《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年7月26日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2020年1月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年7月26日
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第六章 保障與促進(jìn)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、分類處理的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系，并將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及相關(guān)監(jiān)督、處置工作的具體落實(shí)。
鼓勵(lì)村（居）民委員會制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約，督促引導(dǎo)村（居）民主動(dòng)參與生活垃圾治理。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理由本級人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。
第六條 尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果，改善其工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護(hù)合法權(quán)益。
第七條 倡導(dǎo)全社會踐行低碳綠色生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照垃圾分類的有關(guān)規(guī)定和要求，主動(dòng)開展生活垃圾分類活動(dòng)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
第八條 鼓勵(lì)和支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，選擇有條件、有實(shí)力、信譽(yù)好的市場主體承擔(dān)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省人口、地域、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門，依據(jù)省級專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確階段性目標(biāo)，提高生活垃圾焚燒發(fā)電、生化處置比例，減少生活垃圾填埋。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)組織論證、聽證。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃，保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)把專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，納入國土空間規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，并依法向社會公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十三條 生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保、便于管理的原則。
生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。
有條件的地方可以探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入股生活垃圾處理設(shè)施等模式，參與經(jīng)營所得分配。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況以及年度建設(shè)計(jì)劃，按照城鄉(xiāng)同步、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)厣罾幹眯枰姆贌l(fā)電廠、易腐垃圾處置廠、有害垃圾處置廠、大件垃圾處置廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾罱K處置需要，建設(shè)衛(wèi)生填埋場，用于填埋焚燒殘?jiān)瓦_(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃條件，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的位置、面積和用途。
已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所，應(yīng)當(dāng)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三章 源頭減量
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十九條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，限期禁止生產(chǎn)和使用不可降解的一次性塑料制品，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
第二十條 有條件的集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備，就地處置易腐垃圾。推進(jìn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝材料。
鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。
第二十二條 餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供可以重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品，不得無償或者變相無償向消費(fèi)者提供列入國家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
第四章 分類投放
第二十四條 城鄉(xiāng)生活垃圾分為四類:
（一）可回收物，指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。
（二）易腐垃圾，指餐飲垃圾、廚余垃圾等易腐性的生活廢棄物，主要包括廢棄的食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等。
（三）有害垃圾，指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池、燈管，廢藥品、溫度計(jì)、血壓計(jì)，廢油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
（四）其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定并向社會公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人定時(shí)定點(diǎn)準(zhǔn)確分類投放。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集容器的規(guī)格、圖文標(biāo)識、顏色。
本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，未使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識和顏色的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新改造、更換。
第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。
農(nóng)村生活垃圾無法按照第二十四條規(guī)定分類投放的，可以先分為易腐垃圾與其他類型生活垃圾兩類進(jìn)行投放。
第二十七條 從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集運(yùn)輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。
第二十八條 單位和個(gè)人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具，應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理。
城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話。
第二十九條 鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的企業(yè)處理。
第三十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度：
（一）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由本單位負(fù)責(zé)；
（二）住宅小區(qū)，由業(yè)主或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；
（三）道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（五）村莊，由村民委員會負(fù)責(zé)。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
第三十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）建立生活垃圾日常分類管理制度；
（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類；
（三）按照分類方法、分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用；
（四）對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，可以向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施生活垃圾分類，建立健全本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域和作業(yè)要求。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。
第三十五條 城鄉(xiāng)生活垃圾由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織收集、運(yùn)輸，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的要求做好生活垃圾收集、運(yùn)輸工作。
第三十六條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對可回收物、有害垃圾、大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，對易腐垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。
第三十七條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合要求的專用車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識；
（二）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；
（三）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）不得將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理；
（六）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；
（七）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案。
第三十八條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十九條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處置：
（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
（二）易腐垃圾采用生化處置為主的綜合處置方式；
（三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置；
（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處置。
生活垃圾經(jīng)過處置產(chǎn)生的生物肥料、爐渣、飛灰等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，通過生產(chǎn)建筑材料、還田、綠化等方式進(jìn)行綜合利用。
第四十條 處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾；
（二）嚴(yán)格按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時(shí)處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
（三）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)；
（四）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；
（五）制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；
（六）國家和本省有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。
第四十一條 處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十二條 禁止將餐飲垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第四十三條 農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置的模式，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾處理市場化。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第四十四條 農(nóng)村易腐垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣，有條件的地方應(yīng)當(dāng)購買易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處置；有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項(xiàng)回收，集中處理。
