各市（含定州、辛集市）應(yīng)急管理局，雄安新區(qū)安監(jiān)局，省廳各處室：
《河北省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。
河北省應(yīng)急管理廳
2019年3月29日
河北省應(yīng)急管理廳
2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為做好安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和原國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）要求，按照應(yīng)急管理部和省委、省政府總體部署，制定2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和發(fā)展理念，扎實落實省委省政府的部署要求，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治，督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各級各部門進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，減少較大事故，遏制重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重，以高危行業(yè)為重點，以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘a(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平；努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，持續(xù)抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；著力加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、監(jiān)督檢查工作日測算
（一）總法定工作日：45750天
目前，省應(yīng)急管理廳定編在冊人數(shù)為205人，實際在崗人員183人，全部納入行政執(zhí)法人員計算。2019年全年共365天，有52周，雙休日104天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×183=45750天
?。ǘ┍O(jiān)督檢查工作日：5415天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=45750-29479-10856=5415（天）。
其中：重點檢查工作日3685天，一般檢查工作日1730天。
?。ㄈ┢渌麍?zhí)法工作日
共計29479天 。
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導(dǎo)、檢查、考核：6430天。
2.集中執(zhí)法活動：不少于 4500天。
3.實施行政許可11730天（根據(jù)2018年數(shù)據(jù)測算）。
4.參與事故調(diào)查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規(guī)規(guī)章登記264天。
7.開展對中介機構(gòu)等的專項檢查1725天。
8.開展宣傳培訓(xùn)586天。
9.開展督導(dǎo)專項檢查2280天。
?。ㄋ模┓菆?zhí)法工作日
共計10856天。
1.機關(guān)值班750天（3人/ 天×250個工作日）。
2.參加學(xué)習(xí)考核培訓(xùn)會議3692天。其中，參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和法制辦及應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)2000天，其他會議1692天。
3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作（含對執(zhí)法工作薄弱縣區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法）1934天。
4.參加黨群活動2680天（機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動以及每個支部每月2天的理論學(xué)習(xí)等）。
5.年休假、病假、事假1800天。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查工作日測算說明
詳見附件1。
四、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，結(jié)合我省分級分類管理辦法，重點檢查單位范圍為：
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：
?。?）煤礦，單班下井人數(shù)30人以上的金屬非金屬地下礦山、邊坡高度200米及以上的露天礦山、二等及以上“頭頂庫”尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位；
（4）金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
5.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
6.其他應(yīng)當(dāng)納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
?。ǘ┲攸c檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次
全年重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位185家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的27%。其中煤礦20家、金屬非金屬礦山55家、危險化學(xué)品（煙花爆竹）企業(yè)50家、冶金等工貿(mào)企業(yè)60家。企業(yè)名單見附件2。
以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進行一次重點檢查。
（三）重點檢查內(nèi)容
詳見附件3。
?。ㄋ模r間安排
詳見附件4。
五、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：
1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
?。ǘ┮话銠z查單位數(shù)量及檢查頻次
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位85家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的12.4%。其中煤礦35家、金屬非金屬礦山20家、危險化學(xué)品（煙花爆竹）企業(yè)20家、冶金等工貿(mào)企業(yè)10家。
對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
（三）時間安排
詳見附件4。
六、專項檢查安排
?。ㄒ唬ｍ棛z查范圍
根據(jù)《編制辦法》要求及我省實際，專項檢查范圍為：
1.停產(chǎn)、停工煤礦是否按照規(guī)定處于停產(chǎn)、停工狀態(tài)；
2.安全培訓(xùn)機構(gòu)是否符合基本條件；
3.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定開展安全培訓(xùn)；
4.相關(guān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)是否按照規(guī)定開展中介服務(wù)；
5.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定編制預(yù)案并演練備案、是否落實應(yīng)急救援裝備、物資。
（二）專項檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年專項檢查相關(guān)單位115家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的16.8%。其中煤礦25家、安全培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、涉及預(yù)案編制及救援物資裝備生產(chǎn)經(jīng)營單位30家。
對以上單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
?。ㄈr間安排
詳見附件4。
七、集中執(zhí)法安排
全年集中執(zhí)法企業(yè)不少于300家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的43.8%。具體任務(wù)由安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處根據(jù)省委省政府或應(yīng)急管理部部署，結(jié)合重點時期、重大活動統(tǒng)一安排相關(guān)處室開展集中執(zhí)法任務(wù)，不列企業(yè)名單，采用雙隨機方式。
八、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃，統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業(yè)（領(lǐng)域）階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律，編制本處室的年度監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù)，編制現(xiàn)場檢查方案，明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
3.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時，應(yīng)按照“雙隨機”工作要求編制監(jiān)督檢查方案，隨機抽取企業(yè)，隨機抽取監(jiān)督檢查人員。
（二）現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
1、監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案，開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。
2、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進行復(fù)查。
3、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
?。ㄈw檔
監(jiān)督檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調(diào)查，需要實施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
?。ㄋ模﹤浒?、督辦
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計劃，由監(jiān)督檢查人員將本處室監(jiān)督檢查計劃填報至執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，并指定專人負(fù)責(zé)匯總執(zhí)法工作情況，建立執(zhí)法臺賬，每月5日前將本處室上月監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報至安全監(jiān)察一處，其中，集中執(zhí)法活動數(shù)據(jù)報安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處。安全監(jiān)察一處應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃及時統(tǒng)計匯總并進行情況分析。政策法規(guī)處及時對執(zhí)法質(zhì)量進行通報，組織對排名靠后的進行預(yù)警、約談，并會同監(jiān)察一處做好省廳年度監(jiān)督檢查計劃實施情況總結(jié)。
?。ㄎ澹┱{(diào)整、報批程序
經(jīng)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃，因工作需要進行部分調(diào)整或者變更的，由相關(guān)處室書面提出具體調(diào)整或者變更意見，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，提交政策法規(guī)處報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行，并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計劃重點檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%，或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%，以及重點檢查單位的范圍作出變更的，應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量，并經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)處重新報省政府批準(zhǔn)后向應(yīng)急管理部備案。
?。┕?br>
監(jiān)督檢查結(jié)果按照行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網(wǎng)站為廳網(wǎng)站以及河北省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站（網(wǎng)址為http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login）。
