為有效管理和凈化我市興奮劑市場(chǎng)，切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)反興奮劑工作，深入推進(jìn)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理，為北京奧運(yùn)賽事創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理，推動(dòng)行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公眾用藥安全。切實(shí)掌握全市蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做到無(wú)非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素行為，規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，凈化興奮劑市場(chǎng)，為北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好競(jìng)賽環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立烏魯木齊市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組 長(zhǎng)：李光輝 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：賽麥提·艾比布拉 市人民政府辦公廳副主任
閆永平 市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記
西日甫江·伊明 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員: 曹學(xué)敏 市公安局副局長(zhǎng)
張 衛(wèi) 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
王 歷 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
周耀宇 市工商局副局長(zhǎng)
段 岳 市體育局副局長(zhǎng)
阿地利江·阿不力孜 烏昌財(cái)政局副局長(zhǎng)
任 君 市信息化辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市興奮劑治理工作；負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流信息，部署工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由張衛(wèi)兼任。負(fù)責(zé)與自治區(qū)有關(guān)部門保持工作聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各安排1名相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，人員如下：
李興琪 市食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)管理處處長(zhǎng)
王寶珠 市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
沈麗華 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)
姜 偉 市體育局競(jìng)技體育處處長(zhǎng)
楊 帆 烏昌財(cái)政局社保處處長(zhǎng)
熱依漢·克力木 市工商局企業(yè)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)
王 東 市信息化辦綜合處副處長(zhǎng)
三、主要任務(wù)和工作措施
以市內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)范圍，以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種，在全市范圍內(nèi)對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為進(jìn)行徹底治理。
?。ㄒ唬┮?guī)范企業(yè)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及化工類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的，查清其原料來(lái)源、產(chǎn)量、銷售流向等情況，監(jiān)督其按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”。對(duì)未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)擅自生產(chǎn)及已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)但不按規(guī)定渠道銷售的，依法嚴(yán)肅查處。針對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)檢查購(gòu)銷渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、不按照規(guī)定渠道經(jīng)營(yíng)以及違法經(jīng)營(yíng)除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為。
?。ǘ﹪?yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素案件。
對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素行為要追根溯源、嚴(yán)厲打擊，依法處理，形成強(qiáng)大威懾力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事件，相關(guān)部門要及時(shí)查實(shí)，依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、原輔料、工具設(shè)備及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查封（扣押），并視情節(jié)輕重給予沒(méi)收、罰款、撤銷相應(yīng)藥品批準(zhǔn)證明文件，直至予以吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等處罰，重大案件由公安部門組織查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息和網(wǎng)上非法銷售行為，要認(rèn)真組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
?。ㄈ┮?guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求其嚴(yán)格按處方銷售胰島素以及除蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑，監(jiān)督按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┤嬷卫黼A段（2008年5月19日—6月25日）。
各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門要按照本方案要求，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清查，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決依法處理。一是藥品監(jiān)管部門要采取多種檢查方式，增加檢查頻次，積極開(kāi)展對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的集中檢查。其中對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否有擅自生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素行為；是否對(duì)含興奮劑目錄物質(zhì)藥品（包括興奮劑及含興奮劑的復(fù)方制劑）的包裝、標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”；是否未經(jīng)區(qū)級(jí)藥監(jiān)部門備案擅自接受境外委托簽訂生產(chǎn)合同，以及相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口情況。對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營(yíng)資格取得情況，銷售、出入庫(kù)記錄以及按規(guī)定渠道銷售情況。對(duì)藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營(yíng)情況。二是體育部門要提供運(yùn)動(dòng)員違規(guī)使用有關(guān)蛋白同化制劑、肽類激素來(lái)源信息，公安部門會(huì)同藥品監(jiān)管部門及時(shí)查實(shí)、追根溯源，對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊。三是工商部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素化工原料違法行為的打擊。四是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)含興奮劑藥品臨床使用的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《反興奮劑條例》及有關(guān)規(guī)定，做到對(duì)癥施治，合理用藥，保障奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員的用藥安全。五是市信息化辦要組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，由公安部門會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局依法查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。市財(cái)政部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作給予必要支持，保障專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。
?。ǘ┲攸c(diǎn)督查階段（2008年6月26日—7月25日）。
