(2008年4月25日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2008年5月30日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)的《海口市城市供水排水節(jié)約用水管理?xiàng)l例修正案》第一次修正 根據(jù)2012年5月30日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于修改〈?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市供水、排水和節(jié)約用水管理,合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、排水、節(jié)約用水以及相關(guān)活動。
本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、排水、節(jié)約用水管理工作參照適用本條例。
第三條 市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市水行政主管部門)主管本市供水、排水和節(jié)約用水工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 城市供水、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,合理安排利用地表水和地下水,優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和年度用水實(shí)行總量控制的原則。
城市排水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持污水、雨水分流,收集、處理、再生利用并重和保障防洪排澇的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市城市供水、排水、節(jié)約用水的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵開展科學(xué)技術(shù)研究,推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市供水、排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,確保城市供水、排水安全。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第七條 城市供水、排水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、排水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 城市供水、排水和節(jié)約用水工程設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展和誰投資誰受益的原則。
鼓勵多渠道投資建設(shè)城市供水、排水和節(jié)約用水工程設(shè)施,發(fā)展城市供水、排水和節(jié)約用水事業(yè)。
第九條 在本市地下水漏斗中心區(qū)域及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的地方,不得鑿新機(jī)井取用地下水。原經(jīng)批準(zhǔn)利用自備機(jī)井供生活飲用水的,應(yīng)當(dāng)逐步改接自來水,并封閉原機(jī)井。
第十條 新建、擴(kuò)建的城市供水、排水、二次供水、節(jié)約用水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。市規(guī)劃行政主管部門在審定其工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。
本條例施行前已建成但未配套建設(shè)或未達(dá)標(biāo)的城市供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)和改建。
第十一條 城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造以及新建、改建、擴(kuò)建工程的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流排放的要求建設(shè)。
已經(jīng)實(shí)行分流排放的區(qū)域,禁止將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放,或者將污水管道直接接入排洪溝、河道、海岸。尚未實(shí)行分流排放的區(qū)域,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制有關(guān)改造的專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和計(jì)劃要求進(jìn)行分流改造。
自建的排水與污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市排水與污水處理專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃要求其與城市公共排水設(shè)施連接的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理接通手續(xù)后予以連接并承擔(dān)相應(yīng)的連接費(fèi)用。
第十二條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
第十三條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程建設(shè)使用的管道、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政主管部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十四條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)將供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施建設(shè)檔案報(bào)送市水行政主管部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的城市排水工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時移交給市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)。在辦理移交手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供工程設(shè)施基礎(chǔ)技術(shù)資料以及工程驗(yàn)收、工程保修等資料。未移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修。
第十五條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政主管部門劃定城市公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍,并設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的識別標(biāo)志。在安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事下列活動：
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物；
(二)開挖渠道或者挖坑、取土；
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
(四)排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)；
(五)占壓、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施或者危害其安全的活動。
在安全保護(hù)范圍外從事可能影響公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施安全的工程建設(shè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)施管理單位商定保護(hù)措施,并簽訂設(shè)施保護(hù)協(xié)議。建設(shè)單位在建設(shè)中造成公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)施管理單位修復(fù),承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施和承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定；不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條 下列新建、擴(kuò)建、改建的城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水利用設(shè)施：
(一)總建筑面積超過2萬平方米的賓館、飯店、商場和高層住宅；
(二)總建筑面積超過3萬平方米的其他建筑物和建筑群。
第三章 城市供水管理
第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入城市總體規(guī)劃予以控制。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對飲用水水源水質(zhì)定期監(jiān)測,為飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)和保障,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同做好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作。
第十九條 城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式,按照國家有關(guān)規(guī)定將城市供水的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)。市水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施工作,并對特許經(jīng)營企業(yè)的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
獲得城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行特許經(jīng)營協(xié)議,按照供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù),在每年第一季度公布本年度供水水質(zhì)、水壓、設(shè)施搶修及時率等服務(wù)目標(biāo),以及上一年度服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果,接受用戶監(jiān)督。
城市供水企業(yè)未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；擅自停業(yè)、歇業(yè)的,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第二十條 城市供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)備及管網(wǎng),在投入使用前,必須進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)檢測合格后,方可投入使用。
城市供水企業(yè)使用的凈水劑、消毒劑及與制水有關(guān)的材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)合格后,方可使用。
城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工、管道工、設(shè)備檢修工等必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),取得合格證書后,方可上崗作業(yè)。直接從事經(jīng)營生產(chǎn)工作的人員每年應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康檢查一次；不合格的,調(diào)離崗位。
第二十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),對原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并定期向市水行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表和檢測資料。
城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并報(bào)告市水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門。
城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時,還應(yīng)當(dāng)立即向市水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn),做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
用戶對水壓有特殊要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
第二十三條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒每半年不得少于一次。
二次供水水質(zhì)受到污染時,管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織清洗消毒,并委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測,檢測合格后,方可投入使用。
第二十四條 自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施需要與城市公共供水設(shè)施連接的,建設(shè)單位或者設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出書面答復(fù)；城市供水企業(yè)未按時答復(fù)或者申請人對答復(fù)有異議的,申請人可以向市水行政主管部門投訴。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起20日內(nèi)作出處理。