九、保障措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格依法行政。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為開展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅決予以查處，堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，達到督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任的目的。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”開展執(zhí)法活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法水平。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法檢查要做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法。對因檢查不認(rèn)真、事實不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、適用法律法規(guī)錯誤，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門在行政復(fù)議中行政處罰決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執(zhí)法人員的責(zé)任。
?。ㄈ┩怀鰴z查重點。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室要結(jié)合季節(jié)特點、行業(yè)特點深入分析全省范圍內(nèi)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作。
?。ㄋ模娀瘜ｍ椫卫?。對于停產(chǎn)、停工煤礦，各涉煤處室要開展專項治理，嚴(yán)防擅自生產(chǎn)、建設(shè)，確保停產(chǎn)、停工到位。對于應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)、安全培訓(xùn)等，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、規(guī)劃財務(wù)處、人事培訓(xùn)處采取“正查”方式，其他相關(guān)處室采取“倒查”方式，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定編制、修訂應(yīng)急救援預(yù)案，未按規(guī)定對預(yù)案進行演練備案，未落實應(yīng)急救援裝備、物資，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)掛證虛聘、轉(zhuǎn)借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包合同、超資質(zhì)范圍、出具虛假報告（證明）、簡化服務(wù)程序，安全培訓(xùn)機構(gòu)不符合安全培訓(xùn)基本條件、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓(xùn)及考核、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)操作資格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，切實糾正和解決工作中存在的突出問題。
?。ㄎ澹﹪?yán)格檢查紀(jì)律。各級監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。行政處罰要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序進行。
附件1
監(jiān)督檢查工作日測算說明
一、監(jiān)督檢查力量
省廳在冊人員205人。按照省委、省政府要求，長期抽調(diào)參加全省重點工作督查、扶貧工作，到基層開展工作共計22人，實際在崗執(zhí)法人員為183人。
二、監(jiān)督檢查工作日
?。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅?。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=（全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日）×廳行政執(zhí)法人員總數(shù)=（365-104-11）×183=45750個工作日。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日：
45750-29479-10856=5415（天）
（1）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）非煤礦山安全管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）。檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（3）工商貿(mào)行業(yè)安全管理處575天。
重點檢查企業(yè)25家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：25×4×5=500（天）。
一般檢查檢查企業(yè)5家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：5×3×5=75（天）。
?。?）煤炭生產(chǎn)運行處420天。
重點檢查企業(yè)5家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×4×7=140（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
?。?）煤炭安全管理處420天。
重點檢查企業(yè)5家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×4×7=140（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
?。?）煤炭安全監(jiān)察處700天。
重點檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
一般檢查檢查企業(yè)15家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：15×4×7=420（天）。
?。?）安全監(jiān)察一處675天。
重點檢查企業(yè)35家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：35×3×5=525（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監(jiān)察二處750天。
重點檢查企業(yè)30家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監(jiān)察三處775天。
重點檢查企業(yè)35家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：35×4×5=700（天）。
一般檢查檢查企業(yè)5家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×3×5=75（天）。
?。ㄈ┢渌麍?zhí)法工作日。
共計29479天 。
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導(dǎo)、檢查、考核：6430天。
2.集中執(zhí)法活動：不少于 4500天。
3.實施行政許可11730天（根據(jù)2018年數(shù)據(jù)測算）。
4.參與事故調(diào)查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規(guī)規(guī)章登記264天。
7.開展對中介機構(gòu)等的專項檢查1725天。
8.開展宣傳培訓(xùn)586天。
9.開展督導(dǎo)專項檢查2280天。
?。ㄋ模┓菆?zhí)法工作日。
共計10856天。
1.機關(guān)值班750天（3人/ 天×250個工作日）。
2.參加學(xué)習(xí)考核培訓(xùn)會議3692天。其中，參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和法制辦及應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)2000天，其他會議1692天。
3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作（含對執(zhí)法工作薄弱縣區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法）1934天。
4.參加黨群活動2680天（機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動以及每個支部每月2天的理論學(xué)習(xí)等）。
5.年休假、病假、事假1800天。
附件2
2019年度監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單
?。ü?85家、處）
一、煤礦（20家、處）
煤炭生產(chǎn)運行處（5家、處）
1.峰峰集團有限公司辛安礦
2.峰峰集團有限公司九龍礦
3.峰峰集團有限公司大社礦
4.開灤（集團）有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司
5.冀中能源股份公司東龐礦北井
煤炭安全管理處（5家、處）
1.冀中能源股份有限公司東龐礦
2.峰峰集團有限公司大淑村礦
3.峰峰集團有限公司羊東礦
4.開灤（集團）有限責(zé)任公司東歡坨礦業(yè)分公司
5.冀中能源股份有限公司葛泉礦東井
煤炭安全監(jiān)察處（10家、處）
1.開灤（集團）有限責(zé)任公司錢家營礦業(yè)分公司
2.開灤能源化工股份有限公司范各莊礦業(yè)分公司
3.唐山開灤林西礦業(yè)有限公司
4.開灤集團呂家坨礦
5.冀中能源股份有限公司邢東礦
6.冀中能源股份有限公司邢臺礦
7.冀中能源股份有限公司葛泉礦
8.峰峰集團有限公司萬年礦
9.峰峰集團有限公司梧桐莊礦
10.峰峰集團有限公司新屯礦
二、非煤礦山（55家、處）
非煤礦山安全監(jiān)督管理處（20家、處）
1.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司承德柏泉鐵礦
2.中國黃金集團石湖礦業(yè)有限公司
3.沙河市金地聯(lián)辦鐵礦
4.河北鋼鐵集團沙河中關(guān)鐵礦有限公司
5.河北東梁黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司
6.河北峪耳崖黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司
7.宣化盛德礦業(yè)有限公司（金礦）
8.張家口弘基礦業(yè)有限責(zé)任公司（金礦）
9.張家口華貴礦業(yè)有限公司（鐵礦）
10.河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司（鉛鋅）
11.遷安市凱達工貿(mào)有限責(zé)任公司
12.遷安市隆宇工貿(mào)有限責(zé)任公司蔡園分公司黑龍山鐵礦
13.云駕嶺礦業(yè)有限公司
14.崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司
15.灤平新瑞礦業(yè)有限公司紅旗后溝尾礦庫
16.承德寬豐有豐礦業(yè)有限公司六道窩鋪尾礦庫
17.承德縣金盈礦業(yè)有限公司柳條溝尾礦庫
18.承德市雙灤區(qū)建龍礦業(yè)有限公司小東溝尾礦庫
19.青龍縣龍興礦業(yè)有限責(zé)任公司地下礦山
20.遷西縣天合礦業(yè)有限公司王寺峪鐵礦
安全監(jiān)察一處（35家、處）
1.張家口金隅水泥有限公司懷來分公司
2.河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司
3.河北鋼鐵集團司家營研山鐵礦有限公司
4.河北金廠峪礦業(yè)有限公司
5.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦
6.易縣金山礦業(yè)有限公司于城鐵礦
7.河北恒輝礦業(yè)有限公司
8.河北拓金礦業(yè)有限公司太行鐵礦
9.寬城鏵尖金礦有限公司千金礦
10.承德銅興礦業(yè)有限責(zé)任公司
11.寬城建龍礦業(yè)有限公司豆子溝鐵礦
12.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司廟溝鐵礦
13.河北大白陽金礦有限公司
14.懷來宏達礦業(yè)有限公司
15.河北鑫澤礦業(yè)有限責(zé)任公司
16.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司廟溝鐵礦尾礦庫
17.河北省礬山磷礦有限公司
18.武安市東河灣礦業(yè)有限責(zé)任公司
19.五礦邯邢礦業(yè)有限公司西石門鐵礦
20.五礦邯邢礦業(yè)有限公司北洺河鐵礦
21.冀中能源峰峰集團武安市南洺河鐵礦有限公司
22.承德市灤平縣驥騰礦業(yè)有限公司白云溝尾礦庫
23.承德寶通礦業(yè)有限公司石虎溝東岔溝尾礦庫
24.承德天寶集團灤平鐵馬礦業(yè)有限責(zé)任公司信家溝尾礦庫
25.承德天寶集團灤平鐵豐礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫
26.承德承鋼黑山礦業(yè)有限公司
27.青龍滿族自治縣安勝礦業(yè)有限責(zé)任公司（鐵礦開采）
28.承德縣承德承鋼黑山礦業(yè)有限公司紀(jì)營選礦廠水泉溝尾礦庫
29.唐山市滿旺礦山能源有限公司礦山分公司
30.承德寬豐唐家莊礦業(yè)有限公司
31.豐寧金龍黃金工業(yè)有限公司大西溝金礦
32.遷西福珍全礦業(yè)有限公司灤陽鐵礦松樹胡同采區(qū)
33.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠
34.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第四采油廠
35.華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊
三、危險化學(xué)品、煙花爆竹（50家、處）
危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（20家、處）