市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，負(fù)責(zé)會(huì)同市體育、公安、海關(guān)、工商等有關(guān)部門對(duì)各單位治理工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)會(huì)同工商、體育等部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及藥品市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)督查督辦，嚴(yán)肅處理，并對(duì)重大案件信息進(jìn)行匯總、梳理，集中曝光一批典型案件，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑的高壓態(tài)勢(shì)。
?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2008年7月26日—9月30日）。
市體育局會(huì)同各區(qū)（縣）及有關(guān)部門，加大正面宣傳力度，組織開(kāi)展興奮劑專項(xiàng)治理宣傳周活動(dòng)，大力宣傳興奮劑治理成效，展示我國(guó)政府反興奮劑的堅(jiān)強(qiáng)決心和有力措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善管理措施，積極應(yīng)對(duì)奧運(yùn)期間的興奮劑突發(fā)事件，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、旅游熱點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，鞏固治理成果，嚴(yán)防違法生產(chǎn)銷售行為反彈。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（縣）人民政府和各部門的治理情況進(jìn)行匯總，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，形成完善興奮劑管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議，并上報(bào)市政府。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
加強(qiáng)興奮劑管理關(guān)系廣大運(yùn)動(dòng)員和人民群眾身體健康，關(guān)系我國(guó)對(duì)外形象和聲譽(yù)，關(guān)系2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)的成功舉辦，各區(qū)（縣）及各相關(guān)部門要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性，充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，全面做好專項(xiàng)治理工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即組織抽調(diào)人員集中辦公，協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理相關(guān)工作，落實(shí)工作措施、督促工作進(jìn)度、開(kāi)展明查暗訪、溝通反饋信息、提出協(xié)調(diào)建議等。各區(qū)（縣）政府要成立專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把興奮劑專項(xiàng)治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，統(tǒng)籌部署，落實(shí)責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生興奮劑管理問(wèn)題。
?。ㄈ┙⒐ぷ鳈C(jī)制，形成執(zhí)法合力。
一是建立調(diào)查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門要組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為；二是建立通報(bào)機(jī)制。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門如發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息后，要及時(shí)通報(bào)藥品監(jiān)管部門和體育部門，并逐級(jí)上報(bào)；三是建立聯(lián)合查處機(jī)制。對(duì)案件線索，藥品監(jiān)管、體育部門要會(huì)同公安、工商部門及時(shí)查處，由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)匯總并將結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
?。ㄋ模V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳奧運(yùn)會(huì)反興奮劑工作的重要意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心。各有關(guān)部門要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)線索，營(yíng)造全社會(huì)參與、監(jiān)督的良好氛圍。
附件：
2008年興奮劑目錄.doc
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理，推動(dòng)行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公眾用藥安全。切實(shí)掌握全市蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做到無(wú)非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素行為，規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，凈化興奮劑市場(chǎng)，為北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好競(jìng)賽環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立烏魯木齊市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組 長(zhǎng)：李光輝 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：賽麥提·艾比布拉 市人民政府辦公廳副主任
閆永平 市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記
西日甫江·伊明 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員: 曹學(xué)敏 市公安局副局長(zhǎng)
張 衛(wèi) 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
王 歷 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
周耀宇 市工商局副局長(zhǎng)
段 岳 市體育局副局長(zhǎng)
阿地利江·阿不力孜 烏昌財(cái)政局副局長(zhǎng)
任 君 市信息化辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市興奮劑治理工作；負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流信息，部署工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由張衛(wèi)兼任。負(fù)責(zé)與自治區(qū)有關(guān)部門保持工作聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各安排1名相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，人員如下：
李興琪 市食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)管理處處長(zhǎng)
王寶珠 市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
沈麗華 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)
姜 偉 市體育局競(jìng)技體育處處長(zhǎng)
楊 帆 烏昌財(cái)政局社保處處長(zhǎng)
熱依漢·克力木 市工商局企業(yè)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)
王 東 市信息化辦綜合處副處長(zhǎng)
三、主要任務(wù)和工作措施
以市內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)范圍，以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種，在全市范圍內(nèi)對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為進(jìn)行徹底治理。
?。ㄒ唬┮?guī)范企業(yè)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及化工類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的，查清其原料來(lái)源、產(chǎn)量、銷售流向等情況，監(jiān)督其按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”。對(duì)未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)擅自生產(chǎn)及已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)但不按規(guī)定渠道銷售的，依法嚴(yán)肅查處。針對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)檢查購(gòu)銷渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、不按照規(guī)定渠道經(jīng)營(yíng)以及違法經(jīng)營(yíng)除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為。
?。ǘ﹪?yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素案件。
