《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)2016年12月23日省政府第100次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。
省長(zhǎng) 張慶偉
2016年12月30日
河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理及其相關(guān)管理工作。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、審計(jì)、公安等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
縣級(jí)以上人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)和與社會(huì)資本合作等多種形式，多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水利等部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
規(guī)劃編制導(dǎo)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織制定。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、防澇應(yīng)急專用設(shè)備購(gòu)置和防汛應(yīng)急工程建設(shè)的投入。
依附于道路建設(shè)、改造的城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同步進(jìn)行建設(shè)、改造。
第七條 新城區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施,并實(shí)行雨污分流。
新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和改造。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等排水設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省海綿城市建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流。
第九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)單位的確定等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)排水主管部門。
屬于城市地下管線工程的，應(yīng)當(dāng)按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規(guī)定，在三個(gè)月內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。
第十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接納的工業(yè)污水水量不得超過(guò)總接納水量的百分之四十。超過(guò)百分之四十的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)另行組織建設(shè)工業(yè)污水處理設(shè)施。
第三章 排水管理
第十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
第十三條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水主管部門申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可，并具備《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定的條件。
第十四條 排水戶辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（三）許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告；
（四）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；
（五）新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告，內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將許可辦理情況及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)單位。
第十五條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在許可期滿三十日前，向發(fā)證單位提出延期申請(qǐng)，并提交污水處理費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)。
在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申請(qǐng)?jiān)S可。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過(guò)施工期限。
第十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。排水戶排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
取得排污許可證的排水戶，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范排水行為。
第十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行和排水達(dá)標(biāo)。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，確保設(shè)施安全。
第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位名錄由城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門共同確定。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水主管部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水戶排水相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
第二十條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。
排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防盜、防墜落排水窨井及井蓋，并保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立管理信息系統(tǒng)，明確排水管網(wǎng)窨井及井蓋的位置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位處置。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)以及重點(diǎn)部位雨量監(jiān)測(cè)站、積水深度監(jiān)測(cè)站和預(yù)警信息顯示設(shè)施，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
電力、通信管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障，優(yōu)先滿足汛期防汛的特殊要求。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。必要時(shí)，可以采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。
第四章 污水處理與再生水利用
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位簽訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同示范文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，組織搶修，并同時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。經(jīng)核查，確因進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的，有關(guān)部門依法行使行政裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其作為從輕、減免的情形。
因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)給城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施造成損失的，其運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)依法進(jìn)行追償。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。
第二十七條 運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于九十個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護(hù)的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無(wú)法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，于二十四小時(shí)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十八條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以糾正。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，不再繳納排污費(fèi)。
第二十九條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、污泥處理處置和污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。支付代征手續(xù)費(fèi)的具體辦法由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定。
污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本，征收標(biāo)準(zhǔn)低于成本的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
污水處理費(fèi)的收取、使用情況依法向社會(huì)公開。
第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。考核辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第三十一條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生水利用。再生水實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入非常規(guī)水資源統(tǒng)一配置，水利主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。
第三十二條 進(jìn)行再生水利用應(yīng)當(dāng)符合再生水相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施，并為再生水利用設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人禁止從事下列行為：
（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接；
（二）擅自改動(dòng)、操作公共再生水利用設(shè)施；
（三）擅自改變?cè)偕盟再|(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供再生水；
（四）未經(jīng)再生水運(yùn)營(yíng)單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過(guò)計(jì)量裝置直接取水。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第三十三條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
（一）公共排水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位移交，移交后的排水設(shè)施由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；住宅區(qū)內(nèi)自建排水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（三）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府指定維護(hù)管理單位。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水管道、窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)志避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋。
從事有限空間作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)審批制度，做到先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
第三十六條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立明顯標(biāo)志，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核備案。
搶修排水與污水處理設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第三十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十九條 任何單位和個(gè)人禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施（包括餐飲業(yè)排放油污、廢氣）；
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，本省各級(jí)政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未在三個(gè)月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處五萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施、雨水調(diào)蓄和排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等。
