各市農(nóng)委：
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動種植業(yè)提質(zhì)增效，我廳制定了《山西省2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
山西省農(nóng)業(yè)廳
2017年3月17日
山西省2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)
2017年是我省實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面實(shí)現(xiàn)小康的攻堅之年。做好2017年種植業(yè)工作，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快種植業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有十分重要的意義。2017年種植業(yè)工作總體思路是：牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)省委“一個指引，兩手硬”的重大思路和要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以穩(wěn)定糧食、優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，鞏固提升主產(chǎn)區(qū)，打造優(yōu)勢特色區(qū)，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭綠色發(fā)展取得新突破，努力推動種植業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，全力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢頭。
發(fā)展目標(biāo)力爭做到“一穩(wěn)四進(jìn)”。“穩(wěn)”，就是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。“四進(jìn)”，一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，打好“特色”“優(yōu)質(zhì)”牌，籽粒玉米大幅度減少，雜糧、馬鈴薯、果菜藥、飼草作物、胡麻等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；二是綠色發(fā)展得到加速推進(jìn)，大力實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；三是創(chuàng)新驅(qū)動有新進(jìn)展，技術(shù)集成和創(chuàng)新水平不斷提高，新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升，種植業(yè)發(fā)展增添新動力；四是功能農(nóng)業(yè)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，質(zhì)量興農(nóng)取得新突破，藥食同源產(chǎn)品大力度開發(fā)，滿足消費(fèi)者多層次、高質(zhì)量、個性化需求。
一、積極穩(wěn)定糧食產(chǎn)能
1、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任。深入實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層分解糧食生產(chǎn)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，積極落實(shí)糧食支持政策，力爭產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大的滑坡。配合有關(guān)部門劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，將產(chǎn)能落實(shí)到田間地塊，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，確保全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在130億公斤以上。
2、扎實(shí)抓好耕地質(zhì)量建設(shè)。全面提升耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。會同有關(guān)部門完成永久基本農(nóng)田劃定，做好成果驗(yàn)收、入庫上圖及數(shù)據(jù)庫匯交工作。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)部門建設(shè)任務(wù)19萬畝，建成千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)40個。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，認(rèn)真組織完成好8個國家級和2380個省級監(jiān)測點(diǎn)的耕地質(zhì)量監(jiān)測工作，積極做好占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作，推動建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。
3、加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。深化種業(yè)科研成果權(quán)益改革，促進(jìn)種業(yè)科研成果有效轉(zhuǎn)化，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力。扶持壯大育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，加快培育專業(yè)化、服務(wù)型、區(qū)域性種子企業(yè)，增強(qiáng)種子企業(yè)綜合實(shí)力。加快適應(yīng)我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新品種選育，玉米、小麥以適合機(jī)械化、抗病抗逆、節(jié)水省肥的資源高效利用型品種研發(fā)為主，同時兼顧我省滿足糧改飼需求的青貯玉米品種研發(fā)，雜糧、馬鈴薯及蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品種要加大市場緊缺和適銷對路品種的研發(fā)力度。建設(shè)一批雜糧、馬鈴薯、蔬菜、果樹規(guī)?；挤N繁育基地，為全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良種支撐。強(qiáng)化新品種引進(jìn)、展示、篩選、審定，引領(lǐng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分滿足我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多樣化市場需求。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)情信息工作，及時了解情況，指導(dǎo)生產(chǎn)。與氣象部門緊密協(xié)作，落實(shí)好農(nóng)業(yè)氣象部門合作協(xié)議，強(qiáng)化信息溝通，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警氣象信息。加強(qiáng)農(nóng)情、災(zāi)情、土壤墑情等動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化基層信息報送，做到重要農(nóng)情災(zāi)情第一時間收集掌握、第一時間分析上報。完善會商機(jī)制，與統(tǒng)計、氣象等部門緊密協(xié)作，對夏糧、秋糧等重要數(shù)據(jù)及時會商預(yù)判，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)趨勢。抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)，努力減輕災(zāi)害損失。
