王明珠、張勇委員：
你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管，禁用和淘汰高毒農(nóng)藥的提案”收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門高度重視農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂。目前，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2019）已發(fā)布農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)7107項(xiàng)，已制定待發(fā)布1621項(xiàng)，已審議通過待通報(bào)1786項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過1萬(wàn)項(xiàng)，如期完成到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我國(guó)居民膳食消費(fèi)情況，轉(zhuǎn)化食用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)3310項(xiàng)（已在GB 2763-2019發(fā)布）。對(duì)我國(guó)尚未批準(zhǔn)登記使用且未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和食品，開展“一律限量”研究，制定《農(nóng)藥殘留“一律限量”標(biāo)準(zhǔn)制定指南》。下一步，我們將編制“十四五”農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“一律限量”標(biāo)準(zhǔn)制定，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的配合，積極推動(dòng)環(huán)境污染物限量指標(biāo)制定。
二、關(guān)于加快禁用和淘汰高毒農(nóng)藥
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門歷來(lái)高度重視高毒農(nóng)藥管理，上世紀(jì)80年代以來(lái)，先后對(duì)46種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥采取全部禁用措施，對(duì)20種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥在部分作物上采取禁用措施。同時(shí)，加強(qiáng)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥行為，及時(shí)組織地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依法嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲打擊。下一步，我們將按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，對(duì)仍在大田使用的10種高毒農(nóng)藥，按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則，依據(jù)高毒農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)大小、替代產(chǎn)品生產(chǎn)使用情況，5年內(nèi)分期分批淘汰。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和監(jiān)管
各部門積極配合做好農(nóng)藥使用指導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)工作。我部從2012年開始，在全國(guó)組織開展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng)，僅2019年就培訓(xùn)農(nóng)民300萬(wàn)人次。在2020年初，編發(fā)30萬(wàn)張《農(nóng)藥科學(xué)安全使用掛圖》、15萬(wàn)張《禁限用農(nóng)藥名錄》，張貼到農(nóng)業(yè)村屯和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣精準(zhǔn)高效使用技術(shù)，著力提升科學(xué)安全用藥水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)食品安全宣傳周期間，舉辦“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇、中國(guó)食品安全論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制宣傳教育，加大農(nóng)藥使用方法指導(dǎo)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥。在農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理和使用。下一步，我們將積極強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳，普及農(nóng)藥科學(xué)合理使用知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識(shí)和技術(shù)水平。
四、關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的作用
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。每年召開國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)全體會(huì)議，將農(nóng)藥殘留監(jiān)管作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。多次召開國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)專題會(huì)議，研究農(nóng)藥殘留、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。印發(fā)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，完善形勢(shì)會(huì)商、信息通報(bào)等制度機(jī)制，研究解決問題。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各部門相互配合持續(xù)抓好食品安全源頭治理，推動(dòng)完善食品安全治理體系，重點(diǎn)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、農(nóng)藥殘留監(jiān)管等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，提升食品安全保障能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食安全。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，強(qiáng)化農(nóng)藥使用指導(dǎo)與培訓(xùn)宣傳，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
感謝對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月4日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司
010-59193280
附件：
關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4905號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類375號(hào)）提案答復(fù)的函.pdf
你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管，禁用和淘汰高毒農(nóng)藥的提案”收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門高度重視農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂。目前，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2019）已發(fā)布農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)7107項(xiàng)，已制定待發(fā)布1621項(xiàng)，已審議通過待通報(bào)1786項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過1萬(wàn)項(xiàng)，如期完成到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我國(guó)居民膳食消費(fèi)情況，轉(zhuǎn)化食用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)3310項(xiàng)（已在GB 2763-2019發(fā)布）。對(duì)我國(guó)尚未批準(zhǔn)登記使用且未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和食品，開展“一律限量”研究，制定《農(nóng)藥殘留“一律限量”標(biāo)準(zhǔn)制定指南》。下一步，我們將編制“十四五”農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“一律限量”標(biāo)準(zhǔn)制定，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的配合，積極推動(dòng)環(huán)境污染物限量指標(biāo)制定。
二、關(guān)于加快禁用和淘汰高毒農(nóng)藥
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門歷來(lái)高度重視高毒農(nóng)藥管理，上世紀(jì)80年代以來(lái)，先后對(duì)46種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥采取全部禁用措施，對(duì)20種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥在部分作物上采取禁用措施。同時(shí)，加強(qiáng)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥行為，及時(shí)組織地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依法嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲打擊。下一步，我們將按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，對(duì)仍在大田使用的10種高毒農(nóng)藥，按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則，依據(jù)高毒農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)大小、替代產(chǎn)品生產(chǎn)使用情況，5年內(nèi)分期分批淘汰。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和監(jiān)管
各部門積極配合做好農(nóng)藥使用指導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)工作。我部從2012年開始，在全國(guó)組織開展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng)，僅2019年就培訓(xùn)農(nóng)民300萬(wàn)人次。在2020年初，編發(fā)30萬(wàn)張《農(nóng)藥科學(xué)安全使用掛圖》、15萬(wàn)張《禁限用農(nóng)藥名錄》，張貼到農(nóng)業(yè)村屯和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣精準(zhǔn)高效使用技術(shù)，著力提升科學(xué)安全用藥水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)食品安全宣傳周期間，舉辦“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇、中國(guó)食品安全論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制宣傳教育，加大農(nóng)藥使用方法指導(dǎo)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥。在農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理和使用。下一步，我們將積極強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳，普及農(nóng)藥科學(xué)合理使用知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識(shí)和技術(shù)水平。
四、關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的作用
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。每年召開國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)全體會(huì)議，將農(nóng)藥殘留監(jiān)管作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。多次召開國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)專題會(huì)議，研究農(nóng)藥殘留、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。印發(fā)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，完善形勢(shì)會(huì)商、信息通報(bào)等制度機(jī)制，研究解決問題。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各部門相互配合持續(xù)抓好食品安全源頭治理，推動(dòng)完善食品安全治理體系，重點(diǎn)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、農(nóng)藥殘留監(jiān)管等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，提升食品安全保障能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食安全。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，強(qiáng)化農(nóng)藥使用指導(dǎo)與培訓(xùn)宣傳，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
感謝對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月4日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司
010-59193280
附件：
關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4905號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類375號(hào)）提案答復(fù)的函.pdf