1.晉煤金石化工投資集團有限公司石家莊循環(huán)化工園區(qū)分公司
2.唐山中陽新能源有限公司
3.唐山三友硅業(yè)有限公司
4.河北鑫躍焦化有限公司
5.河北南堡鹽場有限公司溴素分公司
6.滄州華海煉油化工有限責(zé)任公司
7.中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司滄州分公司
8.滄州鹽業(yè)集團溴素有限公司
9.唐山新奧永順清潔能源有限公司
10.中溶科技股份有限公司
11.河北金牛旭陽化工有限公司
12.河北東華冀衡化工有限公司
13.滄州大化股份有限公司聚海分公司
14.河北盛華化工有限公司
15.中海油遷安怡蕙達新能源有限公司
16.吳橋縣六合德利化工有限責(zé)任公司
17.河北中化鑫寶化工科技有限公司
18.河北中化滏恒股份有限公司
19.新興河北冶金資源有限公司
20.安新縣湘聯(lián)鞭炮廠
安全監(jiān)察二處（30家、處）
1、中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司
2、承德燕山氣體有限公司
3、承德中灤煤化工有限公司
4、承德承鋼興通釩業(yè)有限公司
5、承德承鋼柱宇釩鈦有限公司
6、宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司焦化廠
7、中鹽能源有限公司
8、河北省礬山磷礦有限公司
9、秦皇島耀華玻璃鋼股份公司
10、河北華氣天然氣有限公司
11、唐山中潤煤化工有限公司
12、唐山開灤炭素化工有限公司
13、中航天赫（唐山）鈦業(yè)有限公司
14、唐山三友氯堿有限責(zé)任公司
15、唐山唐鋼氣體有限公司
16、滄州聚隆化工有限公司
17、中海石油中捷石化有限公司
18、中海石油華岳化工有限公司
19、滄州大化TDI有限責(zé)任公司
20、中國石油化工股份有限公司滄州分公司
21、中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司
22、河北中煤旭陽焦化有限公司
23、邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司
24、中國船舶重工集團公司第七一八研究所（邯鄲凈化設(shè)備研究所）
25、新興鑄管股份有限公司
26、河北峰煤焦化有限公司
27、河鋼股份有限公司邯鄲分公司焦化廠
28、石家莊柏坡正元化肥有限公司
29、河北泰納新材料科技有限公司
30、寧晉縣合興煙花爆竹銷售有限公司
四、冶金等工貿(mào)行業(yè)（60家、處）
工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理處（25家、處）
1、中車石家莊車輛有限公司
2、石家莊安瑞科氣體機械有限公司
3、北汽福田汽車股份有限公司宣化福田雷薩泵送機械廠
4、承德鋼鐵集團有限公司
5、中鹽銀港（承德）人造板有限公司
6、中信渤海鋁業(yè)控股有限公司
7、唐山不銹鋼有限責(zé)任公司
8、遷安市九江線材有限責(zé)任公司
9、唐山興隆鋼鐵有限公司
10、中紡漢東（大廠）服裝有限公司
11、中國樂凱集團有限公司
12、保定長安客車制造有限公司
13、滄州中鐵裝備制造材料有限公司
14、東光中聯(lián)水泥有限公司
15、河鋼集團衡水板業(yè)有限公司
16、昊華中意河北新材料有限公司
17、邢臺中聯(lián)水泥有限公司
18、邢臺金牛玻纖有限責(zé)任公司
19、中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司
20、河北中煤四處礦山工程有限公司機械制造分公司
21、冀中能源機械裝備集團有限公司邢臺機械廠
22、冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責(zé)任公司油脂分公司
23、邢臺中車環(huán)?？萍加邢薰?br>
24、武安市明芳鋼鐵有限公司
25、武安市裕華鋼鐵有限公司
安全監(jiān)察三處（35家、處）
1.天津榮程集團唐山特種鋼有限公司
2.遷安軋一鋼鐵集團有限公司
3.華電曹妃甸重工裝備有限公司
4.唐山中材重型機械有限公司
5.首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司
6.河北榮信鋼鐵有限公司
7.唐山三友集團興達化纖有限公司
8.秦皇島中航航空零部件有限責(zé)任公司
9.河北港口集團港口機械有限公司
10.新興鑄管股份公司
11.河北普陽鋼鐵有限公司
12.河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司
13.冀中能源邯鄲礦業(yè)集團通方煤礦機械有限公司
14.新興鑄管集團邯鄲新材料有限公司
15.中材科技（邯鄲）風(fēng)電葉片有限公司
16.臨城中聯(lián)福石水泥有限公司
17.邢臺中聯(lián)混凝土有限公司內(nèi)丘分公司
18.中糧飼料（茂名）有限公司衡水分公司
19.蒙牛乳業(yè)（衡水）有限公司
20.承德盛豐鋼鐵有限公司
21.河北北汽福田汽車部件有限公司
22.承德三元金星鴨業(yè)有限公司
23.中油管道機械制造有限公司
24.中國人民解放軍4210工廠
25.恒天纖維集團有限公司
26.華北鋁業(yè)有限公司
27.河北長安汽車有限公司
28.巨龍鋼管公司
29.中石油集團渤海石油裝備制造石油機械廠
30.河北新華第二印刷有限責(zé)任公司
31.河鋼集團石鋼公司
32.河北國投中魯果蔬汁有限公司
33.辛集市澳森鋼鐵有限公司
34.蒙牛塞北乳業(yè)有限公司
35.張家口卷煙廠有限責(zé)任公司
附件3
重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容
一、煤礦
?。ㄒ唬┱Ｉa(chǎn)礦井
1.是否按登記公示能力組織生產(chǎn)，有無超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；
2.通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施是否完善、可靠，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)，采區(qū)專用回風(fēng)巷是否符合規(guī)定等；
3.煤與瓦斯突出礦井是否落實兩個“四位一體”綜合防突措施；是否在抽采未達標(biāo)煤層進行采掘作業(yè)。對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井是否進行了重點檢查，對不能保證安全的是否采取了停產(chǎn)整頓措施；
4.是否落實《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)的探放水規(guī)定；是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區(qū)積水及承壓水導(dǎo)水通道；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井排水系統(tǒng)是否完善；對不能保證安全的礦井是否采取了停產(chǎn)整頓措施；
5.煤層有自然發(fā)火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定；
6.煤礦安全費用是否足額提取，并規(guī)范使用；
7.隱患排查治理是否制度健全、責(zé)任明確、措施落實、整改到位；
8.對存在重大事故隱患，是否采取有效整改措施。
?。ǘ┱诮ㄔO(shè)和整合改造礦井
1.是否借整合改造、技改名義違法生產(chǎn)或邊整合邊生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)；
2.整合方案是否經(jīng)省政府批準(zhǔn)，初步設(shè)計是否履行了備案批準(zhǔn)程序。安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；
3.是否按批準(zhǔn)的范圍和設(shè)計組織施工，對于批小建大及建設(shè)條件發(fā)生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序；
4.是否按規(guī)定取得相關(guān)證照，是否證照不全組織生產(chǎn)、建設(shè)；
5.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)、是否超聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限組織生產(chǎn)。
二、金屬非金屬礦山
?。ㄒ唬┱Ｉa(chǎn)礦山
1.采礦方法、開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、安全出口等安全設(shè)備設(shè)施是否與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計一致，是否按照設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)及人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)考核合格并持證上崗；
3.企業(yè)“三項制度”是否健全，執(zhí)行是否到位，是否符合企業(yè)實際及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求；
4.是否存在礦礦相通等重大安全隱患；
5.企業(yè)安全培訓(xùn)是否規(guī)范、落實到位；
6.隱患排查治理是否制度健全、責(zé)任明確、措施落實、整改到位；
7.應(yīng)急預(yù)案是否在安監(jiān)部門進行備案，是否在有效期內(nèi)，企業(yè)是否按照要求進行應(yīng)急演練并總結(jié)評估；
8.礦山井下特種設(shè)備是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志，是否使用國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施；
9.存在外包工程的，是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定。
?。ǘ┗ǖV山
1.安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意；
2.是否按照批準(zhǔn)的范圍和設(shè)計進行施工建設(shè)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
3.建設(shè)單位、施工單位、建立單位是否取得相關(guān)證照、資質(zhì)；
4.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)；
5.是否存在以采代建現(xiàn)象。
?。ㄈ┪驳V庫
1.基建尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意；
2.是否按照批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
3.是否取得安全生產(chǎn)許可證，是否存在非法排尾行為；
4.特種作業(yè)人員是否持證上崗；
5.排洪系統(tǒng)是否健全，排洪設(shè)施是否淤堵或損壞；
6.是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進行壩體穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價；
7.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)是否能夠正常使用；
8.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設(shè)計要求；
9.尾礦庫日常管理是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求。
三、危險化學(xué)品、煙花爆竹
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1、企業(yè)是否依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，安全生產(chǎn)許可有效期內(nèi)存在變更事項的，是否依法辦理變更手續(xù)。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，是否依法落實《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。
3、企業(yè)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法取得安全資格證書；專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；是否有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4、企業(yè)是否依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
5、企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
6、企業(yè)是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
7、企業(yè)是否按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，辨識本單位重大危險源，依法開展安全評估、登記建檔，并定期進行檢測、評估、監(jiān)控。
8、企業(yè)是否依法開展安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理，并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
9、企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，加強動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊危險作業(yè)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
10、企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；是否對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的安全問題。