5、強(qiáng)化重大病蟲疫情防控。圍繞重點(diǎn)作物、重點(diǎn)病蟲，做好農(nóng)作物重大病蟲草鼠監(jiān)測預(yù)警工作，準(zhǔn)確掌握重大病蟲發(fā)生動態(tài)，適時發(fā)布趨勢預(yù)報，在實(shí)現(xiàn)病蟲害測報可視化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化方面再上一個新臺階。狠抓重大病蟲應(yīng)急防控。調(diào)整完善全省各級農(nóng)作物重大病蟲害防控指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防控責(zé)任，制定印發(fā)《2017年山西省農(nóng)作物重大病蟲害防控技術(shù)方案》、“小麥重大病蟲、蝗蟲統(tǒng)防統(tǒng)治”項(xiàng)目實(shí)施方案，及時儲備、發(fā)放應(yīng)急防控物資，指導(dǎo)各地開展防控。嚴(yán)控重大植物疫情。做好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和疫情監(jiān)測，嚴(yán)防蘋果蠹蛾入侵，嚴(yán)格控制稻水象甲和向日葵列當(dāng)疫情傳播蔓延。
二、加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
6、制定下發(fā)2017年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府決策部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌制定調(diào)整方案，指導(dǎo)全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
7、加快非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米調(diào)減。調(diào)整項(xiàng)目資金投向，加大政策引導(dǎo)力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)部鐮刀彎地區(qū)玉米調(diào)減意見，壓減雁門關(guān)農(nóng)牧交錯區(qū)、太行山沿線以及呂梁山區(qū)籽粒玉米種植面積，擴(kuò)大忻州特用玉米種植。2017年力爭全省調(diào)減玉米50萬畝以上。雁門關(guān)農(nóng)牧交錯區(qū)要減玉米擴(kuò)雜增飼、發(fā)展特色蔬菜，打造農(nóng)牧交錯區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板區(qū)；太行山沿線以及呂梁山區(qū)減玉米增雜糧，推進(jìn)雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；忻定原等盆地區(qū)調(diào)轉(zhuǎn)籽粒玉米為特用玉米種植，擴(kuò)大鮮食玉米種植；南部復(fù)播區(qū)推廣麥豆、麥菜模式促復(fù)播玉米調(diào)減，合理輪作增加種植效益。
8、壯大特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化雜糧、果菜藥等特色作物結(jié)構(gòu)，打好“特色”“優(yōu)質(zhì)”牌，推動建設(shè)以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。以優(yōu)質(zhì)化為主攻方向，在小麥主產(chǎn)區(qū)扎實(shí)開展糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)，推廣小麥和豆、菜、油等兩茬種植，提高種麥效益。以呂梁、長治、忻州、朔州和大同等五市為重點(diǎn)，以谷子、莜麥、蕎麥、高粱、豆類等為主抓品種，擴(kuò)大規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植，增加雜糧種植面積30萬畝，選擇22個重點(diǎn)縣創(chuàng)建雜糧優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)。以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建“三品”提升為抓手，深入推進(jìn)水果提質(zhì)增效工程，改造老果園30萬畝。以規(guī)模特色和安全綠色為方向，打造設(shè)施蔬菜、食用菌和露地蔬菜三大產(chǎn)業(yè)基地，新建設(shè)施蔬菜及食用菌10萬畝，改造日光溫室10萬畝，開發(fā)黃花菜、蘆筍等地方名特露地蔬菜20萬畝。穩(wěn)步發(fā)展中藥材，在優(yōu)勢區(qū)新發(fā)展道地藥材40萬畝。新增馬鈴薯15萬畝，大力發(fā)展綠色有機(jī)無公害馬鈴薯種植。穩(wěn)定油料生產(chǎn)，擴(kuò)大胡麻種植面積，優(yōu)化品種品質(zhì)。充分利用我省生態(tài)類型多樣的優(yōu)勢，鼓勵和支持各地開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方歷史名品和區(qū)域特色產(chǎn)品，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
三、深入推進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展
9、深入推進(jìn)化肥使用量零增長行動。推進(jìn)化肥減量增效，力爭全省化肥使用量增幅降到0.6%以下。扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)小麥玉米秸稈還田和畜禽糞便肥料化利用，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥和生物有機(jī)肥，因地制宜種植綠肥。按照農(nóng)業(yè)部要求，在3個蘋果、1個設(shè)施蔬菜大縣開展有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建。抓好7個減肥增效試點(diǎn)縣創(chuàng)建，分區(qū)域、分作物集成推廣一批化肥減量增效技術(shù)模式，做好新型肥料試驗(yàn)示范工作。在小麥種植優(yōu)勢區(qū)域，推廣應(yīng)用小麥種肥同播技術(shù)。全面深入推廣測土配方施肥，全省測土配方施肥推廣面積4900萬畝以上。大力開展配方肥推廣應(yīng)用，探索建立配方肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)制。著力培育測土配方施肥社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”一體化服務(wù)，重點(diǎn)培育15個測土配方施肥社會化服務(wù)組織。