自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施與公共供水設(shè)施連接的,城市供水企業(yè)與申請人應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行,經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后方可使用。
自建供水設(shè)施連接城市公共供水管網(wǎng)的,不得污染城市公共供水的水質(zhì)。
第二十五條 市水行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分別對城市供水企業(yè)的供水水壓和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并定期在主要媒體上公布情況。
用戶有權(quán)就供水水壓、水質(zhì)向市水行政主管部門、市衛(wèi)生行政主管部門或城市供水企業(yè)進(jìn)行查詢,被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢測數(shù)據(jù)并不得收取任何費(fèi)用。
用戶對供水水質(zhì)、水壓有異議的,可以向市水行政主管部門或者市衛(wèi)生行政主管部門投訴；市水行政主管部門或者市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并自受理投訴之日起10日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,不得擅自停水。
城市供水企業(yè)進(jìn)行工程施工或者設(shè)施檢修確需停水或者降低水壓的,應(yīng)當(dāng)提前向市水行政主管部門報(bào)告；連續(xù)停止供水超過12小時的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。在停止供水或者降低供水水壓的24小時前,應(yīng)當(dāng)通過大眾傳播媒介或其他方式向用戶公告停水的原因、停水的時間及恢復(fù)供水的時間。
因不可抗力事件或者突發(fā)事件不能正常供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并在事故發(fā)生后兩小時內(nèi)向市水行政主管部門報(bào)告。公共供水設(shè)施的搶修應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的時限內(nèi)完成。
連續(xù)超過24小時不能正常供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保障居民生活用水需要。
第二十七條 住宅小區(qū)的供水設(shè)施管理單位不得中斷本住宅小區(qū)內(nèi)居民用戶的用水,確因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因需要中斷的,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知受影響的居民用戶。連續(xù)停水超過24小時的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。
第二十八條 用戶需要使用城市公共供水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢,并與用戶簽訂供用水合同；不予辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,城市供水企業(yè)不得拒絕用水申請。
用戶需要變更用戶名稱、增加供水量、變更用水性質(zhì)、遷移水表、終止用水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)辦理完畢；不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域和供水服務(wù)項(xiàng)目申請的辦理程序、期限、需提交的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),在其營業(yè)場所公示。
城市供水企業(yè)未依照本條第一、第二款規(guī)定作出書面答復(fù),或者用戶對答復(fù)不滿意的,用戶可以向市水行政主管部門投訴。
第二十九條 城市供水價格實(shí)行政府定價管理,應(yīng)當(dāng)遵循生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價的原則,按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等實(shí)行分類水價。
制定和調(diào)整城市供水價格,市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,在廣泛聽取各方面的意見后擬定方案,依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn),并向社會公布。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握城市供水企業(yè)經(jīng)營成本狀況,為政府定價提供基礎(chǔ)依據(jù)。
第三十條 城市供水實(shí)行一戶一表,分類計(jì)量,推行水表出戶或使用智能水表。
進(jìn)戶注冊水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn),其正常檢修、更換,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。因注冊水表發(fā)生故障或者其他原因無法抄表計(jì)量的,按用戶前3個月平均月用水量計(jì)量；因用戶原因造成水表損壞無法抄表計(jì)量的,城市供水企業(yè)按用戶前3個月平均月用水量的2倍計(jì)量。
第三十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和用戶實(shí)際用水量向用戶收取水費(fèi),可以委托物業(yè)服務(wù)單位或其他單位代收水費(fèi)。受委托單位不得違反價格行政主管部門的規(guī)定自行調(diào)高水價或以代收水費(fèi)為由向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。
住宅小區(qū)公共園林綠化、人工景觀等用水必須單獨(dú)安裝水表計(jì)量,水費(fèi)可以按省有關(guān)規(guī)定分?jǐn)偟接脩?但物業(yè)服務(wù)單位自用水、小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)繳納的水費(fèi)不得分?jǐn)偟接脩?。用戶有?quán)對代收水費(fèi)和公共用水及其分?jǐn)偳闆r進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時間和方式繳納水費(fèi)。未按期繳納水費(fèi)的,城市供水企業(yè)可以向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知。用戶在接到水費(fèi)催交通知后超過3個月無正當(dāng)理由仍未繳納水費(fèi)的,城市供水企業(yè)可以依法暫時停止供水并追繳所欠水費(fèi)。
城市供水企業(yè)采取停止供水措施的,應(yīng)當(dāng)提前7日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定足額交付水費(fèi)后,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第三十三條 用戶對用水類別、水表計(jì)量及水費(fèi)繳納有異議的,可以申請城市供水企業(yè)查實(shí)或校核,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在10日內(nèi)書面答復(fù)用戶。城市供水企業(yè)不答復(fù)或用戶對答復(fù)不滿意的,用戶可以向市水行政主管部門或者市價格行政主管部門投訴。市水行政主管部門或者市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。異議期間,城市供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。
第三十四條 公共消防供水設(shè)施實(shí)行專用,并由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理和維修。市人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金和公共消防用水費(fèi)列入市本級財(cái)政年度預(yù)算。
非因火警,任何單位和個人不得擅自開封啟動消防供水設(shè)施。因發(fā)生火警而啟動消防供水設(shè)施的,火警解除后應(yīng)當(dāng)及時通知城市供水企業(yè)重新鉛封。
第三十五條 市公安消防部門應(yīng)當(dāng)即時統(tǒng)計(jì)每次消防供水設(shè)施的用水情況,定期向城市供水企業(yè)報(bào)送消防用水量,其生活用水應(yīng)當(dāng)另行安裝水表計(jì)量。
第三十六條 城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理公共供水管網(wǎng)至用戶注冊水表的設(shè)施,用戶負(fù)責(zé)管理注冊水表(含注冊水表)以內(nèi)的管道等用水設(shè)施。
城市供水、自建供水和二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)對其管理的設(shè)施定期巡檢和維修保養(yǎng),確保設(shè)施安全正常運(yùn)行,保障供水管網(wǎng)的漏損率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 城市公共供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水和損壞事故,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時內(nèi)進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施,城市供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,并及時通知有關(guān)部門。公安、交通、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護(hù)措施。工程完成后,應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話。
第三十八條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
(一)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接；
(二)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；
(三)擅自將自建供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接；
(四)在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓。
第三十九條 禁止任何單位和個人的下列用水行為：
(一)擅自在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；
(二)繞過注冊水表接管取水；
(三)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的注冊水表或者設(shè)施封印取水；
(四)私裝、改裝、毀壞注冊水表或者干擾注冊水表正常計(jì)量；
(五)非法充值結(jié)算水表磁卡；
(六)其他盜用城市供水的行為。
第四十條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的具體實(shí)施預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障公共供水安全。
第四十一條 飲用水水源發(fā)生突發(fā)性污染事件時,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告,市人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取防治污染危害的應(yīng)急措施,保證供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故,在全市范圍內(nèi)造成無法正常供水的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市水行政主管部門可以采取供水管制措施,城市供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
采取供水管制措施時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第四十三條 發(fā)生城市供水突發(fā)事件、公共安全事故,城市供水企業(yè)不依法采取應(yīng)急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全時,經(jīng)市人民政府同意,市水行政主管部門可以對城市供水企業(yè)實(shí)行臨時接管。
第四章 城市排水管理
第四十四條 在城市公共排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域,排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將城市污水排入排水設(shè)施,由污水處理企業(yè)集中處理。
第四十五條 城市排水實(shí)行許可制度。
排水戶向城市公共排水設(shè)施排水,應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請排水許可證。
申請排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)排水口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；
(二)向城市排水設(shè)施排放的污水,符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井；
(五)排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的,具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測能力并建立相關(guān)的檢測制度；
(六)施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施。
