各有關單位、各飼料生產(chǎn)企業(yè)：
現(xiàn)將《陜西省飼料生產(chǎn)企業(yè)全面禁止飼料中添加促生長類抗生素實施方案》印發(fā)你們，請結合本轄區(qū)相關飼料生產(chǎn)企業(yè)實際，認真抓好組織落實，確保飼料產(chǎn)品質量安全，全面提升全省飼料行業(yè)產(chǎn)品轉型升級步伐。
陜西省飼料工作總站
2020年5月25日
陜西省飼料生產(chǎn)企業(yè)全面禁止飼料中添加促生長類抗生素實施方案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年7月下發(fā)了《關于停止生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑的公告》（第194號），明確自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部禁抗政策的貫徹落實，規(guī)范全省飼料生產(chǎn)企業(yè)抗生素使用，實現(xiàn)飼料工業(yè)高質量發(fā)展，結合全省飼料行業(yè)生產(chǎn)情況，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告為抓手，進一步加強對全省飼料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行禁抗規(guī)定的宣傳力度。充分認識飼料禁抗的重要作用與意義。及時引導飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)推廣以微生物飼料為代表的飼料替抗產(chǎn)品，推動全省飼料工業(yè)產(chǎn)品轉型升級，保障全省飼料行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，從2020年7月1日起，全省飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。到2020年底全面停止使用含有促生長類藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品。這是一項具體而明確的工作目標任務，全省各級飼料服務支撐部門和飼料生產(chǎn)企業(yè)必須齊心協(xié)力，采取措施，確保這一目標任務如期實施。
三、工作重點
（一）做好飼料中全面禁止添加抗生素宣傳培訓工作
目前，抗生素濫用所導致的細菌耐藥性、耐藥基因、生態(tài)環(huán)境污染，以及食品安全等問題，已經(jīng)嚴重影響到畜牧行業(yè)健康發(fā)展。2019年7月9日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號公告的正式發(fā)布，標志著12種促生長藥物飼料添加劑退出飼料產(chǎn)品之列，但畜禽治療使用抗生素不受影響。政策內涵要求與區(qū)別各級飼料服務支撐部門和飼料生產(chǎn)企業(yè)要有清醒認識。2020年“飼料禁抗”對于全行業(yè)而言是個重要轉折點，各級飼料服務支撐部門要深刻領會文件精神，吃透政策要求，要通過現(xiàn)場告知、專題宣講、網(wǎng)絡傳播、調研活動等多種形式，做好轄區(qū)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“禁抗”宣傳；飼料生產(chǎn)企業(yè)積極組織從業(yè)人員培訓，開展公眾宣傳教育等活動，并按新規(guī)定做好配套飼料產(chǎn)品標簽、標準、包裝的更替等工作，確保飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖企業(yè)知曉，并貫徹落實“飼料禁抗”相關要求。相關飼料生產(chǎn)企業(yè)在認真執(zhí)行禁抗政策的同時，要充分利用和養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，做好養(yǎng)殖企業(yè)“減抗”政策宣傳，從思想上扭轉養(yǎng)殖戶對抗生素使用模糊的思想認識。通過多層面、多形式、多角度的宣傳，確保“飼料禁抗”政策在全省全面貫徹落實。
（二）組織開展飼料中全面禁止添加抗生素督查活動
各級飼料服務支撐部門和各飼料生產(chǎn)企業(yè)要從確保飼料產(chǎn)品安全和畜產(chǎn)品質量安全的高度，切實增強做好飼料行業(yè)禁抗工作的責任感。飼料服務支撐部門，要立足崗位職責，通過技術服務、監(jiān)督檢查等具體措施，助推全省“飼料禁抗”政策得到有效落實。省飼料總站將重點對全省飼料生產(chǎn)企業(yè)金霉素、喹烯酮等抗生素添加使用情況進行抽檢，通過“雙隨機一公開”平臺組織相關技術人員，監(jiān)督抽查飼料生產(chǎn)企業(yè)禁抗藥物飼料添加劑使用情況，為各級飼料執(zhí)法部門依法監(jiān)督提供科學支持。