10、大力推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。實(shí)施科學(xué)選藥，推行合理配藥，應(yīng)用精準(zhǔn)施藥，推廣綠色防控，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭2017年全省農(nóng)藥使用量增幅控制在3%以內(nèi)。建立5個果菜全程綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，開展蜜蜂授粉配套技術(shù)應(yīng)用示范，建立20個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)融合示范區(qū)，示范推廣15萬畝，輻射帶動100萬畝。減少農(nóng)藥使用量15%以上，農(nóng)作物增產(chǎn)5%以上。推進(jìn)植保專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，推行高效噴桿噴霧機(jī)、水煙霧機(jī)、植保無人機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、靜電噴霧器等新型植保器械進(jìn)行精準(zhǔn)對靶施藥。重點(diǎn)扶持培育11個基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，提升統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)能力。鼓勵社會化服務(wù)組織針對小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治，針對經(jīng)濟(jì)作物開展全程承包防治服務(wù)模式，有效減少農(nóng)藥用量。加強(qiáng)農(nóng)藥管理，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰老舊產(chǎn)品，大力發(fā)展生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥、環(huán)境友好農(nóng)藥。大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買，探索建立農(nóng)藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
11、加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。從我省實(shí)際出發(fā)，采取綜合措施、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把特色產(chǎn)業(yè)培育和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。突出設(shè)施節(jié)水。加強(qiáng)田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水源保障條件，配套田間節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，多蓄天上降水，用好地上流水，增加可用水源。突出農(nóng)藝節(jié)水。以貧困縣為重點(diǎn)區(qū)域，以雜糧、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，在全省推廣以地膜覆蓋為主、土肥水配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在15個縣開展?jié)B水地膜谷子穴播技術(shù)推廣，示范推廣面積21萬畝。在全省建設(shè)20個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，輻射推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)800萬畝。力爭打造30個區(qū)域特色明顯、新型主體參與、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的旱作農(nóng)業(yè)示范典型。
四、推進(jìn)種植業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展
12、抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極落實(shí)省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核指標(biāo)，全省種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到30%以上，新認(rèn)定無公害產(chǎn)地80萬畝。積極參與制定種植業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)與推廣，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料等投入品。選擇基礎(chǔ)好、帶動力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，在全省打造10個糧油標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)。大力發(fā)展無公害和綠色蔬菜，堅持露地和設(shè)施蔬菜同步推進(jìn)全省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新創(chuàng)建40個部、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、10項(xiàng)生態(tài)化栽培技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。大力推動全省種植業(yè)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)運(yùn)城蘋果、呂梁紅棗、太行小米、山西陳醋等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，努力做強(qiáng)做優(yōu)做好晉糧、晉菜等品牌。
13、抓好農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，進(jìn)一步擴(kuò)大水果、紅蕓豆、蘆筍、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品出口額增長15%以上。實(shí)施運(yùn)城水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級戰(zhàn)略，研究制定運(yùn)城果業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)城果品出口檢驗(yàn)檢疫平臺。持續(xù)抓好22個國家級和省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，新建2個國家級、5個省級示范區(qū)。
14、抓功能產(chǎn)品開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，以終端產(chǎn)品為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，打造功能產(chǎn)品開發(fā)典型，力爭每個市都有功能產(chǎn)品示范種植。加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和探索，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。要以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，在做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強(qiáng)畜牧、做好中藥材上下功夫。支持黃芪、黨參、連翹等大宗中藥材申報新食品原料，圍繞山藥、山楂、桔梗等品種，開發(fā)藥食同源產(chǎn)品和功能食品。抓好馬鈴薯主食化開發(fā)，推動馬鈴薯高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。
15、抓綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成推廣。扎實(shí)開展“2017綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年”活動，以糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力推動糧食產(chǎn)業(yè)升級。在雜糧、小麥、玉米、馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)30個以上縣開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。在綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)示范推廣、重點(diǎn)區(qū)域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)和技術(shù)模式集成組裝等方面下功夫，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、集成示范一批節(jié)本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式。把糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，把糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范田建成功能食品的原料供給端。