依照國家有關(guān)法律應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的,應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證。
第四十六條 排水戶申請排水許可證,應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提交以下資料：
(一)排水許可申請表；
(二)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量、水溫檢測報(bào)告；
(三)第四十五條所列條件相關(guān)的文件和資料。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理排水許可申請20日內(nèi)作出是否核發(fā)排水許可證的決定。不予核發(fā)排水許可證的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第四十七條 因建設(shè)工程施工需向城市排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)向市水行政主管部門申領(lǐng)臨時排水許可證。
建設(shè)工程施工作業(yè)的臨時排水中有沉淀物的,應(yīng)由排水戶先行沉淀,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放。
第四十八條 排水許可證有效期限最長不得超過5年,排水戶需要延長排水許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在期滿30日前申請續(xù)期。
在排水許可證有效期內(nèi)需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市水行政主管部門申請辦理排水許可變更登記,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第四十九條 下列污水排入城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的排入排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理,并經(jīng)具有國家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測達(dá)標(biāo)后方可排入：
(一)含有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的污水；
(二)含重金屬、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的污水；
(三)含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；
(五)可能危害城市排水設(shè)施的其他污水。
從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第五十條 排水戶不得有下列行為：
(一)未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排水；
(二)違反排水許可證規(guī)定的內(nèi)容和超過排水許可證有效期限排水；
(三)不具備排水條件,強(qiáng)行向道路、公共綠地和其他公共場所排水；
(四)其他損害排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的排水行為。
第五十一條 市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)對排水戶的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查,并建立監(jiān)測檔案。
市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測信息,對排水戶提供的經(jīng)具有計(jì)量認(rèn)證資格排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測的水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)信息互相認(rèn)可,信息共享。
排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測井,配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。
第五十二條 城市污水集中處理單位和有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自有污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的管理,不得排放未經(jīng)處理的污水。城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市污水集中處理單位不得擅自停止污水處理。因維護(hù)污水處理設(shè)施需要停止污水處理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門同意；因設(shè)備故障或不可抗力需停運(yùn)搶修,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市水行政主管部門。城市污水集中處理單位擅自停業(yè)、歇業(yè)嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全,或者存在重大安全隱患拒不整改的,市水行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)施臨時接管。
第五十三條 直接或者間接向城市排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。繳納污水處理費(fèi)后,不再繳納排污費(fèi)。
城市污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府?dāng)M定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行；在制定和調(diào)整過程中應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。
第五十四條 污水處理費(fèi)由市水行政主管部門按照規(guī)定統(tǒng)一征收,實(shí)行財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于城市公共排水設(shè)施和城市污水集中處理單位的正常運(yùn)行和維護(hù),不得挪作他用。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制污水處理費(fèi)使用情況年度報(bào)告,經(jīng)審計(jì)后向社會公開。
市水行政主管部門委托城市供水企業(yè)或者相關(guān)單位收取污水處理費(fèi)的,城市供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并及時將污水處理費(fèi)上繳財(cái)政專戶,不得拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)。
第五十五條 城市排水設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：
(一)城市公共排水設(shè)施由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維護(hù)；
(二)住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、企事業(yè)等單位內(nèi)自建的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者受托人負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維修；實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 城市排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行,并接受市市政設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門的監(jiān)督。
城市排水設(shè)施管理單位在對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施,并根據(jù)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)排水設(shè)施時間。養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)結(jié)束,并及時恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。沿線用戶應(yīng)當(dāng)按通告要求暫停使用相關(guān)排水設(shè)施。公安、交通、電力、通訊等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第五十七條 城市排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、井蓋毀損等情況或者接到報(bào)告后2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場疏通、維修或者采取其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行,并向市市政設(shè)施行政主管部門報(bào)告。
城市排水設(shè)施發(fā)生需緊急處理的事故,管理單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定其他養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行搶修維護(hù),其費(fèi)用由原養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位承擔(dān)。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施維修和事故報(bào)告電話向社會公布。
第五十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。
在汛期或因意外情況造成污水排放超過公共排水設(shè)施的排水能力時,水行政主管部門可以對排水戶采取限量排放等臨時措施,排水戶應(yīng)當(dāng)服從,不得強(qiáng)行排水。
城市排水設(shè)施管理單位在汛期前應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,保證其安全運(yùn)行；在汛期應(yīng)當(dāng)按照市水行政主管部門的安排做好防汛排澇工作。
第五十九條 排水戶因排放城市污水發(fā)生意外,致使有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)排入城市排水與污水處理設(shè)施,損害其安全、正常運(yùn)行或者可能引發(fā)事故的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施,立即告知排水設(shè)施管理單位,并及時向市市政設(shè)施、水、環(huán)境保護(hù)以及公安等行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
排水戶因特殊情況向城市排水設(shè)施加壓排水的,須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。
第六十條 市水行政主管部門會同市市政設(shè)施行政主管部門組織實(shí)施城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立城市防洪排澇及城市排水工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障城市安全和正常的生產(chǎn)、生活秩序。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第六十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,提高公民節(jié)約用水意識。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水的公益宣傳計(jì)劃,定期開展節(jié)約用水的公益宣傳活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳,對浪費(fèi)用水的行為予以披露。
任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第六十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計(jì)劃以及國家和地方行業(yè)用水定額,向非居民用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo),并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一年度的用水計(jì)劃指標(biāo)申請,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核定下達(dá),并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的,視為同意申請。
非居民用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化,確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定。
非居民用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的,可以向市水行政主管部門提出異議,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。
用水計(jì)劃的核定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時,可根據(jù)需要召開聽證會。
第六十三條 非居民用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價制度。非居民用戶實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超計(jì)劃用水加價水費(fèi)。收取的超計(jì)劃用水加價水費(fèi)納入本級財(cái)政專戶,專項(xiàng)用于城市節(jié)約用水工作。超定額累進(jìn)加價的標(biāo)準(zhǔn)按省價格行政主管部門及省水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價。