11、企業(yè)是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
12、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)是否分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。
13、企業(yè)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。
14、企業(yè)是否根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
15、企業(yè)是否在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否在重大危險源所在場所寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；是否在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置。
16、企業(yè)是否將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
17、企業(yè)是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；是否將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
18、企業(yè)是否建立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員；是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，是否配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。
19、企業(yè)是否定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
20、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否向危險化學(xué)品登記機構(gòu)依法辦理危險化學(xué)品登記。
21、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。
（二）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格；
2.特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施；
3.職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)；
4.工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)；
5.工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量；
6.工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求；
7.防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效；
8.擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建；
9.工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
10.將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量；
11.在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途；
12.中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配；
13.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
14.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證；
15.生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物；
16.分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營；
17.一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營；
18.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營；
19.煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品；
20.零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。
三、冶金等工貿(mào)行業(yè)
?。ㄒ唬┮苯鹌髽I(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況；
2.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格取證情況；
3.從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員持證上崗情況；
4.高危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況；
5.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)；
6.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機是否符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，是否使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，是否進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題是否及時整改；
7.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸是否定期進行探傷檢測；
8.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)是否存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程是否設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施；
9.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施；
10.氧槍等水冷元件是否配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，是否與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖；
11.煤氣柜附屬設(shè)備設(shè)施是否按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂是否設(shè)置防雷裝置；
12.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，是否按要求設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置；
13.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道是否設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施；
14.煤氣分配主管上支管引接處，是否設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，是否在車間入口設(shè)置總管切斷閥；
15.《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。
?。ǘ┙ú钠髽I(yè)
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫等有限空間作業(yè)管理；
3.燃氣窯爐是否設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
4.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)是否存在漏水、漏氣現(xiàn)象，是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
?。ㄈC械企業(yè)
1.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑是否存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品；
2.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，是否設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施；
3.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位是否設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)是否設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置；
4.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體；
5.涂裝調(diào)漆間和噴漆室是否規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
?。ㄋ模┹p工企業(yè)
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，是否采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施；
2.白酒儲存、勾兌場所是否規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置；
3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯；
4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐是否設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形；
6.噴涂車間、調(diào)漆間是否規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
?。ㄎ澹┘徔椘髽I(yè)
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置；
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。
（六）涉氨制冷企業(yè)
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；
2.快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
?。ㄆ撸┥姹蹓m企業(yè)
1.粉塵爆炸危險場所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；
3.干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施；
5.除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置；
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置；
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管是否規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置；
10.是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時規(guī)范清理。
（八）涉有限空間作業(yè)企業(yè)
1.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，建立管理臺帳，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；
2.是否制定并落實有限空間作業(yè)五項管理制度和操作規(guī)程；
3.是否按要求配備通訊和照明器材、應(yīng)急救援裝備等。
《河北省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。
河北省應(yīng)急管理廳
2019年3月29日
河北省應(yīng)急管理廳
2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為做好安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和原國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）要求，按照應(yīng)急管理部和省委、省政府總體部署，制定2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和發(fā)展理念，扎實落實省委省政府的部署要求，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治，督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各級各部門進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，減少較大事故，遏制重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重，以高危行業(yè)為重點，以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘a(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平；努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，持續(xù)抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；著力加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、監(jiān)督檢查工作日測算