五、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動
16、加快技術(shù)集成創(chuàng)新。推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)集成應(yīng)用。以果菜藥為重點(diǎn)，完善技術(shù)模式，分區(qū)域、分作物集成組裝一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的成熟技術(shù)模式，邊試驗(yàn)、邊總結(jié)、邊推廣。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展綜合種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，挖掘內(nèi)部增收潛力，創(chuàng)建一批高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的示范基地。
17、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加快培育新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加快培育新型服務(wù)主體，發(fā)展多元社會化服務(wù)組織，探索政府購買公益性服務(wù)模式，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種代儲等全程社會化服務(wù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務(wù)高效的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，推廣全程承包防治服務(wù)模式。
18、扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。我省貧困集中度高的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持力度，資金項(xiàng)目要大幅度向貧困地區(qū)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策和部署，把產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，著力抓好“一村一品一主體”主業(yè)扶貧行動。要培育引進(jìn)帶動主體，加大與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為貧困村發(fā)展培育一批經(jīng)營主體。深入實(shí)施“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧重大項(xiàng)目，完成18.72萬畝退耕還水果、10萬畝道地中藥材規(guī)范化種植基地、13萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)特色蔬菜開發(fā)、2萬畝優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯生產(chǎn)示范基地、30萬畝糧改飼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，落實(shí)好省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組支持忻州特色產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)政策。
六、創(chuàng)新種植業(yè)生產(chǎn)管理
19、強(qiáng)化政策支持。與有關(guān)部門配合，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，更有力地支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動有關(guān)部門在完成省市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017年重點(diǎn)推進(jìn)縣級擔(dān)保公司建設(shè)。強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持，優(yōu)先扶持發(fā)展雜糧、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜。
20、推進(jìn)依法治農(nóng)。啟動《山西省農(nóng)作物種子條例》修訂工作，編制完成條例修訂草案，2017年向立法機(jī)構(gòu)報送正式立法計劃。抓好種業(yè)相關(guān)法規(guī)、制度的制修訂，研究制定品種登記、綠色通道、省際引種、經(jīng)營許可、標(biāo)簽管理、備案管理等新制度的配套措施，確保新《種子法》相關(guān)法律制度的銜接與落實(shí)。今年國務(wù)院將正式發(fā)布實(shí)施新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省廳統(tǒng)一安排部署，做好宣傳貫徹落實(shí)工作。今年農(nóng)業(yè)部將修訂出臺《肥料登記管理辦法》《肥料登記資料要求》，要進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)部要求，規(guī)范肥料登記管理。
21、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管。強(qiáng)化種業(yè)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)種子的質(zhì)量抽檢力度，維護(hù)種子市場秩序，確保農(nóng)業(yè)用種安全。加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢和農(nóng)藥標(biāo)簽抽查，做好農(nóng)藥經(jīng)營許可證管理及年檢復(fù)審，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序。加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，對高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用全程監(jiān)控。蔬菜、水果產(chǎn)區(qū)要全面禁止銷售使用高毒農(nóng)藥，力爭高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營全覆蓋。加強(qiáng)對登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。開展多種形式的宣傳，向生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、管理者普及種子、農(nóng)藥、肥料管理使用知識。
22、大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入推進(jìn)“三農(nóng)工作零距離、干部素質(zhì)上臺階”活動。不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和種植業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題開展調(diào)研，深入研究新舉措、新手段，為破解工作難題，推動種植業(yè)發(fā)展提供支撐。