第六十四條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下,為確保城市居民生活用水,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市水行政主管部門可以向非居民用戶發(fā)出限制用水指令,必要時也可向居民用戶發(fā)出限制用水指令。
第六十五條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施,降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
非居民用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,市水行政主管部門不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù),或者以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的非居民用戶,應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù),安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水以及景觀用水應(yīng)當(dāng)推廣使用雨水或者中水,逐步減少使用城市自來水。
第六十六條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄,引導(dǎo)用戶使用節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。
第六十七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共、民用建筑,應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。現(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,應(yīng)當(dāng)逐步更換為符合節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,提高水的利用率。
市規(guī)劃、建設(shè)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對新建的住宅型建筑推廣建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,將洗浴等用水分開入網(wǎng),回收利用。
第六十八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水企業(yè)的水的漏損和非居民用戶用水情況的監(jiān)督和管理,幫助和指導(dǎo)其開展節(jié)約用水工作。
市水行政主管部門可以根據(jù)需要對非居民用戶進(jìn)行水量平衡測試。經(jīng)水量平衡測試,發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)用水現(xiàn)象的,由市水行政主管部門責(zé)令其限期整改,并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時監(jiān)控和節(jié)約用水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市水行政主管部門提供用戶用水情況的有關(guān)資料。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬,加強(qiáng)對用水狀況的日常管理,并定期向市水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料。
第七十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、費(fèi)用減免、計(jì)劃用水指標(biāo)管理、表彰獎勵等政策措施,鼓勵和扶持對污水、中水、海水以及雨水等的開發(fā)、利用,促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。
第六章 法律責(zé)任
第七十一條 違反本條例規(guī)定，在本市地下水漏斗中心區(qū)域及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的地方鑿新機(jī)井取用地下水的，由市水行政主管部門責(zé)令限期封閉機(jī)井，并處2萬元以上6萬元以下的罰款；逾期不封閉機(jī)井的，由市水行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投入使用的；
(二)城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的；
(三)無證或者超越資質(zhì)證書經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的設(shè)計(jì)或者施工的；
(四)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施的；
(五)未按規(guī)定配套建設(shè)中水利用設(shè)施的。
城市建設(shè)項(xiàng)目的污水處理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的,依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七十三條 違反本條例第十五條規(guī)定危害公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處3000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)造成水污染的,依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)城市供水企業(yè)、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；
(三)城市供水企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；
(四)城市供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)在投入使用前未進(jìn)行清洗消毒,水質(zhì)檢測不合格即投入使用的；
(五)二次供水管理單位未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的。
第七十五條 城市供水企業(yè)、二次供水管理單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在公共供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的；
(二)擅自停止供水、降低供水水壓的；
(三)停止供水未履行通知義務(wù),或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令其改正,予以處罰：
(一)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接的,處1萬元以上3萬元以下罰款；
(二)擅自將自建供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的,處3000元以上1萬元以下罰款；
(三)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門的,處500元以上1000元以下罰款；
(四)在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓的,處3000元以上1萬元以下罰款；
(五)違反本條例第三十九條規(guī)定盜用城市供水的,由市水行政主管部門責(zé)令其向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi),并處補(bǔ)繳供水水費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處2000元以上1萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并可吊銷排水許可證：
(一)違反本條例第五十條規(guī)定排水的；
(二)城市污水集中處理單位或有污水處理設(shè)施的排水戶排放未經(jīng)處理的污水的；
(三)將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放,或者將污水管道直接接入排洪溝、河道、海岸的；
(四)在汛期不服從統(tǒng)一調(diào)度排水的。
第七十八條 城市供水企業(yè)或者受委托單位未按本條例規(guī)定收取水費(fèi)、污水處理費(fèi)或者其他費(fèi)用的,由市價格行政主管部門責(zé)令其限期退回,并處以多收取費(fèi)用5倍的罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,不按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由市水行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的,按日加收欠繳污水處理費(fèi)千分之二的滯納金。
受委托收費(fèi)單位截留或者挪用污水處理費(fèi)的,由市水行政主管部門追回,并處所截留或者挪用的污水處理費(fèi)1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處2000元以上5000元以下的罰款：
(一)城市排水設(shè)施管理單位不按規(guī)定對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的；
(二)城市排水設(shè)施管理單位在養(yǎng)護(hù)維修時,未按規(guī)定采取安全防護(hù)措施,或未在限定時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行的。
第八十一條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù),或者以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的非居民用戶未按規(guī)定安裝使用循環(huán)用水設(shè)施或其他節(jié)約用水設(shè)施的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件時未依法履行相關(guān)應(yīng)急責(zé)任,不采取應(yīng)急措施以及不配合供水、排水管制的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第八十四條 市水行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
市水行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 對違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,造成他人設(shè)施損毀或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
第七章 附 則
第八十七條 本條例有關(guān)用語的含義：
(一)城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)城市公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向用戶提供生活、生產(chǎn)用水。
(三)自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
(四)二次供水,是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
(五)城市公共供水設(shè)施,包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
(六)自建供水設(shè)施,是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
(七)城市排水,是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水、雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用的行為。
(八)城市排水設(shè)施,是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。包括排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施和具有排水功能的河道、溝渠、小溪、湖塘等。
(九)城市公共排水設(shè)施,是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的公共排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及設(shè)施。
(十)自建排水設(shè)施,是指由單位自行建設(shè)與管理的排水設(shè)施。
(十一)排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
(十二)居民用戶,是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶；非居民用戶是指居民用戶以外的用水戶。
(十三)中水,是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
(十四)階梯式計(jì)量水價,是指將水價分為不同的階梯,在不同的定額范圍內(nèi),執(zhí)行不同的價格。用水量在基本定額內(nèi),采用基準(zhǔn)水價；如果用水量超過基本定額,則超出的部分采用另一階梯的遞增水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(十五)地下水漏斗中心區(qū)域,是指因過度開采而形成的周邊高、中間低狀似漏斗的地下水凹陷區(qū),以凹陷區(qū)中心向外擴(kuò)大的一定范圍內(nèi)為地下水漏斗中心區(qū)域。