省長(zhǎng) 張慶偉
2016年12月30日
河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理及其相關(guān)管理工作。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、審計(jì)、公安等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
縣級(jí)以上人民政府可以采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)和與社會(huì)資本合作等多種形式，多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水利等部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
規(guī)劃編制導(dǎo)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織制定。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、防澇應(yīng)急專用設(shè)備購(gòu)置和防汛應(yīng)急工程建設(shè)的投入。
依附于道路建設(shè)、改造的城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同步進(jìn)行建設(shè)、改造。
第七條 新城區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施,并實(shí)行雨污分流。
新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和改造。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等排水設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省海綿城市建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流。
第九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)單位的確定等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)排水主管部門。
屬于城市地下管線工程的，應(yīng)當(dāng)按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規(guī)定，在三個(gè)月內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。
第十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接納的工業(yè)污水水量不得超過(guò)總接納水量的百分之四十。超過(guò)百分之四十的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)另行組織建設(shè)工業(yè)污水處理設(shè)施。
第三章 排水管理
第十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
第十三條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水主管部門申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可，并具備《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定的條件。
第十四條 排水戶辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（三）許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告；
（四）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；
（五）新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告，內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將許可辦理情況及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)單位。
第十五條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在許可期滿三十日前，向發(fā)證單位提出延期申請(qǐng)，并提交污水處理費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)。
在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申請(qǐng)?jiān)S可。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過(guò)施工期限。
第十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。排水戶排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
取得排污許可證的排水戶，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范排水行為。
第十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行和排水達(dá)標(biāo)。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，確保設(shè)施安全。
第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位名錄由城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門共同確定。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水主管部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水戶排水相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
第二十條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。
排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防盜、防墜落排水窨井及井蓋，并保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立管理信息系統(tǒng)，明確排水管網(wǎng)窨井及井蓋的位置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位處置。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)以及重點(diǎn)部位雨量監(jiān)測(cè)站、積水深度監(jiān)測(cè)站和預(yù)警信息顯示設(shè)施，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
電力、通信管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障，優(yōu)先滿足汛期防汛的特殊要求。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。必要時(shí)，可以采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。
第四章 污水處理與再生水利用
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位簽訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同示范文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，組織搶修，并同時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。經(jīng)核查，確因進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的，有關(guān)部門依法行使行政裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其作為從輕、減免的情形。
因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)給城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施造成損失的，其運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)依法進(jìn)行追償。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。
第二十七條 運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于九十個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護(hù)的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無(wú)法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，于二十四小時(shí)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十八條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以糾正。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，不再繳納排污費(fèi)。
第二十九條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、污泥處理處置和污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。支付代征手續(xù)費(fèi)的具體辦法由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定。
污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本，征收標(biāo)準(zhǔn)低于成本的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
污水處理費(fèi)的收取、使用情況依法向社會(huì)公開。
第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。考核辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第三十一條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生水利用。再生水實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入非常規(guī)水資源統(tǒng)一配置，水利主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。
第三十二條 進(jìn)行再生水利用應(yīng)當(dāng)符合再生水相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施，并為再生水利用設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人禁止從事下列行為：
（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接；
（二）擅自改動(dòng)、操作公共再生水利用設(shè)施；
（三）擅自改變?cè)偕盟再|(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供再生水；
（四）未經(jīng)再生水運(yùn)營(yíng)單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過(guò)計(jì)量裝置直接取水。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第三十三條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
（一）公共排水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位移交，移交后的排水設(shè)施由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；住宅區(qū)內(nèi)自建排水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
（三）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府指定維護(hù)管理單位。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水管道、窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)志避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋。
從事有限空間作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)審批制度，做到先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
第三十六條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立明顯標(biāo)志，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核備案。
搶修排水與污水處理設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第三十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十九條 任何單位和個(gè)人禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施（包括餐飲業(yè)排放油污、廢氣）；
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，本省各級(jí)政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未在三個(gè)月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處五萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施、雨水調(diào)蓄和排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等。