（一）總法定工作日：45750天
目前，省應(yīng)急管理廳定編在冊人數(shù)為205人，實際在崗人員183人，全部納入行政執(zhí)法人員計算。2019年全年共365天，有52周，雙休日104天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×183=45750天
?。ǘ┍O(jiān)督檢查工作日：5415天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=45750-29479-10856=5415（天）。
其中：重點檢查工作日3685天，一般檢查工作日1730天。
?。ㄈ┢渌麍?zhí)法工作日
共計29479天 。
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導(dǎo)、檢查、考核：6430天。
2.集中執(zhí)法活動：不少于 4500天。
3.實施行政許可11730天（根據(jù)2018年數(shù)據(jù)測算）。
4.參與事故調(diào)查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規(guī)規(guī)章登記264天。
7.開展對中介機構(gòu)等的專項檢查1725天。
8.開展宣傳培訓(xùn)586天。
9.開展督導(dǎo)專項檢查2280天。
?。ㄋ模┓菆?zhí)法工作日
共計10856天。
1.機關(guān)值班750天（3人/ 天×250個工作日）。
2.參加學(xué)習(xí)考核培訓(xùn)會議3692天。其中，參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和法制辦及應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)2000天，其他會議1692天。
3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作（含對執(zhí)法工作薄弱縣區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法）1934天。
4.參加黨群活動2680天（機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動以及每個支部每月2天的理論學(xué)習(xí)等）。
5.年休假、病假、事假1800天。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查工作日測算說明
詳見附件1。
四、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，結(jié)合我省分級分類管理辦法，重點檢查單位范圍為：
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：
?。?）煤礦，單班下井人數(shù)30人以上的金屬非金屬地下礦山、邊坡高度200米及以上的露天礦山、二等及以上“頭頂庫”尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位；
（4）金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；
?。?）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
5.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
6.其他應(yīng)當(dāng)納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
?。ǘ┲攸c檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次
全年重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位185家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的27%。其中煤礦20家、金屬非金屬礦山55家、危險化學(xué)品（煙花爆竹）企業(yè)50家、冶金等工貿(mào)企業(yè)60家。企業(yè)名單見附件2。
以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進行一次重點檢查。
（三）重點檢查內(nèi)容
詳見附件3。
?。ㄋ模r間安排
詳見附件4。
五、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：
1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
?。ǘ┮话銠z查單位數(shù)量及檢查頻次
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位85家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的12.4%。其中煤礦35家、金屬非金屬礦山20家、危險化學(xué)品（煙花爆竹）企業(yè)20家、冶金等工貿(mào)企業(yè)10家。
對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
（三）時間安排
詳見附件4。
六、專項檢查安排
?。ㄒ唬ｍ棛z查范圍
根據(jù)《編制辦法》要求及我省實際，專項檢查范圍為：
1.停產(chǎn)、停工煤礦是否按照規(guī)定處于停產(chǎn)、停工狀態(tài)；
2.安全培訓(xùn)機構(gòu)是否符合基本條件；
3.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定開展安全培訓(xùn)；
4.相關(guān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)是否按照規(guī)定開展中介服務(wù)；
5.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定編制預(yù)案并演練備案、是否落實應(yīng)急救援裝備、物資。
（二）專項檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年專項檢查相關(guān)單位115家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的16.8%。其中煤礦25家、安全培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、涉及預(yù)案編制及救援物資裝備生產(chǎn)經(jīng)營單位30家。
對以上單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
?。ㄈr間安排
詳見附件4。
七、集中執(zhí)法安排
全年集中執(zhí)法企業(yè)不少于300家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的43.8%。具體任務(wù)由安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處根據(jù)省委省政府或應(yīng)急管理部部署，結(jié)合重點時期、重大活動統(tǒng)一安排相關(guān)處室開展集中執(zhí)法任務(wù)，不列企業(yè)名單，采用雙隨機方式。
八、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃，統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業(yè)（領(lǐng)域）階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律，編制本處室的年度監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù)，編制現(xiàn)場檢查方案，明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
3.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時，應(yīng)按照“雙隨機”工作要求編制監(jiān)督檢查方案，隨機抽取企業(yè)，隨機抽取監(jiān)督檢查人員。
（二）現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
1、監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案，開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。
2、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進行復(fù)查。
3、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
?。ㄈw檔
監(jiān)督檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調(diào)查，需要實施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
?。ㄋ模﹤浒?、督辦
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計劃，由監(jiān)督檢查人員將本處室監(jiān)督檢查計劃填報至執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，并指定專人負(fù)責(zé)匯總執(zhí)法工作情況，建立執(zhí)法臺賬，每月5日前將本處室上月監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報至安全監(jiān)察一處，其中，集中執(zhí)法活動數(shù)據(jù)報安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處。安全監(jiān)察一處應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃及時統(tǒng)計匯總并進行情況分析。政策法規(guī)處及時對執(zhí)法質(zhì)量進行通報，組織對排名靠后的進行預(yù)警、約談，并會同監(jiān)察一處做好省廳年度監(jiān)督檢查計劃實施情況總結(jié)。
?。ㄎ澹┱{(diào)整、報批程序
經(jīng)省政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃，因工作需要進行部分調(diào)整或者變更的，由相關(guān)處室書面提出具體調(diào)整或者變更意見，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，提交政策法規(guī)處報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行，并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計劃重點檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%，或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%，以及重點檢查單位的范圍作出變更的，應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量，并經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)處重新報省政府批準(zhǔn)后向應(yīng)急管理部備案。
?。┕?br>
監(jiān)督檢查結(jié)果按照行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網(wǎng)站為廳網(wǎng)站以及河北省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站（網(wǎng)址為http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login）。
九、保障措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格依法行政。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為開展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅決予以查處，堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，達到督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任的目的。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”開展執(zhí)法活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法水平。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法檢查要做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法。對因檢查不認(rèn)真、事實不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、適用法律法規(guī)錯誤，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門在行政復(fù)議中行政處罰決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執(zhí)法人員的責(zé)任。
?。ㄈ┩怀鰴z查重點。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的處室要結(jié)合季節(jié)特點、行業(yè)特點深入分析全省范圍內(nèi)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作。