第八十八條 本條例自2008年9月1日起施行。海口市人民代表大會常務(wù)委員會1996年12月23日公布施行的《?？谑谐鞘泄┧芾硪?guī)定》、1996年12月25日公布施行的《海口市城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和2000年4月10日公布施行的《?？谑谐鞘信潘c污水處理管理辦法》自本條例施行之日起廢止。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市供水、排水和節(jié)約用水管理,合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、排水、節(jié)約用水以及相關(guān)活動。
本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、排水、節(jié)約用水管理工作參照適用本條例。
第三條 市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市水行政主管部門)主管本市供水、排水和節(jié)約用水工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 城市供水、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,合理安排利用地表水和地下水,優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和年度用水實(shí)行總量控制的原則。
城市排水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持污水、雨水分流,收集、處理、再生利用并重和保障防洪排澇的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市城市供水、排水、節(jié)約用水的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵開展科學(xué)技術(shù)研究,推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市供水、排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,確保城市供水、排水安全。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第七條 城市供水、排水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、排水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 城市供水、排水和節(jié)約用水工程設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展和誰投資誰受益的原則。
鼓勵多渠道投資建設(shè)城市供水、排水和節(jié)約用水工程設(shè)施,發(fā)展城市供水、排水和節(jié)約用水事業(yè)。
第九條 在本市地下水漏斗中心區(qū)域及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的地方,不得鑿新機(jī)井取用地下水。原經(jīng)批準(zhǔn)利用自備機(jī)井供生活飲用水的,應(yīng)當(dāng)逐步改接自來水,并封閉原機(jī)井。
第十條 新建、擴(kuò)建的城市供水、排水、二次供水、節(jié)約用水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。市規(guī)劃行政主管部門在審定其工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。
本條例施行前已建成但未配套建設(shè)或未達(dá)標(biāo)的城市供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)和改建。
第十一條 城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造以及新建、改建、擴(kuò)建工程的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流排放的要求建設(shè)。
已經(jīng)實(shí)行分流排放的區(qū)域,禁止將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放,或者將污水管道直接接入排洪溝、河道、海岸。尚未實(shí)行分流排放的區(qū)域,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制有關(guān)改造的專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和計(jì)劃要求進(jìn)行分流改造。
自建的排水與污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市排水與污水處理專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃要求其與城市公共排水設(shè)施連接的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理接通手續(xù)后予以連接并承擔(dān)相應(yīng)的連接費(fèi)用。
第十二條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
第十三條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程建設(shè)使用的管道、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政主管部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十四條 城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)將供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施建設(shè)檔案報(bào)送市水行政主管部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的城市排水工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時移交給市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)。在辦理移交手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供工程設(shè)施基礎(chǔ)技術(shù)資料以及工程驗(yàn)收、工程保修等資料。未移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修。
第十五條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政主管部門劃定城市公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍,并設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的識別標(biāo)志。在安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事下列活動：
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物；
(二)開挖渠道或者挖坑、取土；
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
(四)排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)；
(五)占壓、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施或者危害其安全的活動。
在安全保護(hù)范圍外從事可能影響公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施安全的工程建設(shè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)施管理單位商定保護(hù)措施,并簽訂設(shè)施保護(hù)協(xié)議。建設(shè)單位在建設(shè)中造成公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)施管理單位修復(fù),承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施和承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定；不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條 下列新建、擴(kuò)建、改建的城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水利用設(shè)施：
(一)總建筑面積超過2萬平方米的賓館、飯店、商場和高層住宅；
(二)總建筑面積超過3萬平方米的其他建筑物和建筑群。
第三章 城市供水管理
第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入城市總體規(guī)劃予以控制。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對飲用水水源水質(zhì)定期監(jiān)測,為飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)和保障,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同做好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作。
第十九條 城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式,按照國家有關(guān)規(guī)定將城市供水的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)。市水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施工作,并對特許經(jīng)營企業(yè)的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
獲得城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行特許經(jīng)營協(xié)議,按照供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù),在每年第一季度公布本年度供水水質(zhì)、水壓、設(shè)施搶修及時率等服務(wù)目標(biāo),以及上一年度服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果,接受用戶監(jiān)督。
城市供水企業(yè)未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；擅自停業(yè)、歇業(yè)的,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第二十條 城市供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)備及管網(wǎng),在投入使用前,必須進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)檢測合格后,方可投入使用。
城市供水企業(yè)使用的凈水劑、消毒劑及與制水有關(guān)的材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)合格后,方可使用。
城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工、管道工、設(shè)備檢修工等必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),取得合格證書后,方可上崗作業(yè)。直接從事經(jīng)營生產(chǎn)工作的人員每年應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康檢查一次；不合格的,調(diào)離崗位。
第二十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),對原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并定期向市水行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表和檢測資料。
城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并報(bào)告市水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門。
城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時,還應(yīng)當(dāng)立即向市水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn),做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
用戶對水壓有特殊要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
第二十三條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒每半年不得少于一次。
二次供水水質(zhì)受到污染時,管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織清洗消毒,并委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測,檢測合格后,方可投入使用。
第二十四條 自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施需要與城市公共供水設(shè)施連接的,建設(shè)單位或者設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出書面答復(fù)；城市供水企業(yè)未按時答復(fù)或者申請人對答復(fù)有異議的,申請人可以向市水行政主管部門投訴。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起20日內(nèi)作出處理。
自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施與公共供水設(shè)施連接的,城市供水企業(yè)與申請人應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行,經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后方可使用。