第四十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。有害垃圾、其他垃圾等類型的生活垃圾，不具備就近處置條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制。
本省境內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理本地生活垃圾的，移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)與接收方所在地的人民政府協(xié)商一致。生活垃圾移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地的人民政府支付生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)或者以其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。
生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)的環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?br>
第六章 保障與促進(jìn)
第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)單位、個(gè)人或者其他組織投資、捐資參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
第四十八條 單位和個(gè)人按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，依據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可以逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈(zèng)、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。
第四十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的減量、分類意識，組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的公眾開放活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾處理活動(dòng)的監(jiān)督。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促各級各類學(xué)校把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處置等知識列入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。商場、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，采取多種方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。
第五十二條 市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求并進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的內(nèi)容。
家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。
第五十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處置工作，推動(dòng)企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾的處理工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本級城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的綜合考核制度，并納入對各相關(guān)主管部門、下一級人民政府的考核考評內(nèi)容。
第五十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理情況進(jìn)行評估或者社會滿意度測評。
第五十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第五十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)和投訴渠道，及時(shí)受理和依法查處有關(guān)生活垃圾管理事項(xiàng)的舉報(bào)和投訴。
第六十條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理運(yùn)營單位信用體系和失信懲戒機(jī)制。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，擅自改變經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地用途的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十二條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、未與主體工程同時(shí)交付使用的，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自改變新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施使用性質(zhì)的，由縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。
違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未將大件廢棄家具投放到指定的地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸生活垃圾過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例第三十七條第五項(xiàng)規(guī)定，將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
第七十條 違反本條例第四十條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處置生活垃圾或者處理廢水、廢氣、廢渣的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；對個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過一千元。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入專項(xiàng)規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施；
（三）挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（四）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附 則
第七十四條 城鄉(xiāng)建筑垃圾的管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 本條例自2020年1月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年7月26日
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第六章 保障與促進(jìn)
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、分類處理的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系，并將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及相關(guān)監(jiān)督、處置工作的具體落實(shí)。
鼓勵(lì)村（居）民委員會制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約，督促引導(dǎo)村（居）民主動(dòng)參與生活垃圾治理。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾的監(jiān)督管理由本級人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。
第六條 尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果，改善其工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護(hù)合法權(quán)益。
第七條 倡導(dǎo)全社會踐行低碳綠色生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照垃圾分類的有關(guān)規(guī)定和要求，主動(dòng)開展生活垃圾分類活動(dòng)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
第八條 鼓勵(lì)和支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，選擇有條件、有實(shí)力、信譽(yù)好的市場主體承擔(dān)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省人口、地域、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門，依據(jù)省級專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃相銜接，明確階段性目標(biāo)，提高生活垃圾焚燒發(fā)電、生化處置比例，減少生活垃圾填埋。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)組織論證、聽證。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃，保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)把專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，納入國土空間規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，并依法向社會公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十三條 生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保、便于管理的原則。
生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。
有條件的地方可以探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入股生活垃圾處理設(shè)施等模式，參與經(jīng)營所得分配。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況以及年度建設(shè)計(jì)劃，按照城鄉(xiāng)同步、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)厣罾幹眯枰姆贌l(fā)電廠、易腐垃圾處置廠、有害垃圾處置廠、大件垃圾處置廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾罱K處置需要，建設(shè)衛(wèi)生填埋場，用于填埋焚燒殘?jiān)瓦_(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。
任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃條件，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的位置、面積和用途。
已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所，應(yīng)當(dāng)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三章 源頭減量
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十九條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，限期禁止生產(chǎn)和使用不可降解的一次性塑料制品，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
第二十條 有條件的集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備，就地處置易腐垃圾。推進(jìn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝材料。
鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。
第二十二條 餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供可以重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品，不得無償或者變相無償向消費(fèi)者提供列入國家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
第四章 分類投放
第二十四條 城鄉(xiāng)生活垃圾分為四類:
（一）可回收物，指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。
（二）易腐垃圾，指餐飲垃圾、廚余垃圾等易腐性的生活廢棄物，主要包括廢棄的食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等。
（三）有害垃圾，指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池、燈管，廢藥品、溫度計(jì)、血壓計(jì)，廢油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
（四）其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定并向社會公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人定時(shí)定點(diǎn)準(zhǔn)確分類投放。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集容器的規(guī)格、圖文標(biāo)識、顏色。
