各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，于2009年6月1日起施行。根據(jù)遼陽(yáng)市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈食品安全法〉的通知》精神，為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。《食品安全法》體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度，明確了分工責(zé)任與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對(duì)于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
各有關(guān)部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。要認(rèn)真做好《食品安全法》的宣傳工作，廣電、新聞出版等部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人們?nèi)罕姷氖称钒踩梢庾R(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)要開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的《食品安全法》教育，各職能部門(mén)要采取集中培訓(xùn)、深入企業(yè)監(jiān)督檢查等方式強(qiáng)化《食品安全法》的貫徹實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)加強(qiáng)《食品安全法》學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合各相關(guān)職能部門(mén)做好《食品安全法》的宣傳工作，并將其納入普法宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，又快又好地抓好宣傳教育工作。
二、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制
《食品安全法》規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任?？h人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，要結(jié)合本地實(shí)際，采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗(yàn)資源等的整合、共享；要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為?？h衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
縣政府將建立健全各食品安全監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作；明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性；對(duì)不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門(mén)，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任?？h衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)要依照《食品安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，積極履行部門(mén)間的信息通報(bào)等責(zé)任，加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。
食品安全法實(shí)施一段時(shí)間后，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)法律執(zhí)行情況，適時(shí)組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查，研究、解決法律執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。縣政府將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)《食品安全法》貫徹實(shí)施情況協(xié)調(diào)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好《食品安全法》的貫徹實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)的食品安全工作，熟悉本地區(qū)食品安全工作情況，掌握食品安全工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，建立食品安全工作信息收集反饋機(jī)制，充分發(fā)揮基層在食品安全工作中的預(yù)警和初級(jí)防控作用，有效防止食品安全事故的發(fā)生和漫延。
三、認(rèn)真執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)?？h衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)要在衛(wèi)生部統(tǒng)一公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品安全監(jiān)管。
縣衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)照《食品安全法》，對(duì)本部門(mén)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，與《食品安全法》及相關(guān)配套行政法規(guī)不一致的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止。
四、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管的有效性和公信力
《食品安全法》確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品并不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用及其他任何費(fèi)用。縣財(cái)政要對(duì)執(zhí)行《食品安全法》確立的各項(xiàng)制度給予經(jīng)費(fèi)保障，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)所需經(jīng)費(fèi)列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。要堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門(mén)通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象。各監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，扎實(shí)做好食品安全整頓工作
目前，我縣雖未發(fā)生食品安全事故，但食品安全問(wèn)題不容樂(lè)觀，縣政府已做出部署，每年集中開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，下大決心、花大力氣，從嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》各項(xiàng)制度入手，加強(qiáng)監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)，系統(tǒng)、有序地解決食品安全突出問(wèn)題。縣政府對(duì)全縣的食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任?？h衛(wèi)生、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)做好違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓。要通過(guò)集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定具體方案和措施。對(duì)《食品安全法》實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)縣政府。
二OO九年六月二十四日