自建供水設(shè)施連接城市公共供水管網(wǎng)的,不得污染城市公共供水的水質(zhì)。
第二十五條 市水行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分別對城市供水企業(yè)的供水水壓和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并定期在主要媒體上公布情況。
用戶有權(quán)就供水水壓、水質(zhì)向市水行政主管部門、市衛(wèi)生行政主管部門或城市供水企業(yè)進(jìn)行查詢,被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢測數(shù)據(jù)并不得收取任何費(fèi)用。
用戶對供水水質(zhì)、水壓有異議的,可以向市水行政主管部門或者市衛(wèi)生行政主管部門投訴；市水行政主管部門或者市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并自受理投訴之日起10日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,不得擅自停水。
城市供水企業(yè)進(jìn)行工程施工或者設(shè)施檢修確需停水或者降低水壓的,應(yīng)當(dāng)提前向市水行政主管部門報(bào)告；連續(xù)停止供水超過12小時的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。在停止供水或者降低供水水壓的24小時前,應(yīng)當(dāng)通過大眾傳播媒介或其他方式向用戶公告停水的原因、停水的時間及恢復(fù)供水的時間。
因不可抗力事件或者突發(fā)事件不能正常供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并在事故發(fā)生后兩小時內(nèi)向市水行政主管部門報(bào)告。公共供水設(shè)施的搶修應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的時限內(nèi)完成。
連續(xù)超過24小時不能正常供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保障居民生活用水需要。
第二十七條 住宅小區(qū)的供水設(shè)施管理單位不得中斷本住宅小區(qū)內(nèi)居民用戶的用水,確因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因需要中斷的,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知受影響的居民用戶。連續(xù)停水超過24小時的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。
第二十八條 用戶需要使用城市公共供水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢,并與用戶簽訂供用水合同；不予辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,城市供水企業(yè)不得拒絕用水申請。
用戶需要變更用戶名稱、增加供水量、變更用水性質(zhì)、遷移水表、終止用水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)辦理完畢；不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域和供水服務(wù)項(xiàng)目申請的辦理程序、期限、需提交的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),在其營業(yè)場所公示。
城市供水企業(yè)未依照本條第一、第二款規(guī)定作出書面答復(fù),或者用戶對答復(fù)不滿意的,用戶可以向市水行政主管部門投訴。
第二十九條 城市供水價格實(shí)行政府定價管理,應(yīng)當(dāng)遵循生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價的原則,按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等實(shí)行分類水價。
制定和調(diào)整城市供水價格,市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,在廣泛聽取各方面的意見后擬定方案,依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn),并向社會公布。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握城市供水企業(yè)經(jīng)營成本狀況,為政府定價提供基礎(chǔ)依據(jù)。
第三十條 城市供水實(shí)行一戶一表,分類計(jì)量,推行水表出戶或使用智能水表。
進(jìn)戶注冊水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn),其正常檢修、更換,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。因注冊水表發(fā)生故障或者其他原因無法抄表計(jì)量的,按用戶前3個月平均月用水量計(jì)量；因用戶原因造成水表損壞無法抄表計(jì)量的,城市供水企業(yè)按用戶前3個月平均月用水量的2倍計(jì)量。
第三十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和用戶實(shí)際用水量向用戶收取水費(fèi),可以委托物業(yè)服務(wù)單位或其他單位代收水費(fèi)。受委托單位不得違反價格行政主管部門的規(guī)定自行調(diào)高水價或以代收水費(fèi)為由向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。
住宅小區(qū)公共園林綠化、人工景觀等用水必須單獨(dú)安裝水表計(jì)量,水費(fèi)可以按省有關(guān)規(guī)定分?jǐn)偟接脩?但物業(yè)服務(wù)單位自用水、小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)繳納的水費(fèi)不得分?jǐn)偟接脩?。用戶有?quán)對代收水費(fèi)和公共用水及其分?jǐn)偳闆r進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時間和方式繳納水費(fèi)。未按期繳納水費(fèi)的,城市供水企業(yè)可以向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知。用戶在接到水費(fèi)催交通知后超過3個月無正當(dāng)理由仍未繳納水費(fèi)的,城市供水企業(yè)可以依法暫時停止供水并追繳所欠水費(fèi)。
城市供水企業(yè)采取停止供水措施的,應(yīng)當(dāng)提前7日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定足額交付水費(fèi)后,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第三十三條 用戶對用水類別、水表計(jì)量及水費(fèi)繳納有異議的,可以申請城市供水企業(yè)查實(shí)或校核,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在10日內(nèi)書面答復(fù)用戶。城市供水企業(yè)不答復(fù)或用戶對答復(fù)不滿意的,用戶可以向市水行政主管部門或者市價格行政主管部門投訴。市水行政主管部門或者市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。異議期間,城市供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。
第三十四條 公共消防供水設(shè)施實(shí)行專用,并由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理和維修。市人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金和公共消防用水費(fèi)列入市本級財(cái)政年度預(yù)算。
非因火警,任何單位和個人不得擅自開封啟動消防供水設(shè)施。因發(fā)生火警而啟動消防供水設(shè)施的,火警解除后應(yīng)當(dāng)及時通知城市供水企業(yè)重新鉛封。
第三十五條 市公安消防部門應(yīng)當(dāng)即時統(tǒng)計(jì)每次消防供水設(shè)施的用水情況,定期向城市供水企業(yè)報(bào)送消防用水量,其生活用水應(yīng)當(dāng)另行安裝水表計(jì)量。
第三十六條 城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理公共供水管網(wǎng)至用戶注冊水表的設(shè)施,用戶負(fù)責(zé)管理注冊水表(含注冊水表)以內(nèi)的管道等用水設(shè)施。
城市供水、自建供水和二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)對其管理的設(shè)施定期巡檢和維修保養(yǎng),確保設(shè)施安全正常運(yùn)行,保障供水管網(wǎng)的漏損率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 城市公共供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水和損壞事故,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時內(nèi)進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施,城市供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,并及時通知有關(guān)部門。公安、交通、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護(hù)措施。工程完成后,應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話。
第三十八條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
(一)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接；
(二)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；
(三)擅自將自建供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接；
(四)在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓。
第三十九條 禁止任何單位和個人的下列用水行為：
(一)擅自在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；
(二)繞過注冊水表接管取水；
(三)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的注冊水表或者設(shè)施封印取水；
(四)私裝、改裝、毀壞注冊水表或者干擾注冊水表正常計(jì)量；
(五)非法充值結(jié)算水表磁卡；
(六)其他盜用城市供水的行為。
第四十條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的具體實(shí)施預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障公共供水安全。
第四十一條 飲用水水源發(fā)生突發(fā)性污染事件時,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告,市人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取防治污染危害的應(yīng)急措施,保證供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故,在全市范圍內(nèi)造成無法正常供水的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市水行政主管部門可以采取供水管制措施,城市供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
采取供水管制措施時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第四十三條 發(fā)生城市供水突發(fā)事件、公共安全事故,城市供水企業(yè)不依法采取應(yīng)急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全時,經(jīng)市人民政府同意,市水行政主管部門可以對城市供水企業(yè)實(shí)行臨時接管。
第四章 城市排水管理
第四十四條 在城市公共排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域,排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將城市污水排入排水設(shè)施,由污水處理企業(yè)集中處理。
第四十五條 城市排水實(shí)行許可制度。
排水戶向城市公共排水設(shè)施排水,應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請排水許可證。
申請排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)排水口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；
(二)向城市排水設(shè)施排放的污水,符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井；
(五)排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的,具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測能力并建立相關(guān)的檢測制度；
(六)施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施。
依照國家有關(guān)法律應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的,應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證。
第四十六條 排水戶申請排水許可證,應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提交以下資料：