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動種植業(yè)提質(zhì)增效，我廳制定了《山西省2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
山西省農(nóng)業(yè)廳
2017年3月17日
山西省2017年種植業(yè)工作要點(diǎn)
2017年是我省實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面實(shí)現(xiàn)小康的攻堅之年。做好2017年種植業(yè)工作，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快種植業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有十分重要的意義。2017年種植業(yè)工作總體思路是：牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)省委“一個指引，兩手硬”的重大思路和要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以穩(wěn)定糧食、優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，鞏固提升主產(chǎn)區(qū)，打造優(yōu)勢特色區(qū)，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭綠色發(fā)展取得新突破，努力推動種植業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，全力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢頭。
發(fā)展目標(biāo)力爭做到“一穩(wěn)四進(jìn)”。“穩(wěn)”，就是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。“四進(jìn)”，一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，打好“特色”“優(yōu)質(zhì)”牌，籽粒玉米大幅度減少，雜糧、馬鈴薯、果菜藥、飼草作物、胡麻等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；二是綠色發(fā)展得到加速推進(jìn)，大力實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；三是創(chuàng)新驅(qū)動有新進(jìn)展，技術(shù)集成和創(chuàng)新水平不斷提高，新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升，種植業(yè)發(fā)展增添新動力；四是功能農(nóng)業(yè)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，質(zhì)量興農(nóng)取得新突破，藥食同源產(chǎn)品大力度開發(fā)，滿足消費(fèi)者多層次、高質(zhì)量、個性化需求。
一、積極穩(wěn)定糧食產(chǎn)能
1、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任。深入實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層分解糧食生產(chǎn)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，積極落實(shí)糧食支持政策，力爭產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大的滑坡。配合有關(guān)部門劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，將產(chǎn)能落實(shí)到田間地塊，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，確保全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在130億公斤以上。
2、扎實(shí)抓好耕地質(zhì)量建設(shè)。全面提升耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。會同有關(guān)部門完成永久基本農(nóng)田劃定，做好成果驗(yàn)收、入庫上圖及數(shù)據(jù)庫匯交工作。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)部門建設(shè)任務(wù)19萬畝，建成千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)40個。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，認(rèn)真組織完成好8個國家級和2380個省級監(jiān)測點(diǎn)的耕地質(zhì)量監(jiān)測工作，積極做好占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作，推動建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。
3、加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。深化種業(yè)科研成果權(quán)益改革，促進(jìn)種業(yè)科研成果有效轉(zhuǎn)化，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力。扶持壯大育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，加快培育專業(yè)化、服務(wù)型、區(qū)域性種子企業(yè)，增強(qiáng)種子企業(yè)綜合實(shí)力。加快適應(yīng)我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新品種選育，玉米、小麥以適合機(jī)械化、抗病抗逆、節(jié)水省肥的資源高效利用型品種研發(fā)為主，同時兼顧我省滿足糧改飼需求的青貯玉米品種研發(fā)，雜糧、馬鈴薯及蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品種要加大市場緊缺和適銷對路品種的研發(fā)力度。建設(shè)一批雜糧、馬鈴薯、蔬菜、果樹規(guī)?；挤N繁育基地，為全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良種支撐。強(qiáng)化新品種引進(jìn)、展示、篩選、審定，引領(lǐng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分滿足我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多樣化市場需求。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)情信息工作，及時了解情況，指導(dǎo)生產(chǎn)。與氣象部門緊密協(xié)作，落實(shí)好農(nóng)業(yè)氣象部門合作協(xié)議，強(qiáng)化信息溝通，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警氣象信息。加強(qiáng)農(nóng)情、災(zāi)情、土壤墑情等動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化基層信息報送，做到重要農(nóng)情災(zāi)情第一時間收集掌握、第一時間分析上報。完善會商機(jī)制，與統(tǒng)計、氣象等部門緊密協(xié)作，對夏糧、秋糧等重要數(shù)據(jù)及時會商預(yù)判，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)趨勢。抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)，努力減輕災(zāi)害損失。
