各市（州）應(yīng)急管理局，長白山管委會應(yīng)急管理局，梅河口市應(yīng)急管理局：
為深入貫徹《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（應(yīng)急明電〔2020〕6號）和《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<吉林省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃>的通知》（吉安委〔2020〕16號），進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、鋼鐵（含鑄造）、鋁加工（含深井鑄造）、涉爆粉塵、工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，消除事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)就安全執(zhí)法工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)清疫情防控常態(tài)條件下安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化底線思維、紅線意識。盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，準(zhǔn)確把握新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，以防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，針對重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法工作，為維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
一是涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置是否實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用；二是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；三是全壓力式液化烴儲罐是否按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施；四是液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)；五是涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備；六是是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，制度是否有效執(zhí)行。
（二）非煤礦山企業(yè)
對照原國家安全監(jiān)管總局于2013年9月和2015年2月兩次下發(fā)的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》，徹底淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高安全保障能力。
（三）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
1.有限空間作業(yè)。一是是否按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)；二是是否在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；三是是否向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)等勞動防護(hù)用品；四是是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
2.鋼鐵（含鑄造）、鋁加工（含深井鑄造）、涉爆粉塵企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)“八項(xiàng)”重點(diǎn)隱患問題專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》及《吉林省應(yīng)急管理廳關(guān)于落實(shí)國家應(yīng)急管理部工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法工作視頻調(diào)度會議精神的通知》有關(guān)要求，完成兩項(xiàng)清單（企業(yè)自查清單、監(jiān)管執(zhí)法清單），徹底消除21項(xiàng)重點(diǎn)隱患問題。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否有效建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核；二是是否建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配齊安全生產(chǎn)管理人員；三是是否保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；四是是否有效進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；五是是否建立隱患排查治理機(jī)制；六是是否建立健全安全生產(chǎn)制度并有效實(shí)施；七是是否開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；八是是否建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三、工作要求
（一）精心組織。各地區(qū)要高度重視，精心安排，結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，及早消除事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各級監(jiān)管執(zhí)法部門要對照重點(diǎn)檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展檢查，確保檢查事項(xiàng)全覆蓋，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要緊盯整改，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為要依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。省應(yīng)急管理廳將適時(shí)對全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和抽查檢查，對工作敷衍、弄虛作假的地區(qū)，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
請各地認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，梳理工作中的難點(diǎn)問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于12月20日前報(bào)省應(yīng)急管理廳。聯(lián)系人：李濤，聯(lián)系電話：0431-80792681。
附件：
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
2.金屬非金屬礦山企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
3.工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
4.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
吉林省應(yīng)急管理廳
2020年8月18日
為深入貫徹《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（應(yīng)急明電〔2020〕6號）和《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<吉林省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃>的通知》（吉安委〔2020〕16號），進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、鋼鐵（含鑄造）、鋁加工（含深井鑄造）、涉爆粉塵、工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，消除事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)就安全執(zhí)法工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)清疫情防控常態(tài)條件下安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化底線思維、紅線意識。盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，準(zhǔn)確把握新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，以防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，針對重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法工作，為維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
一是涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置是否實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用；二是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；三是全壓力式液化烴儲罐是否按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施；四是液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)；五是涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備；六是是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，制度是否有效執(zhí)行。
（二）非煤礦山企業(yè)
對照原國家安全監(jiān)管總局于2013年9月和2015年2月兩次下發(fā)的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》，徹底淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高安全保障能力。
（三）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
1.有限空間作業(yè)。一是是否按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)；二是是否在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；三是是否向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)等勞動防護(hù)用品；四是是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
2.鋼鐵（含鑄造）、鋁加工（含深井鑄造）、涉爆粉塵企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)“八項(xiàng)”重點(diǎn)隱患問題專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》及《吉林省應(yīng)急管理廳關(guān)于落實(shí)國家應(yīng)急管理部工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法工作視頻調(diào)度會議精神的通知》有關(guān)要求，完成兩項(xiàng)清單（企業(yè)自查清單、監(jiān)管執(zhí)法清單），徹底消除21項(xiàng)重點(diǎn)隱患問題。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否有效建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核；二是是否建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配齊安全生產(chǎn)管理人員；三是是否保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；四是是否有效進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；五是是否建立隱患排查治理機(jī)制；六是是否建立健全安全生產(chǎn)制度并有效實(shí)施；七是是否開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；八是是否建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三、工作要求
（一）精心組織。各地區(qū)要高度重視，精心安排，結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，及早消除事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各級監(jiān)管執(zhí)法部門要對照重點(diǎn)檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展檢查，確保檢查事項(xiàng)全覆蓋，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要緊盯整改，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為要依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。省應(yīng)急管理廳將適時(shí)對全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和抽查檢查，對工作敷衍、弄虛作假的地區(qū)，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
請各地認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，梳理工作中的難點(diǎn)問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并于12月20日前報(bào)省應(yīng)急管理廳。聯(lián)系人：李濤，聯(lián)系電話：0431-80792681。
附件：1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
2.金屬非金屬礦山企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
3.工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
4.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表
吉林省應(yīng)急管理廳
2020年8月18日