(一)排水許可申請表；
(二)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量、水溫檢測報(bào)告；
(三)第四十五條所列條件相關(guān)的文件和資料。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理排水許可申請20日內(nèi)作出是否核發(fā)排水許可證的決定。不予核發(fā)排水許可證的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第四十七條 因建設(shè)工程施工需向城市排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)向市水行政主管部門申領(lǐng)臨時排水許可證。
建設(shè)工程施工作業(yè)的臨時排水中有沉淀物的,應(yīng)由排水戶先行沉淀,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放。
第四十八條 排水許可證有效期限最長不得超過5年,排水戶需要延長排水許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在期滿30日前申請續(xù)期。
在排水許可證有效期內(nèi)需要變更排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市水行政主管部門申請辦理排水許可變更登記,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第四十九條 下列污水排入城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的排入排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理,并經(jīng)具有國家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測達(dá)標(biāo)后方可排入：
(一)含有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的污水；
(二)含重金屬、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的污水；
(三)含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；
(五)可能危害城市排水設(shè)施的其他污水。
從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第五十條 排水戶不得有下列行為：
(一)未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排水；
(二)違反排水許可證規(guī)定的內(nèi)容和超過排水許可證有效期限排水；
(三)不具備排水條件,強(qiáng)行向道路、公共綠地和其他公共場所排水；
(四)其他損害排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的排水行為。
第五十一條 市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)對排水戶的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查,并建立監(jiān)測檔案。
市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測信息,對排水戶提供的經(jīng)具有計(jì)量認(rèn)證資格排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測的水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)信息互相認(rèn)可,信息共享。
排水戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供采樣的監(jiān)測井,配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。
第五十二條 城市污水集中處理單位和有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自有污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的管理,不得排放未經(jīng)處理的污水。城市污水集中處理單位處理后的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市污水集中處理單位不得擅自停止污水處理。因維護(hù)污水處理設(shè)施需要停止污水處理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門同意；因設(shè)備故障或不可抗力需停運(yùn)搶修,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市水行政主管部門。城市污水集中處理單位擅自停業(yè)、歇業(yè)嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全,或者存在重大安全隱患拒不整改的,市水行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)施臨時接管。
第五十三條 直接或者間接向城市排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。繳納污水處理費(fèi)后,不再繳納排污費(fèi)。
城市污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府?dāng)M定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行；在制定和調(diào)整過程中應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。
第五十四條 污水處理費(fèi)由市水行政主管部門按照規(guī)定統(tǒng)一征收,實(shí)行財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于城市公共排水設(shè)施和城市污水集中處理單位的正常運(yùn)行和維護(hù),不得挪作他用。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制污水處理費(fèi)使用情況年度報(bào)告,經(jīng)審計(jì)后向社會公開。
市水行政主管部門委托城市供水企業(yè)或者相關(guān)單位收取污水處理費(fèi)的,城市供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并及時將污水處理費(fèi)上繳財(cái)政專戶,不得拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)。
第五十五條 城市排水設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：
(一)城市公共排水設(shè)施由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維護(hù)；
(二)住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、企事業(yè)等單位內(nèi)自建的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者受托人負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維修；實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任,根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 城市排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行,并接受市市政設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門的監(jiān)督。
城市排水設(shè)施管理單位在對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施,并根據(jù)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)排水設(shè)施時間。養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)結(jié)束,并及時恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。沿線用戶應(yīng)當(dāng)按通告要求暫停使用相關(guān)排水設(shè)施。公安、交通、電力、通訊等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第五十七條 城市排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、井蓋毀損等情況或者接到報(bào)告后2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場疏通、維修或者采取其他措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行,并向市市政設(shè)施行政主管部門報(bào)告。
城市排水設(shè)施發(fā)生需緊急處理的事故,管理單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定其他養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行搶修維護(hù),其費(fèi)用由原養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位承擔(dān)。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施維修和事故報(bào)告電話向社會公布。
第五十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)服從防洪和抗旱的統(tǒng)一調(diào)度。
在汛期或因意外情況造成污水排放超過公共排水設(shè)施的排水能力時,水行政主管部門可以對排水戶采取限量排放等臨時措施,排水戶應(yīng)當(dāng)服從,不得強(qiáng)行排水。
城市排水設(shè)施管理單位在汛期前應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,保證其安全運(yùn)行；在汛期應(yīng)當(dāng)按照市水行政主管部門的安排做好防汛排澇工作。
第五十九條 排水戶因排放城市污水發(fā)生意外,致使有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)排入城市排水與污水處理設(shè)施,損害其安全、正常運(yùn)行或者可能引發(fā)事故的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施,立即告知排水設(shè)施管理單位,并及時向市市政設(shè)施、水、環(huán)境保護(hù)以及公安等行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
排水戶因特殊情況向城市排水設(shè)施加壓排水的,須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。
第六十條 市水行政主管部門會同市市政設(shè)施行政主管部門組織實(shí)施城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立城市防洪排澇及城市排水工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障城市安全和正常的生產(chǎn)、生活秩序。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第六十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,提高公民節(jié)約用水意識。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水的公益宣傳計(jì)劃,定期開展節(jié)約用水的公益宣傳活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳,對浪費(fèi)用水的行為予以披露。
任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第六十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計(jì)劃以及國家和地方行業(yè)用水定額,向非居民用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo),并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一年度的用水計(jì)劃指標(biāo)申請,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核定下達(dá),并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的,視為同意申請。
非居民用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化,確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定。
非居民用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的,可以向市水行政主管部門提出異議,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。
用水計(jì)劃的核定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時,可根據(jù)需要召開聽證會。
第六十三條 非居民用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價制度。非居民用戶實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超計(jì)劃用水加價水費(fèi)。收取的超計(jì)劃用水加價水費(fèi)納入本級財(cái)政專戶,專項(xiàng)用于城市節(jié)約用水工作。超定額累進(jìn)加價的標(biāo)準(zhǔn)按省價格行政主管部門及省水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價。