5、強(qiáng)化重大病蟲疫情防控。圍繞重點(diǎn)作物、重點(diǎn)病蟲，做好農(nóng)作物重大病蟲草鼠監(jiān)測預(yù)警工作，準(zhǔn)確掌握重大病蟲發(fā)生動態(tài)，適時發(fā)布趨勢預(yù)報，在實(shí)現(xiàn)病蟲害測報可視化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化方面再上一個新臺階。狠抓重大病蟲應(yīng)急防控。調(diào)整完善全省各級農(nóng)作物重大病蟲害防控指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防控責(zé)任，制定印發(fā)《2017年山西省農(nóng)作物重大病蟲害防控技術(shù)方案》、“小麥重大病蟲、蝗蟲統(tǒng)防統(tǒng)治”項(xiàng)目實(shí)施方案，及時儲備、發(fā)放應(yīng)急防控物資，指導(dǎo)各地開展防控。嚴(yán)控重大植物疫情。做好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和疫情監(jiān)測，嚴(yán)防蘋果蠹蛾入侵，嚴(yán)格控制稻水象甲和向日葵列當(dāng)疫情傳播蔓延。
二、加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
6、制定下發(fā)2017年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府決策部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌制定調(diào)整方案，指導(dǎo)全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
7、加快非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米調(diào)減。調(diào)整項(xiàng)目資金投向，加大政策引導(dǎo)力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)部鐮刀彎地區(qū)玉米調(diào)減意見，壓減雁門關(guān)農(nóng)牧交錯區(qū)、太行山沿線以及呂梁山區(qū)籽粒玉米種植面積，擴(kuò)大忻州特用玉米種植。2017年力爭全省調(diào)減玉米50萬畝以上。雁門關(guān)農(nóng)牧交錯區(qū)要減玉米擴(kuò)雜增飼、發(fā)展特色蔬菜，打造農(nóng)牧交錯區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板區(qū)；太行山沿線以及呂梁山區(qū)減玉米增雜糧，推進(jìn)雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；忻定原等盆地區(qū)調(diào)轉(zhuǎn)籽粒玉米為特用玉米種植，擴(kuò)大鮮食玉米種植；南部復(fù)播區(qū)推廣麥豆、麥菜模式促復(fù)播玉米調(diào)減，合理輪作增加種植效益。
8、壯大特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化雜糧、果菜藥等特色作物結(jié)構(gòu)，打好“特色”“優(yōu)質(zhì)”牌，推動建設(shè)以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。以優(yōu)質(zhì)化為主攻方向，在小麥主產(chǎn)區(qū)扎實(shí)開展糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)，推廣小麥和豆、菜、油等兩茬種植，提高種麥效益。以呂梁、長治、忻州、朔州和大同等五市為重點(diǎn)，以谷子、莜麥、蕎麥、高粱、豆類等為主抓品種，擴(kuò)大規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植，增加雜糧種植面積30萬畝，選擇22個重點(diǎn)縣創(chuàng)建雜糧優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)。以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建“三品”提升為抓手，深入推進(jìn)水果提質(zhì)增效工程，改造老果園30萬畝。以規(guī)模特色和安全綠色為方向，打造設(shè)施蔬菜、食用菌和露地蔬菜三大產(chǎn)業(yè)基地，新建設(shè)施蔬菜及食用菌10萬畝，改造日光溫室10萬畝，開發(fā)黃花菜、蘆筍等地方名特露地蔬菜20萬畝。穩(wěn)步發(fā)展中藥材，在優(yōu)勢區(qū)新發(fā)展道地藥材40萬畝。新增馬鈴薯15萬畝，大力發(fā)展綠色有機(jī)無公害馬鈴薯種植。穩(wěn)定油料生產(chǎn)，擴(kuò)大胡麻種植面積，優(yōu)化品種品質(zhì)。充分利用我省生態(tài)類型多樣的優(yōu)勢，鼓勵和支持各地開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方歷史名品和區(qū)域特色產(chǎn)品，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
三、深入推進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展
9、深入推進(jìn)化肥使用量零增長行動。推進(jìn)化肥減量增效，力爭全省化肥使用量增幅降到0.6%以下。扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)小麥玉米秸稈還田和畜禽糞便肥料化利用，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥和生物有機(jī)肥，因地制宜種植綠肥。按照農(nóng)業(yè)部要求，在3個蘋果、1個設(shè)施蔬菜大縣開展有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建。抓好7個減肥增效試點(diǎn)縣創(chuàng)建，分區(qū)域、分作物集成推廣一批化肥減量增效技術(shù)模式，做好新型肥料試驗(yàn)示范工作。在小麥種植優(yōu)勢區(qū)域，推廣應(yīng)用小麥種肥同播技術(shù)。全面深入推廣測土配方施肥，全省測土配方施肥推廣面積4900萬畝以上。大力開展配方肥推廣應(yīng)用，探索建立配方肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)制。著力培育測土配方施肥社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”一體化服務(wù)，重點(diǎn)培育15個測土配方施肥社會化服務(wù)組織。
10、大力推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。實(shí)施科學(xué)選藥，推行合理配藥，應(yīng)用精準(zhǔn)施藥，推廣綠色防控，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭2017年全省農(nóng)藥使用量增幅控制在3%以內(nèi)。建立5個果菜全程綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，開展蜜蜂授粉配套技術(shù)應(yīng)用示范，建立20個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)融合示范區(qū)，示范推廣15萬畝，輻射帶動100萬畝。減少農(nóng)藥使用量15%以上，農(nóng)作物增產(chǎn)5%以上。推進(jìn)植保專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，推行高效噴桿噴霧機(jī)、水煙霧機(jī)、植保無人機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、靜電噴霧器等新型植保器械進(jìn)行精準(zhǔn)對靶施藥。重點(diǎn)扶持培育11個基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，提升統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)能力。鼓勵社會化服務(wù)組織針對小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治，針對經(jīng)濟(jì)作物開展全程承包防治服務(wù)模式，有效減少農(nóng)藥用量。加強(qiáng)農(nóng)藥管理，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰老舊產(chǎn)品，大力發(fā)展生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥、環(huán)境友好農(nóng)藥。大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買，探索建立農(nóng)藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