本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，未使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識和顏色的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新改造、更換。
第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。
農(nóng)村生活垃圾無法按照第二十四條規(guī)定分類投放的，可以先分為易腐垃圾與其他類型生活垃圾兩類進(jìn)行投放。
第二十七條 從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集運(yùn)輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。
第二十八條 單位和個(gè)人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具，應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理。
城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話。
第二十九條 鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的企業(yè)處理。
第三十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度：
（一）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由本單位負(fù)責(zé)；
（二）住宅小區(qū)，由業(yè)主或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；
（三）道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（五）村莊，由村民委員會負(fù)責(zé)。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
第三十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）建立生活垃圾日常分類管理制度；
（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類；
（三）按照分類方法、分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用；
（四）對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，可以向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施生活垃圾分類，建立健全本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域和作業(yè)要求。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。
第三十五條 城鄉(xiāng)生活垃圾由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織收集、運(yùn)輸，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的要求做好生活垃圾收集、運(yùn)輸工作。
第三十六條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對可回收物、有害垃圾、大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，對易腐垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。
第三十七條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合要求的專用車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識；
（二）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；
（三）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）不得將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理；
（六）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；
（七）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案。
第三十八條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十九條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處置：
（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
（二）易腐垃圾采用生化處置為主的綜合處置方式；
（三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置；
（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處置。
生活垃圾經(jīng)過處置產(chǎn)生的生物肥料、爐渣、飛灰等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，通過生產(chǎn)建筑材料、還田、綠化等方式進(jìn)行綜合利用。
第四十條 處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾；
（二）嚴(yán)格按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時(shí)處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
（三）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)；
（四）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；
（五）制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；
（六）國家和本省有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。
第四十一條 處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十二條 禁止將餐飲垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第四十三條 農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置的模式，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾處理市場化。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第四十四條 農(nóng)村易腐垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣，有條件的地方應(yīng)當(dāng)購買易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處置；有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項(xiàng)回收，集中處理。
第四十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。有害垃圾、其他垃圾等類型的生活垃圾，不具備就近處置條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制。
本省境內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理本地生活垃圾的，移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)與接收方所在地的人民政府協(xié)商一致。生活垃圾移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地的人民政府支付生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)或者以其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。
生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)的環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?br>
第六章 保障與促進(jìn)
第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)單位、個(gè)人或者其他組織投資、捐資參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
第四十八條 單位和個(gè)人按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，依據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可以逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈(zèng)、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。
第四十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的減量、分類意識，組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的公眾開放活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾處理活動(dòng)的監(jiān)督。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促各級各類學(xué)校把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處置等知識列入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。商場、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，采取多種方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。
第五十二條 市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求并進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的內(nèi)容。
家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。
第五十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處置工作，推動(dòng)企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾的處理工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本級城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作的綜合考核制度，并納入對各相關(guān)主管部門、下一級人民政府的考核考評內(nèi)容。
第五十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理情況進(jìn)行評估或者社會滿意度測評。
第五十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第五十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)和投訴渠道，及時(shí)受理和依法查處有關(guān)生活垃圾管理事項(xiàng)的舉報(bào)和投訴。
第六十條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理運(yùn)營單位信用體系和失信懲戒機(jī)制。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，擅自改變經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地用途的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十二條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、未與主體工程同時(shí)交付使用的，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自改變新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施使用性質(zhì)的，由縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。
違反本條例第二十七條規(guī)定，將易腐垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未將大件廢棄家具投放到指定的地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸生活垃圾過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例第三十七條第五項(xiàng)規(guī)定，將省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
第七十條 違反本條例第四十條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處置生活垃圾或者處理廢水、廢氣、廢渣的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；對個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過一千元。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入專項(xiàng)規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施；
（三）挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（四）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附 則
第七十四條 城鄉(xiāng)建筑垃圾的管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 本條例自2020年1月1日起施行。