第六十四條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下,為確保城市居民生活用水,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市水行政主管部門可以向非居民用戶發(fā)出限制用水指令,必要時也可向居民用戶發(fā)出限制用水指令。
第六十五條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施,降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
非居民用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,市水行政主管部門不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù),或者以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的非居民用戶,應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù),安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水以及景觀用水應(yīng)當(dāng)推廣使用雨水或者中水,逐步減少使用城市自來水。
第六十六條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄,引導(dǎo)用戶使用節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。
第六十七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共、民用建筑,應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。現(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,應(yīng)當(dāng)逐步更換為符合節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,提高水的利用率。
市規(guī)劃、建設(shè)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對新建的住宅型建筑推廣建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,將洗浴等用水分開入網(wǎng),回收利用。
第六十八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水企業(yè)的水的漏損和非居民用戶用水情況的監(jiān)督和管理,幫助和指導(dǎo)其開展節(jié)約用水工作。
市水行政主管部門可以根據(jù)需要對非居民用戶進(jìn)行水量平衡測試。經(jīng)水量平衡測試,發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)用水現(xiàn)象的,由市水行政主管部門責(zé)令其限期整改,并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時監(jiān)控和節(jié)約用水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市水行政主管部門提供用戶用水情況的有關(guān)資料。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬,加強(qiáng)對用水狀況的日常管理,并定期向市水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料。
第七十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、費(fèi)用減免、計(jì)劃用水指標(biāo)管理、表彰獎勵等政策措施,鼓勵和扶持對污水、中水、海水以及雨水等的開發(fā)、利用,促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。
第六章 法律責(zé)任
第七十一條 違反本條例規(guī)定，在本市地下水漏斗中心區(qū)域及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的地方鑿新機(jī)井取用地下水的，由市水行政主管部門責(zé)令限期封閉機(jī)井，并處2萬元以上6萬元以下的罰款；逾期不封閉機(jī)井的，由市水行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投入使用的；
(二)城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的；
(三)無證或者超越資質(zhì)證書經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的設(shè)計(jì)或者施工的；
(四)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水、排水、節(jié)約用水設(shè)施的；
(五)未按規(guī)定配套建設(shè)中水利用設(shè)施的。
城市建設(shè)項(xiàng)目的污水處理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的,依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七十三條 違反本條例第十五條規(guī)定危害公共供水、排水、節(jié)約用水工程設(shè)施的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處3000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)造成水污染的,依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)城市供水企業(yè)、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；
(三)城市供水企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；
(四)城市供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)在投入使用前未進(jìn)行清洗消毒,水質(zhì)檢測不合格即投入使用的；
(五)二次供水管理單位未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的。
第七十五條 城市供水企業(yè)、二次供水管理單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在公共供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的；
(二)擅自停止供水、降低供水水壓的；
(三)停止供水未履行通知義務(wù),或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令其改正,予以處罰：
(一)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接的,處1萬元以上3萬元以下罰款；
(二)擅自將自建供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的,處3000元以上1萬元以下罰款；
(三)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門的,處500元以上1000元以下罰款；
(四)在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓的,處3000元以上1萬元以下罰款；
(五)違反本條例第三十九條規(guī)定盜用城市供水的,由市水行政主管部門責(zé)令其向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi),并處補(bǔ)繳供水水費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處2000元以上1萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并可吊銷排水許可證：
(一)違反本條例第五十條規(guī)定排水的；
(二)城市污水集中處理單位或有污水處理設(shè)施的排水戶排放未經(jīng)處理的污水的；
(三)將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放,或者將污水管道直接接入排洪溝、河道、海岸的；
(四)在汛期不服從統(tǒng)一調(diào)度排水的。
第七十八條 城市供水企業(yè)或者受委托單位未按本條例規(guī)定收取水費(fèi)、污水處理費(fèi)或者其他費(fèi)用的,由市價格行政主管部門責(zé)令其限期退回,并處以多收取費(fèi)用5倍的罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,不按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由市水行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的,按日加收欠繳污水處理費(fèi)千分之二的滯納金。
受委托收費(fèi)單位截留或者挪用污水處理費(fèi)的,由市水行政主管部門追回,并處所截留或者挪用的污水處理費(fèi)1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處2000元以上5000元以下的罰款：
(一)城市排水設(shè)施管理單位不按規(guī)定對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的；
(二)城市排水設(shè)施管理單位在養(yǎng)護(hù)維修時,未按規(guī)定采取安全防護(hù)措施,或未在限定時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行的。
第八十一條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù),或者以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的非居民用戶未按規(guī)定安裝使用循環(huán)用水設(shè)施或其他節(jié)約用水設(shè)施的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件時未依法履行相關(guān)應(yīng)急責(zé)任,不采取應(yīng)急措施以及不配合供水、排水管制的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第八十四條 市水行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
市水行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 對違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,造成他人設(shè)施損毀或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
第七章 附 則
第八十七條 本條例有關(guān)用語的含義：
(一)城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)城市公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向用戶提供生活、生產(chǎn)用水。
(三)自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
(四)二次供水,是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
(五)城市公共供水設(shè)施,包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
(六)自建供水設(shè)施,是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
(七)城市排水,是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水、雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用的行為。
(八)城市排水設(shè)施,是指城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。包括排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施和具有排水功能的河道、溝渠、小溪、湖塘等。
(九)城市公共排水設(shè)施,是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的公共排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及設(shè)施。
(十)自建排水設(shè)施,是指由單位自行建設(shè)與管理的排水設(shè)施。
(十一)排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
(十二)居民用戶,是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶；非居民用戶是指居民用戶以外的用水戶。
(十三)中水,是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
(十四)階梯式計(jì)量水價,是指將水價分為不同的階梯,在不同的定額范圍內(nèi),執(zhí)行不同的價格。用水量在基本定額內(nèi),采用基準(zhǔn)水價；如果用水量超過基本定額,則超出的部分采用另一階梯的遞增水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(十五)地下水漏斗中心區(qū)域,是指因過度開采而形成的周邊高、中間低狀似漏斗的地下水凹陷區(qū),以凹陷區(qū)中心向外擴(kuò)大的一定范圍內(nèi)為地下水漏斗中心區(qū)域。
第八十八條 本條例自2008年9月1日起施行。海口市人民代表大會常務(wù)委員會1996年12月23日公布施行的《?？谑谐鞘泄┧芾硪?guī)定》、1996年12月25日公布施行的《海口市城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和2000年4月10日公布施行的《?？谑谐鞘信潘c污水處理管理辦法》自本條例施行之日起廢止。