各級飼料服務支撐部門要從下半年開始，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號公告要求，對轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)開展一次抗生素使用情況檢查，重點檢查飼料企業(yè)標準、產(chǎn)品標簽、包裝等是否還出現(xiàn)“藥物飼料添加劑”等字樣；檢查飼料企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在繼續(xù)添加藥物飼料添加劑的行為；檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)原料庫是否還存放有促生長類藥物飼料添加劑。對檢查中發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)違反農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的違規(guī)行為，要嚴格按照《飼料和飼料添加劑管理條例》由有關執(zhí)法部門予以查處。飼料生產(chǎn)企業(yè)要將規(guī)范使用飼料添加劑、禁止使用藥物飼料添加劑納入飼料企業(yè)安全生產(chǎn)范圍，落實好安全生產(chǎn)責任，確保飼料產(chǎn)品質量。
（三）采取積極措施鼓勵替抗飼料產(chǎn)品研發(fā)和推廣
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的頒布實施，為全省飼料行業(yè)轉型發(fā)展帶來了新機遇。各級飼料服務支撐部門和飼料企業(yè)要強化科技創(chuàng)新，加大技術研發(fā)，加快替抗產(chǎn)品研發(fā)落地。省飼料總站要充分發(fā)揮連接省內高校和飼料企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建全省飼料行業(yè)多領域、多層次替抗技術交流與合作平臺;牽頭組建減抗技術專家隊伍，申請專項資金用于替抗飼料及飼料添加劑的研發(fā)與推廣。通過專家團隊技術優(yōu)勢，指導飼料生產(chǎn)企業(yè)調整產(chǎn)品營養(yǎng)設計，聯(lián)合飼料生產(chǎn)企業(yè)共同開展抗生素替代產(chǎn)品研發(fā)和推廣。要進一步擴大《高活性微生物飼料添加劑研究應用與推廣項目》示范帶動作用，通過各級飼料服務支撐部門牽頭，飼料生產(chǎn)企業(yè)參與的形式，不斷開拓新型功能性飼料添加劑替抗應用。各級飼料服務支撐部門，要深入了解飼料生產(chǎn)企業(yè)技術需求，積極為科研生產(chǎn)單位牽線搭橋，促成科研單位與飼料生產(chǎn)企業(yè)“聯(lián)姻”，通過舉辦技術應用研討會、學術討論會、新產(chǎn)品推廣會等活動，加快替抗飼料產(chǎn)品研發(fā)推廣。
四、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)一思想
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的頒布實施，標志著飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)與藥物預防并重的生產(chǎn)方式的終結，實施綠色健康飼料研發(fā)和生產(chǎn)是飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的根本，各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要深刻認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告頒布的現(xiàn)實意義和具體要求，要通過落實194號公告，全面提升飼料產(chǎn)品營養(yǎng)質量，實現(xiàn)飼料生產(chǎn)與環(huán)境保護和諧發(fā)展。
（二）認真落實，把握進度
各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要按照194號公告禁抗的時間節(jié)點，對推進無抗飼料生產(chǎn)和監(jiān)管工作認真謀劃，科學安排，既要嚴格執(zhí)行法規(guī)政策要求，又要利于飼料生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定過渡。要加強與市場管理、科研院所、大型養(yǎng)殖企業(yè)、宣傳信息等部門協(xié)同合作，從宣傳、研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、應用等全環(huán)節(jié)推行全面禁抗。
（三）總結成果，示范推廣
各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要及時總結好經(jīng)驗、好做法、好機制，邀請相關部門給予評價和驗收。對成熟的技術和產(chǎn)品，加大示范推廣力度，積極申請參加評獎。各級飼料服務支撐部門要積極爭取資金，做好禁抗成果推廣，提升科技轉化率，加快全省飼料產(chǎn)品轉型升級步伐