11、加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。從我省實(shí)際出發(fā)，采取綜合措施、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把特色產(chǎn)業(yè)培育和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。突出設(shè)施節(jié)水。加強(qiáng)田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水源保障條件，配套田間節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，多蓄天上降水，用好地上流水，增加可用水源。突出農(nóng)藝節(jié)水。以貧困縣為重點(diǎn)區(qū)域，以雜糧、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，在全省推廣以地膜覆蓋為主、土肥水配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在15個縣開展?jié)B水地膜谷子穴播技術(shù)推廣，示范推廣面積21萬畝。在全省建設(shè)20個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，輻射推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)800萬畝。力爭打造30個區(qū)域特色明顯、新型主體參與、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的旱作農(nóng)業(yè)示范典型。
四、推進(jìn)種植業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展
12、抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極落實(shí)省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核指標(biāo)，全省種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到30%以上，新認(rèn)定無公害產(chǎn)地80萬畝。積極參與制定種植業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)與推廣，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料等投入品。選擇基礎(chǔ)好、帶動力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，在全省打造10個糧油標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)。大力發(fā)展無公害和綠色蔬菜，堅持露地和設(shè)施蔬菜同步推進(jìn)全省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新創(chuàng)建40個部、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、10項(xiàng)生態(tài)化栽培技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。大力推動全省種植業(yè)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)運(yùn)城蘋果、呂梁紅棗、太行小米、山西陳醋等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，努力做強(qiáng)做優(yōu)做好晉糧、晉菜等品牌。
13、抓好農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，進(jìn)一步擴(kuò)大水果、紅蕓豆、蘆筍、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品出口額增長15%以上。實(shí)施運(yùn)城水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級戰(zhàn)略，研究制定運(yùn)城果業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)城果品出口檢驗(yàn)檢疫平臺。持續(xù)抓好22個國家級和省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，新建2個國家級、5個省級示范區(qū)。
14、抓功能產(chǎn)品開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，以終端產(chǎn)品為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，打造功能產(chǎn)品開發(fā)典型，力爭每個市都有功能產(chǎn)品示范種植。加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和探索，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。要以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，在做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強(qiáng)畜牧、做好中藥材上下功夫。支持黃芪、黨參、連翹等大宗中藥材申報新食品原料，圍繞山藥、山楂、桔梗等品種，開發(fā)藥食同源產(chǎn)品和功能食品。抓好馬鈴薯主食化開發(fā)，推動馬鈴薯高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。
15、抓綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成推廣。扎實(shí)開展“2017綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年”活動，以糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力推動糧食產(chǎn)業(yè)升級。在雜糧、小麥、玉米、馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)30個以上縣開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。在綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)示范推廣、重點(diǎn)區(qū)域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)和技術(shù)模式集成組裝等方面下功夫，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、集成示范一批節(jié)本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式。把糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，把糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范田建成功能食品的原料供給端。