對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素行為要追根溯源、嚴(yán)厲打擊，依法處理，形成強(qiáng)大威懾力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事件，相關(guān)部門要及時(shí)查實(shí)，依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、原輔料、工具設(shè)備及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查封（扣押），并視情節(jié)輕重給予沒(méi)收、罰款、撤銷相應(yīng)藥品批準(zhǔn)證明文件，直至予以吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等處罰，重大案件由公安部門組織查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息和網(wǎng)上非法銷售行為，要認(rèn)真組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
?。ㄈ┮?guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求其嚴(yán)格按處方銷售胰島素以及除蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑，監(jiān)督按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┤嬷卫黼A段（2008年5月19日—6月25日）。
各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門要按照本方案要求，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清查，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決依法處理。一是藥品監(jiān)管部門要采取多種檢查方式，增加檢查頻次，積極開(kāi)展對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的集中檢查。其中對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否有擅自生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素行為；是否對(duì)含興奮劑目錄物質(zhì)藥品（包括興奮劑及含興奮劑的復(fù)方制劑）的包裝、標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”；是否未經(jīng)區(qū)級(jí)藥監(jiān)部門備案擅自接受境外委托簽訂生產(chǎn)合同，以及相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口情況。對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營(yíng)資格取得情況，銷售、出入庫(kù)記錄以及按規(guī)定渠道銷售情況。對(duì)藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營(yíng)情況。二是體育部門要提供運(yùn)動(dòng)員違規(guī)使用有關(guān)蛋白同化制劑、肽類激素來(lái)源信息，公安部門會(huì)同藥品監(jiān)管部門及時(shí)查實(shí)、追根溯源，對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊。三是工商部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素化工原料違法行為的打擊。四是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)含興奮劑藥品臨床使用的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《反興奮劑條例》及有關(guān)規(guī)定，做到對(duì)癥施治，合理用藥，保障奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員的用藥安全。五是市信息化辦要組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，由公安部門會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局依法查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。市財(cái)政部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作給予必要支持，保障專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。
?。ǘ┲攸c(diǎn)督查階段（2008年6月26日—7月25日）。
市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，負(fù)責(zé)會(huì)同市體育、公安、海關(guān)、工商等有關(guān)部門對(duì)各單位治理工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)會(huì)同工商、體育等部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及藥品市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)督查督辦，嚴(yán)肅處理，并對(duì)重大案件信息進(jìn)行匯總、梳理，集中曝光一批典型案件，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑的高壓態(tài)勢(shì)。
?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2008年7月26日—9月30日）。
市體育局會(huì)同各區(qū)（縣）及有關(guān)部門，加大正面宣傳力度，組織開(kāi)展興奮劑專項(xiàng)治理宣傳周活動(dòng)，大力宣傳興奮劑治理成效，展示我國(guó)政府反興奮劑的堅(jiān)強(qiáng)決心和有力措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善管理措施，積極應(yīng)對(duì)奧運(yùn)期間的興奮劑突發(fā)事件，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、旅游熱點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，鞏固治理成果，嚴(yán)防違法生產(chǎn)銷售行為反彈。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（縣）人民政府和各部門的治理情況進(jìn)行匯總，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，形成完善興奮劑管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議，并上報(bào)市政府。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
加強(qiáng)興奮劑管理關(guān)系廣大運(yùn)動(dòng)員和人民群眾身體健康，關(guān)系我國(guó)對(duì)外形象和聲譽(yù)，關(guān)系2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)的成功舉辦，各區(qū)（縣）及各相關(guān)部門要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性，充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，全面做好專項(xiàng)治理工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即組織抽調(diào)人員集中辦公，協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理相關(guān)工作，落實(shí)工作措施、督促工作進(jìn)度、開(kāi)展明查暗訪、溝通反饋信息、提出協(xié)調(diào)建議等。各區(qū)（縣）政府要成立專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把興奮劑專項(xiàng)治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，統(tǒng)籌部署，落實(shí)責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生興奮劑管理問(wèn)題。
?。ㄈ┙⒐ぷ鳈C(jī)制，形成執(zhí)法合力。
一是建立調(diào)查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門要組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為；二是建立通報(bào)機(jī)制。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門如發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑行為和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息后，要及時(shí)通報(bào)藥品監(jiān)管部門和體育部門，并逐級(jí)上報(bào)；三是建立聯(lián)合查處機(jī)制。對(duì)案件線索，藥品監(jiān)管、體育部門要會(huì)同公安、工商部門及時(shí)查處，由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)匯總并將結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
?。ㄋ模V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳奧運(yùn)會(huì)反興奮劑工作的重要意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心。各有關(guān)部門要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)線索，營(yíng)造全社會(huì)參與、監(jiān)督的良好氛圍。
附件：
2008年興奮劑目錄.doc