現(xiàn)將《陜西省飼料生產(chǎn)企業(yè)全面禁止飼料中添加促生長類抗生素實施方案》印發(fā)你們，請結合本轄區(qū)相關飼料生產(chǎn)企業(yè)實際，認真抓好組織落實，確保飼料產(chǎn)品質量安全，全面提升全省飼料行業(yè)產(chǎn)品轉型升級步伐。
陜西省飼料工作總站
2020年5月25日
陜西省飼料生產(chǎn)企業(yè)全面禁止飼料中添加促生長類抗生素實施方案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年7月下發(fā)了《關于停止生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑的公告》（第194號），明確自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部禁抗政策的貫徹落實，規(guī)范全省飼料生產(chǎn)企業(yè)抗生素使用，實現(xiàn)飼料工業(yè)高質量發(fā)展，結合全省飼料行業(yè)生產(chǎn)情況，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告為抓手，進一步加強對全省飼料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行禁抗規(guī)定的宣傳力度。充分認識飼料禁抗的重要作用與意義。及時引導飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)推廣以微生物飼料為代表的飼料替抗產(chǎn)品，推動全省飼料工業(yè)產(chǎn)品轉型升級，保障全省飼料行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，從2020年7月1日起，全省飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。到2020年底全面停止使用含有促生長類藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品。這是一項具體而明確的工作目標任務，全省各級飼料服務支撐部門和飼料生產(chǎn)企業(yè)必須齊心協(xié)力，采取措施，確保這一目標任務如期實施。
三、工作重點
（一）做好飼料中全面禁止添加抗生素宣傳培訓工作
目前，抗生素濫用所導致的細菌耐藥性、耐藥基因、生態(tài)環(huán)境污染，以及食品安全等問題，已經(jīng)嚴重影響到畜牧行業(yè)健康發(fā)展。2019年7月9日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號公告的正式發(fā)布，標志著12種促生長藥物飼料添加劑退出飼料產(chǎn)品之列，但畜禽治療使用抗生素不受影響。政策內涵要求與區(qū)別各級飼料服務支撐部門和飼料生產(chǎn)企業(yè)要有清醒認識。2020年“飼料禁抗”對于全行業(yè)而言是個重要轉折點，各級飼料服務支撐部門要深刻領會文件精神，吃透政策要求，要通過現(xiàn)場告知、專題宣講、網(wǎng)絡傳播、調研活動等多種形式，做好轄區(qū)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“禁抗”宣傳；飼料生產(chǎn)企業(yè)積極組織從業(yè)人員培訓，開展公眾宣傳教育等活動，并按新規(guī)定做好配套飼料產(chǎn)品標簽、標準、包裝的更替等工作，確保飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖企業(yè)知曉，并貫徹落實“飼料禁抗”相關要求。相關飼料生產(chǎn)企業(yè)在認真執(zhí)行禁抗政策的同時，要充分利用和養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，做好養(yǎng)殖企業(yè)“減抗”政策宣傳，從思想上扭轉養(yǎng)殖戶對抗生素使用模糊的思想認識。通過多層面、多形式、多角度的宣傳，確保“飼料禁抗”政策在全省全面貫徹落實。
（二）組織開展飼料中全面禁止添加抗生素督查活動
各級飼料服務支撐部門和各飼料生產(chǎn)企業(yè)要從確保飼料產(chǎn)品安全和畜產(chǎn)品質量安全的高度，切實增強做好飼料行業(yè)禁抗工作的責任感。飼料服務支撐部門，要立足崗位職責，通過技術服務、監(jiān)督檢查等具體措施，助推全省“飼料禁抗”政策得到有效落實。省飼料總站將重點對全省飼料生產(chǎn)企業(yè)金霉素、喹烯酮等抗生素添加使用情況進行抽檢，通過“雙隨機一公開”平臺組織相關技術人員，監(jiān)督抽查飼料生產(chǎn)企業(yè)禁抗藥物飼料添加劑使用情況，為各級飼料執(zhí)法部門依法監(jiān)督提供科學支持。