?。ㄋ模娀瘜ｍ椫卫?。對于停產(chǎn)、停工煤礦，各涉煤處室要開展專項治理，嚴(yán)防擅自生產(chǎn)、建設(shè)，確保停產(chǎn)、停工到位。對于應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)、安全培訓(xùn)等，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、規(guī)劃財務(wù)處、人事培訓(xùn)處采取“正查”方式，其他相關(guān)處室采取“倒查”方式，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定編制、修訂應(yīng)急救援預(yù)案，未按規(guī)定對預(yù)案進行演練備案，未落實應(yīng)急救援裝備、物資，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)掛證虛聘、轉(zhuǎn)借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包合同、超資質(zhì)范圍、出具虛假報告（證明）、簡化服務(wù)程序，安全培訓(xùn)機構(gòu)不符合安全培訓(xùn)基本條件、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓(xùn)及考核、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)操作資格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，切實糾正和解決工作中存在的突出問題。
?。ㄎ澹﹪?yán)格檢查紀(jì)律。各級監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。行政處罰要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序進行。
附件1
監(jiān)督檢查工作日測算說明
一、監(jiān)督檢查力量
省廳在冊人員205人。按照省委、省政府要求，長期抽調(diào)參加全省重點工作督查、扶貧工作，到基層開展工作共計22人，實際在崗執(zhí)法人員為183人。
二、監(jiān)督檢查工作日
?。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅?。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=（全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日）×廳行政執(zhí)法人員總數(shù)=（365-104-11）×183=45750個工作日。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日：
45750-29479-10856=5415（天）
（1）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）非煤礦山安全管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）。檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（3）工商貿(mào)行業(yè)安全管理處575天。
重點檢查企業(yè)25家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：25×4×5=500（天）。
一般檢查檢查企業(yè)5家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：5×3×5=75（天）。
?。?）煤炭生產(chǎn)運行處420天。
重點檢查企業(yè)5家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×4×7=140（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
?。?）煤炭安全管理處420天。
重點檢查企業(yè)5家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×4×7=140（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
?。?）煤炭安全監(jiān)察處700天。
重點檢查企業(yè)10家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：10×4×7=280（天）。
一般檢查檢查企業(yè)15家，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查）檢查工作日為：15×4×7=420（天）。
?。?）安全監(jiān)察一處675天。
重點檢查企業(yè)35家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：35×3×5=525（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監(jiān)察二處750天。
重點檢查企業(yè)30家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監(jiān)察三處775天。
重點檢查企業(yè)35家，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：35×4×5=700（天）。
一般檢查檢查企業(yè)5家，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：5×3×5=75（天）。
?。ㄈ┢渌麍?zhí)法工作日。
共計29479天 。
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導(dǎo)、檢查、考核：6430天。
2.集中執(zhí)法活動：不少于 4500天。
3.實施行政許可11730天（根據(jù)2018年數(shù)據(jù)測算）。
4.參與事故調(diào)查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規(guī)規(guī)章登記264天。
7.開展對中介機構(gòu)等的專項檢查1725天。
8.開展宣傳培訓(xùn)586天。
9.開展督導(dǎo)專項檢查2280天。
?。ㄋ模┓菆?zhí)法工作日。
共計10856天。
1.機關(guān)值班750天（3人/ 天×250個工作日）。
2.參加學(xué)習(xí)考核培訓(xùn)會議3692天。其中，參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和法制辦及應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)2000天，其他會議1692天。
3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作（含對執(zhí)法工作薄弱縣區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法）1934天。
4.參加黨群活動2680天（機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動以及每個支部每月2天的理論學(xué)習(xí)等）。
5.年休假、病假、事假1800天。
附件2
2019年度監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單
?。ü?85家、處）
一、煤礦（20家、處）
煤炭生產(chǎn)運行處（5家、處）
1.峰峰集團有限公司辛安礦
2.峰峰集團有限公司九龍礦
3.峰峰集團有限公司大社礦
4.開灤（集團）有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司
5.冀中能源股份公司東龐礦北井
煤炭安全管理處（5家、處）
1.冀中能源股份有限公司東龐礦
2.峰峰集團有限公司大淑村礦
3.峰峰集團有限公司羊東礦
4.開灤（集團）有限責(zé)任公司東歡坨礦業(yè)分公司
5.冀中能源股份有限公司葛泉礦東井
煤炭安全監(jiān)察處（10家、處）
1.開灤（集團）有限責(zé)任公司錢家營礦業(yè)分公司
2.開灤能源化工股份有限公司范各莊礦業(yè)分公司
3.唐山開灤林西礦業(yè)有限公司
4.開灤集團呂家坨礦
5.冀中能源股份有限公司邢東礦
6.冀中能源股份有限公司邢臺礦
7.冀中能源股份有限公司葛泉礦
8.峰峰集團有限公司萬年礦
9.峰峰集團有限公司梧桐莊礦
10.峰峰集團有限公司新屯礦
二、非煤礦山（55家、處）
非煤礦山安全監(jiān)督管理處（20家、處）
1.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司承德柏泉鐵礦
2.中國黃金集團石湖礦業(yè)有限公司
3.沙河市金地聯(lián)辦鐵礦
4.河北鋼鐵集團沙河中關(guān)鐵礦有限公司
5.河北東梁黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司
6.河北峪耳崖黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司
7.宣化盛德礦業(yè)有限公司（金礦）
8.張家口弘基礦業(yè)有限責(zé)任公司（金礦）
9.張家口華貴礦業(yè)有限公司（鐵礦）
10.河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司（鉛鋅）
11.遷安市凱達工貿(mào)有限責(zé)任公司
12.遷安市隆宇工貿(mào)有限責(zé)任公司蔡園分公司黑龍山鐵礦
13.云駕嶺礦業(yè)有限公司
14.崇禮紫金礦業(yè)有限責(zé)任公司
15.灤平新瑞礦業(yè)有限公司紅旗后溝尾礦庫
16.承德寬豐有豐礦業(yè)有限公司六道窩鋪尾礦庫
17.承德縣金盈礦業(yè)有限公司柳條溝尾礦庫
18.承德市雙灤區(qū)建龍礦業(yè)有限公司小東溝尾礦庫
19.青龍縣龍興礦業(yè)有限責(zé)任公司地下礦山
20.遷西縣天合礦業(yè)有限公司王寺峪鐵礦
安全監(jiān)察一處（35家、處）
1.張家口金隅水泥有限公司懷來分公司
2.河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司
3.河北鋼鐵集團司家營研山鐵礦有限公司
4.河北金廠峪礦業(yè)有限公司
5.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦
6.易縣金山礦業(yè)有限公司于城鐵礦
7.河北恒輝礦業(yè)有限公司
8.河北拓金礦業(yè)有限公司太行鐵礦
9.寬城鏵尖金礦有限公司千金礦
10.承德銅興礦業(yè)有限責(zé)任公司
11.寬城建龍礦業(yè)有限公司豆子溝鐵礦
12.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司廟溝鐵礦
13.河北大白陽金礦有限公司
14.懷來宏達礦業(yè)有限公司
15.河北鑫澤礦業(yè)有限責(zé)任公司
16.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司廟溝鐵礦尾礦庫
17.河北省礬山磷礦有限公司
18.武安市東河灣礦業(yè)有限責(zé)任公司
19.五礦邯邢礦業(yè)有限公司西石門鐵礦
20.五礦邯邢礦業(yè)有限公司北洺河鐵礦
21.冀中能源峰峰集團武安市南洺河鐵礦有限公司
22.承德市灤平縣驥騰礦業(yè)有限公司白云溝尾礦庫
23.承德寶通礦業(yè)有限公司石虎溝東岔溝尾礦庫
24.承德天寶集團灤平鐵馬礦業(yè)有限責(zé)任公司信家溝尾礦庫
25.承德天寶集團灤平鐵豐礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫
26.承德承鋼黑山礦業(yè)有限公司
27.青龍滿族自治縣安勝礦業(yè)有限責(zé)任公司（鐵礦開采）
28.承德縣承德承鋼黑山礦業(yè)有限公司紀(jì)營選礦廠水泉溝尾礦庫
29.唐山市滿旺礦山能源有限公司礦山分公司
30.承德寬豐唐家莊礦業(yè)有限公司
31.豐寧金龍黃金工業(yè)有限公司大西溝金礦
32.遷西福珍全礦業(yè)有限公司灤陽鐵礦松樹胡同采區(qū)
33.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠
34.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第四采油廠
35.華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊
三、危險化學(xué)品、煙花爆竹（50家、處）
危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（20家、處）
1.晉煤金石化工投資集團有限公司石家莊循環(huán)化工園區(qū)分公司
2.唐山中陽新能源有限公司
3.唐山三友硅業(yè)有限公司
4.河北鑫躍焦化有限公司
5.河北南堡鹽場有限公司溴素分公司
6.滄州華海煉油化工有限責(zé)任公司
7.中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司滄州分公司
8.滄州鹽業(yè)集團溴素有限公司
9.唐山新奧永順清潔能源有限公司
10.中溶科技股份有限公司
11.河北金牛旭陽化工有限公司
12.河北東華冀衡化工有限公司
13.滄州大化股份有限公司聚海分公司
14.河北盛華化工有限公司
15.中海油遷安怡蕙達新能源有限公司
16.吳橋縣六合德利化工有限責(zé)任公司
17.河北中化鑫寶化工科技有限公司
18.河北中化滏恒股份有限公司
19.新興河北冶金資源有限公司
20.安新縣湘聯(lián)鞭炮廠
安全監(jiān)察二處（30家、處）
1、中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司
2、承德燕山氣體有限公司
3、承德中灤煤化工有限公司
4、承德承鋼興通釩業(yè)有限公司
5、承德承鋼柱宇釩鈦有限公司
6、宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司焦化廠
7、中鹽能源有限公司
8、河北省礬山磷礦有限公司
9、秦皇島耀華玻璃鋼股份公司
10、河北華氣天然氣有限公司
11、唐山中潤煤化工有限公司
12、唐山開灤炭素化工有限公司
