要求。
（二）離境前檢疫和證書要求。
1．俄方應在出口前對輸華粕/餅實施檢驗檢疫，不得帶本要求第四條所列的中方關注的檢疫性有害生物、其他活的有害生物、動物糞便、動物尸體和禽類羽毛、土壤，以及未經(jīng)中國官方批準的轉基因成分；符合中國飼料安全衛(wèi)生標準（GB 13078）的要求。
2．每批粕/餅應附有俄方頒發(fā)的植物檢疫證書。植物檢疫證書應按照國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）要求出具。證書應包括以下信息：經(jīng)批準的注冊生產企業(yè)的名稱及其注冊號，運輸方式與相應的物流信息；如果貨物在運輸之前或運輸過程中進行熏蒸，則應標明處理方法和相關參數(shù)。
3．植物檢疫證書的“附加聲明”應注明：“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of beetroot pulp from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）或“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of soybean, rapeseed, sunflower meals, cakes from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局與中華人民共和國海關總署關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）。
4．俄方應提前將植物檢疫證書的樣本提供中方，提前明確格式并在進口過程中進行監(jiān)管。
六、進境檢驗檢疫
（一）證書核查。
1．核查進口俄羅斯粕/餅是否附有《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查俄方出具的“植物檢疫證書”是否與樣本相符。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結合本要求第四條、第五條，對進口粕/餅實施檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。
七、不符合情況處理
進口粕/餅發(fā)生以下不符合情況時，按以下規(guī)定處理：
（一）沒有隨附有效的植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理；
（二）發(fā)現(xiàn)本要求第四條所列活的有害生物或其他違規(guī)情況，該批貨物將被依法作退回、銷毀或除害處理；
（三）發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國官方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理；
（四）發(fā)現(xiàn)動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關安全衛(wèi)生標準，按照相關法律法規(guī)作退回、銷毀或除害處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，中方將向俄方通報，并根據(jù)違規(guī)嚴重程度采取暫停相關出口、倉儲企業(yè)輸華資質，或暫停俄羅斯粕/餅輸華等措施，直至俄方采取有效改進措施。