五、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動
16、加快技術(shù)集成創(chuàng)新。推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)集成應(yīng)用。以果菜藥為重點(diǎn)，完善技術(shù)模式，分區(qū)域、分作物集成組裝一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的成熟技術(shù)模式，邊試驗(yàn)、邊總結(jié)、邊推廣。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展綜合種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，挖掘內(nèi)部增收潛力，創(chuàng)建一批高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的示范基地。
17、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加快培育新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加快培育新型服務(wù)主體，發(fā)展多元社會化服務(wù)組織，探索政府購買公益性服務(wù)模式，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種代儲等全程社會化服務(wù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務(wù)高效的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，推廣全程承包防治服務(wù)模式。
18、扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。我省貧困集中度高的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持力度，資金項(xiàng)目要大幅度向貧困地區(qū)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策和部署，把產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，著力抓好“一村一品一主體”主業(yè)扶貧行動。要培育引進(jìn)帶動主體，加大與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為貧困村發(fā)展培育一批經(jīng)營主體。深入實(shí)施“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧重大項(xiàng)目，完成18.72萬畝退耕還水果、10萬畝道地中藥材規(guī)范化種植基地、13萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)特色蔬菜開發(fā)、2萬畝優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯生產(chǎn)示范基地、30萬畝糧改飼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，落實(shí)好省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組支持忻州特色產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)政策。
六、創(chuàng)新種植業(yè)生產(chǎn)管理
19、強(qiáng)化政策支持。與有關(guān)部門配合，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，更有力地支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動有關(guān)部門在完成省市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017年重點(diǎn)推進(jìn)縣級擔(dān)保公司建設(shè)。強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持，優(yōu)先扶持發(fā)展雜糧、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜。
20、推進(jìn)依法治農(nóng)。啟動《山西省農(nóng)作物種子條例》修訂工作，編制完成條例修訂草案，2017年向立法機(jī)構(gòu)報送正式立法計劃。抓好種業(yè)相關(guān)法規(guī)、制度的制修訂，研究制定品種登記、綠色通道、省際引種、經(jīng)營許可、標(biāo)簽管理、備案管理等新制度的配套措施，確保新《種子法》相關(guān)法律制度的銜接與落實(shí)。今年國務(wù)院將正式發(fā)布實(shí)施新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省廳統(tǒng)一安排部署，做好宣傳貫徹落實(shí)工作。今年農(nóng)業(yè)部將修訂出臺《肥料登記管理辦法》《肥料登記資料要求》，要進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)部要求，規(guī)范肥料登記管理。
21、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管。強(qiáng)化種業(yè)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)種子的質(zhì)量抽檢力度，維護(hù)種子市場秩序，確保農(nóng)業(yè)用種安全。加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢和農(nóng)藥標(biāo)簽抽查，做好農(nóng)藥經(jīng)營許可證管理及年檢復(fù)審，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序。加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，對高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用全程監(jiān)控。蔬菜、水果產(chǎn)區(qū)要全面禁止銷售使用高毒農(nóng)藥，力爭高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營全覆蓋。加強(qiáng)對登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。開展多種形式的宣傳，向生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、管理者普及種子、農(nóng)藥、肥料管理使用知識。
22、大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入推進(jìn)“三農(nóng)工作零距離、干部素質(zhì)上臺階”活動。不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和種植業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題開展調(diào)研，深入研究新舉措、新手段，為破解工作難題，推動種植業(yè)發(fā)展提供支撐。