13、中航天赫（唐山）鈦業(yè)有限公司
14、唐山三友氯堿有限責(zé)任公司
15、唐山唐鋼氣體有限公司
16、滄州聚隆化工有限公司
17、中海石油中捷石化有限公司
18、中海石油華岳化工有限公司
19、滄州大化TDI有限責(zé)任公司
20、中國石油化工股份有限公司滄州分公司
21、中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司
22、河北中煤旭陽焦化有限公司
23、邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司
24、中國船舶重工集團公司第七一八研究所（邯鄲凈化設(shè)備研究所）
25、新興鑄管股份有限公司
26、河北峰煤焦化有限公司
27、河鋼股份有限公司邯鄲分公司焦化廠
28、石家莊柏坡正元化肥有限公司
29、河北泰納新材料科技有限公司
30、寧晉縣合興煙花爆竹銷售有限公司
四、冶金等工貿(mào)行業(yè)（60家、處）
工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理處（25家、處）
1、中車石家莊車輛有限公司
2、石家莊安瑞科氣體機械有限公司
3、北汽福田汽車股份有限公司宣化福田雷薩泵送機械廠
4、承德鋼鐵集團有限公司
5、中鹽銀港（承德）人造板有限公司
6、中信渤海鋁業(yè)控股有限公司
7、唐山不銹鋼有限責(zé)任公司
8、遷安市九江線材有限責(zé)任公司
9、唐山興隆鋼鐵有限公司
10、中紡漢東（大廠）服裝有限公司
11、中國樂凱集團有限公司
12、保定長安客車制造有限公司
13、滄州中鐵裝備制造材料有限公司
14、東光中聯(lián)水泥有限公司
15、河鋼集團衡水板業(yè)有限公司
16、昊華中意河北新材料有限公司
17、邢臺中聯(lián)水泥有限公司
18、邢臺金牛玻纖有限責(zé)任公司
19、中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司
20、河北中煤四處礦山工程有限公司機械制造分公司
21、冀中能源機械裝備集團有限公司邢臺機械廠
22、冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責(zé)任公司油脂分公司
23、邢臺中車環(huán)?？萍加邢薰?br>
24、武安市明芳鋼鐵有限公司
25、武安市裕華鋼鐵有限公司
安全監(jiān)察三處（35家、處）
1.天津榮程集團唐山特種鋼有限公司
2.遷安軋一鋼鐵集團有限公司
3.華電曹妃甸重工裝備有限公司
4.唐山中材重型機械有限公司
5.首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司
6.河北榮信鋼鐵有限公司
7.唐山三友集團興達化纖有限公司
8.秦皇島中航航空零部件有限責(zé)任公司
9.河北港口集團港口機械有限公司
10.新興鑄管股份公司
11.河北普陽鋼鐵有限公司
12.河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司
13.冀中能源邯鄲礦業(yè)集團通方煤礦機械有限公司
14.新興鑄管集團邯鄲新材料有限公司
15.中材科技（邯鄲）風(fēng)電葉片有限公司
16.臨城中聯(lián)福石水泥有限公司
17.邢臺中聯(lián)混凝土有限公司內(nèi)丘分公司
18.中糧飼料（茂名）有限公司衡水分公司
19.蒙牛乳業(yè)（衡水）有限公司
20.承德盛豐鋼鐵有限公司
21.河北北汽福田汽車部件有限公司
22.承德三元金星鴨業(yè)有限公司
23.中油管道機械制造有限公司
24.中國人民解放軍4210工廠
25.恒天纖維集團有限公司
26.華北鋁業(yè)有限公司
27.河北長安汽車有限公司
28.巨龍鋼管公司
29.中石油集團渤海石油裝備制造石油機械廠
30.河北新華第二印刷有限責(zé)任公司
31.河鋼集團石鋼公司
32.河北國投中魯果蔬汁有限公司
33.辛集市澳森鋼鐵有限公司
34.蒙牛塞北乳業(yè)有限公司
35.張家口卷煙廠有限責(zé)任公司
附件3
重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容
一、煤礦
?。ㄒ唬┱Ｉa(chǎn)礦井
1.是否按登記公示能力組織生產(chǎn)，有無超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；
2.通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施是否完善、可靠，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)，采區(qū)專用回風(fēng)巷是否符合規(guī)定等；
3.煤與瓦斯突出礦井是否落實兩個“四位一體”綜合防突措施；是否在抽采未達標(biāo)煤層進行采掘作業(yè)。對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井是否進行了重點檢查，對不能保證安全的是否采取了停產(chǎn)整頓措施；
4.是否落實《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)的探放水規(guī)定；是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區(qū)積水及承壓水導(dǎo)水通道；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井排水系統(tǒng)是否完善；對不能保證安全的礦井是否采取了停產(chǎn)整頓措施；
5.煤層有自然發(fā)火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定；
6.煤礦安全費用是否足額提取，并規(guī)范使用；
7.隱患排查治理是否制度健全、責(zé)任明確、措施落實、整改到位；
8.對存在重大事故隱患，是否采取有效整改措施。
?。ǘ┱诮ㄔO(shè)和整合改造礦井
1.是否借整合改造、技改名義違法生產(chǎn)或邊整合邊生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)；
2.整合方案是否經(jīng)省政府批準(zhǔn)，初步設(shè)計是否履行了備案批準(zhǔn)程序。安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；
3.是否按批準(zhǔn)的范圍和設(shè)計組織施工，對于批小建大及建設(shè)條件發(fā)生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序；
4.是否按規(guī)定取得相關(guān)證照，是否證照不全組織生產(chǎn)、建設(shè)；
5.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)、是否超聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限組織生產(chǎn)。
二、金屬非金屬礦山
?。ㄒ唬┱Ｉa(chǎn)礦山
1.采礦方法、開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、安全出口等安全設(shè)備設(shè)施是否與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計一致，是否按照設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)及人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)考核合格并持證上崗；
3.企業(yè)“三項制度”是否健全，執(zhí)行是否到位，是否符合企業(yè)實際及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求；
4.是否存在礦礦相通等重大安全隱患；
5.企業(yè)安全培訓(xùn)是否規(guī)范、落實到位；
6.隱患排查治理是否制度健全、責(zé)任明確、措施落實、整改到位；
7.應(yīng)急預(yù)案是否在安監(jiān)部門進行備案，是否在有效期內(nèi)，企業(yè)是否按照要求進行應(yīng)急演練并總結(jié)評估；
8.礦山井下特種設(shè)備是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志，是否使用國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施；
9.存在外包工程的，是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定。
?。ǘ┗ǖV山
1.安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意；
2.是否按照批準(zhǔn)的范圍和設(shè)計進行施工建設(shè)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
3.建設(shè)單位、施工單位、建立單位是否取得相關(guān)證照、資質(zhì)；
4.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)；
5.是否存在以采代建現(xiàn)象。
?。ㄈ┪驳V庫
1.基建尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意；
2.是否按照批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)；
3.是否取得安全生產(chǎn)許可證，是否存在非法排尾行為；
4.特種作業(yè)人員是否持證上崗；
5.排洪系統(tǒng)是否健全，排洪設(shè)施是否淤堵或損壞；
6.是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進行壩體穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價；
7.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)是否能夠正常使用；
8.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設(shè)計要求；
9.尾礦庫日常管理是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求。
三、危險化學(xué)品、煙花爆竹
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1、企業(yè)是否依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，安全生產(chǎn)許可有效期內(nèi)存在變更事項的，是否依法辦理變更手續(xù)。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，是否依法落實《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。
3、企業(yè)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法取得安全資格證書；專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；是否有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4、企業(yè)是否依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
5、企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
6、企業(yè)是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
7、企業(yè)是否按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，辨識本單位重大危險源，依法開展安全評估、登記建檔，并定期進行檢測、評估、監(jiān)控。
8、企業(yè)是否依法開展安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理，并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
9、企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，加強動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊危險作業(yè)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
10、企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；是否對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的安全問題。
11、企業(yè)是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
12、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)是否分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。
13、企業(yè)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。
14、企業(yè)是否根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
15、企業(yè)是否在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否在重大危險源所在場所寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；是否在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置。
16、企業(yè)是否將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
17、企業(yè)是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；是否將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