各級飼料服務支撐部門要從下半年開始，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號公告要求，對轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)開展一次抗生素使用情況檢查，重點檢查飼料企業(yè)標準、產(chǎn)品標簽、包裝等是否還出現(xiàn)“藥物飼料添加劑”等字樣；檢查飼料企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在繼續(xù)添加藥物飼料添加劑的行為；檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)原料庫是否還存放有促生長類藥物飼料添加劑。對檢查中發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)違反農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的違規(guī)行為，要嚴格按照《飼料和飼料添加劑管理條例》由有關執(zhí)法部門予以查處。飼料生產(chǎn)企業(yè)要將規(guī)范使用飼料添加劑、禁止使用藥物飼料添加劑納入飼料企業(yè)安全生產(chǎn)范圍，落實好安全生產(chǎn)責任，確保飼料產(chǎn)品質量。
（三）采取積極措施鼓勵替抗飼料產(chǎn)品研發(fā)和推廣
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的頒布實施，為全省飼料行業(yè)轉型發(fā)展帶來了新機遇。各級飼料服務支撐部門和飼料企業(yè)要強化科技創(chuàng)新，加大技術研發(fā)，加快替抗產(chǎn)品研發(fā)落地。省飼料總站要充分發(fā)揮連接省內高校和飼料企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建全省飼料行業(yè)多領域、多層次替抗技術交流與合作平臺;牽頭組建減抗技術專家隊伍，申請專項資金用于替抗飼料及飼料添加劑的研發(fā)與推廣。通過專家團隊技術優(yōu)勢，指導飼料生產(chǎn)企業(yè)調整產(chǎn)品營養(yǎng)設計，聯(lián)合飼料生產(chǎn)企業(yè)共同開展抗生素替代產(chǎn)品研發(fā)和推廣。要進一步擴大《高活性微生物飼料添加劑研究應用與推廣項目》示范帶動作用，通過各級飼料服務支撐部門牽頭，飼料生產(chǎn)企業(yè)參與的形式，不斷開拓新型功能性飼料添加劑替抗應用。各級飼料服務支撐部門，要深入了解飼料生產(chǎn)企業(yè)技術需求，積極為科研生產(chǎn)單位牽線搭橋，促成科研單位與飼料生產(chǎn)企業(yè)“聯(lián)姻”，通過舉辦技術應用研討會、學術討論會、新產(chǎn)品推廣會等活動，加快替抗飼料產(chǎn)品研發(fā)推廣。
四、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)一思想
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告的頒布實施，標志著飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)與藥物預防并重的生產(chǎn)方式的終結，實施綠色健康飼料研發(fā)和生產(chǎn)是飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的根本，各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要深刻認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告頒布的現(xiàn)實意義和具體要求，要通過落實194號公告，全面提升飼料產(chǎn)品營養(yǎng)質量，實現(xiàn)飼料生產(chǎn)與環(huán)境保護和諧發(fā)展。
（二）認真落實，把握進度
各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要按照194號公告禁抗的時間節(jié)點，對推進無抗飼料生產(chǎn)和監(jiān)管工作認真謀劃，科學安排，既要嚴格執(zhí)行法規(guī)政策要求，又要利于飼料生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定過渡。要加強與市場管理、科研院所、大型養(yǎng)殖企業(yè)、宣傳信息等部門協(xié)同合作，從宣傳、研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、應用等全環(huán)節(jié)推行全面禁抗。
（三）總結成果，示范推廣
各級飼料服務支撐部門和相關飼料生產(chǎn)企業(yè)要及時總結好經(jīng)驗、好做法、好機制，邀請相關部門給予評價和驗收。對成熟的技術和產(chǎn)品，加大示范推廣力度，積極申請參加評獎。各級飼料服務支撐部門要積極爭取資金，做好禁抗成果推廣，提升科技轉化率，加快全省飼料產(chǎn)品轉型升級步伐