18、企業(yè)是否建立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員；是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，是否配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。
19、企業(yè)是否定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
20、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否向危險化學(xué)品登記機構(gòu)依法辦理危險化學(xué)品登記。
21、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。
（二）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格；
2.特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施；
3.職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)；
4.工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)；
5.工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量；
6.工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求；
7.防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效；
8.擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建；
9.工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
10.將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量；
11.在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途；
12.中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配；
13.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
14.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證；
15.生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物；
16.分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營；
17.一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營；
18.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營；
19.煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品；
20.零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。
三、冶金等工貿(mào)行業(yè)
?。ㄒ唬┮苯鹌髽I(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況；
2.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格取證情況；
3.從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員持證上崗情況；
4.高危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況；
5.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)；
6.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機是否符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，是否使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，是否進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題是否及時整改；
7.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸是否定期進行探傷檢測；
8.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)是否存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程是否設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施；
9.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施；
10.氧槍等水冷元件是否配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，是否與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖；
11.煤氣柜附屬設(shè)備設(shè)施是否按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂是否設(shè)置防雷裝置；
12.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，是否按要求設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置；
13.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道是否設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施；
14.煤氣分配主管上支管引接處，是否設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，是否在車間入口設(shè)置總管切斷閥；
15.《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。
?。ǘ┙ú钠髽I(yè)
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫等有限空間作業(yè)管理；
3.燃氣窯爐是否設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
4.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)是否存在漏水、漏氣現(xiàn)象，是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
?。ㄈC械企業(yè)
1.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑是否存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品；
2.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，是否設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施；
3.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位是否設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)是否設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置；
4.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體；
5.涂裝調(diào)漆間和噴漆室是否規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
?。ㄋ模┹p工企業(yè)
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，是否采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施；
2.白酒儲存、勾兌場所是否規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置；
3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯；
4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐是否設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置；
5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形；
6.噴涂車間、調(diào)漆間是否規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
?。ㄎ澹┘徔椘髽I(yè)
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置；
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。
（六）涉氨制冷企業(yè)
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；
2.快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
?。ㄆ撸┥姹蹓m企業(yè)
1.粉塵爆炸危險場所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；
3.干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施；
5.除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置；
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置；
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管是否規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置；
10.是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時規(guī)范清理。
（八）涉有限空間作業(yè)企業(yè)
1.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，建立管理臺帳，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；
2.是否制定并落實有限空間作業(yè)五項管理制度和操作規(guī)程；
3.是否按要求配備通訊和照明器材、應(yīng)急救援裝備等。
附件4
2019年度監(jiān)督檢查時間及任務(wù)分配表
| 單位 | 第一季度 | 第二季度 | 第三季度 | 第四季度 | 小計 | ||||||||
| 重點檢查企業(yè)（家） | 一般檢查企業(yè)（家） | 專項檢查企業(yè)（家） | 重點檢查企業(yè)（家） | 一般檢查企業(yè)（家） | 專項檢查企業(yè)（家） | 重點檢查企業(yè)（家） | 一般檢查企業(yè)（家） | 專項檢查企業(yè)（家） | 重點檢查企業(yè)（家） | 一般檢查企業(yè)（家） | 專項檢查企業(yè)（家） | ||
| 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處 | 4 | 2 | 6 | 3 | 6 | 3 | 4 | 2 | 30 | ||||
| 非煤礦山安全監(jiān)督管理處 | 2 | 2 | 8 | 3 | 8 | 3 | 2 | 2 | 30 | ||||
| 工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理處 | 6 | 2 | 8 | 1 | 8 | 1 | 3 | 1 | 30 | ||||
| 煤炭生產(chǎn)運行處 | 1 | 1 | 2 | 3 | 2 | 1 | 3 | 3 | 1 | 3 | 2 | 22 | |
| 煤礦安全管理處 | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 22 |
| 煤炭安全監(jiān)察處 | 2 | 3 | 2 | 3 | 4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 4 | 3 | 36 |
| 安全監(jiān)察一處 | 2 | 2 | 14 | 3 | 14 | 3 | 5 | 2 | 45 | ||||
| 安全監(jiān)察二處 | 4 | 1 | 9 | 3 | 9 | 3 | 8 | 3 | 40 | ||||
| 安全監(jiān)察三處 | 7 | 1 | 10 | 2 | 10 | 1 | 8 | 1 | 40 | ||||
| 人事培訓(xùn)處 | 6 | 10 | 10 | 4 | 30 | ||||||||
| 規(guī)劃財務(wù)處 | 3 | 10 | 10 | 7 | 30 | ||||||||
| 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處 | 3 | 9 | 9 | 9 | 30 | ||||||||
| 各有關(guān)處室 | 由安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處根據(jù)上級部署，結(jié)合重點時期、重大活動統(tǒng)一安排開展集中執(zhí)法，采用雙隨機方式，不列企業(yè)名單，全年不少于300家。 | ||||||||||||
| 合 計 | 30 | 16 | 16 | 61 | 25 | 36 | 60 | 24 | 37 | 34 | 20 | 26 | 685 |
