各地級以上市人民政府:
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省環(huán)境保護廳
2018年8月1日
廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)
第一條 為全面推進我省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,落實屬地管理責(zé)任制度,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(粵辦函〔2017〕735號,以下簡稱《省工作方案》)和《農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號,以下簡稱《國家考核辦法》),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府對各地級以上市人民政府2017年至2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展年度考核和終期考核。
第三條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。
第四條 根據(jù)《國家考核辦法》,按照《省工作方案》確定的工作目標(biāo)和任務(wù)要求,考核內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工作開展情況與工作目標(biāo)完成情況。
第五條 考核采用評分法,按《考核指標(biāo)及評分細(xì)則》進行??己藵M分100分,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評分90分(含)以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格。
第六條 各地級以上市人民政府對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各地級以上市人民政府要依據(jù)《省工作方案》要求,制定本級工作方案,將目標(biāo)、任務(wù)逐級分解到縣(市、區(qū))級人民政府,把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門、畜牧大縣,合理安排重點任務(wù)和實施進度,明確配套政策、資金來源、責(zé)任部門和保障措施等。
第七條 根據(jù)《省工作方案》,考核工作由省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳牽頭組織實施。
第八條 考核依照以下程序開展:
(一)自查評分。各地級以上市人民政府按照考核要求,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況進行全面自查和自評打分,于次年1月15日前將年度自查報告報送省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)境保護廳。
(二)實地檢查。次年2月15日前,由省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)境保護廳組成考核工作組,選擇部分市進行抽查,通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式,全面核實了解有關(guān)情況,形成書面報告。
(三)第三方評估。省農(nóng)業(yè)廳會同省環(huán)境保護廳委托有關(guān)單位和社會組織,采取抽樣調(diào)查等方式,對相關(guān)考核指標(biāo)進行評估。
?。ㄋ模┚C合評價。根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實地檢查、第三方評估和自查評分情況等,省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳按照考核指標(biāo),負(fù)責(zé)對各地級以上市人民政府作出綜合評價,于次年3月底前形成考核結(jié)果并報告省政府。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,由省農(nóng)業(yè)廳會同省環(huán)境保護廳向各地級以上市人民政府通報,向社會公開。
對年度考核優(yōu)秀的地區(qū)進行通報表揚。對年度考核不合格的地區(qū),由省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳約談地級以上市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出整改要求;必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談地級以上市人民政府主要負(fù)責(zé)人。
考核結(jié)果作為對省級財政農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護資金分配的重要依據(jù)。
第十條 各地級以上市人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對在考核中弄虛作假的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題需要追究問責(zé)的,按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理。
第十一條 各地級以上市人民政府應(yīng)參照本辦法,制定本地區(qū)考核辦法,對轄區(qū)各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核。
第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.考核指標(biāo)及評分細(xì)則
2.考核指標(biāo)及評分表
3.概念解釋
附件1:
考核指標(biāo)及評分細(xì)則
一、重點工作開展情況(50分)
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)(5分)
各地級以上市建立由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法履行職責(zé)。市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志每年至少主持召開一次會議,專題研究有關(guān)工作。各地級以上市政府應(yīng)與轄區(qū)縣(市、區(qū))政府簽訂畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)責(zé)任書。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ǘ┓龀终撸?0分)
根據(jù)工作開展需要,強化資金扶持,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,以畜牧大縣為重點,支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè),積極推廣使用有機肥;并結(jié)合推進工作需要,對畜禽糞污收貯運、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)等進行補助或扶持。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ㄈ┱呗鋵崳?0分)
根據(jù)《省工作方案》要求,按時出臺本市工作方案,強化整縣推進,落實“一縣一方案”,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實行“一場一策”;組織編制種養(yǎng)循環(huán)規(guī)劃,促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局,構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系;落實規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動農(nóng)業(yè)用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策;符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng);落實《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中沼氣相關(guān)的增值稅優(yōu)惠政策;對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,不直接向環(huán)境排放污染物的,依法不征收環(huán)境保護稅;積極做好農(nóng)機購置補貼項目實施,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼;落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地政策;積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ㄋ模﹫?zhí)法監(jiān)管(15分)
落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,依法依規(guī)對各地級以上市編制或修訂的相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境影響評價工作。對新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法進行環(huán)境影響評價。對未依法進行環(huán)境影響評價的、污染治理設(shè)施不正常運行的或排放不達標(biāo)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法予以查處。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理,設(shè)有污水排放口的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,2019年年底前依法完成排污許可證核發(fā)工作。
計分方法:省環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
二、工作目標(biāo)完成情況(50分)
?。ㄒ唬┬笄菁S污綜合利用率(20分)
1.指標(biāo)解釋
畜禽糞污綜合利用率指用于生產(chǎn)沼氣、堆(漚)肥、沼肥、肥水、商品有機肥、墊料、基質(zhì)等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求的畜禽糞污量,占畜禽糞污產(chǎn)生總量的比例。
2.計分方法
2017年畜禽糞污綜合利用率≥60%,2018年≥64%,2019年≥68%,2020年≥75%,得20分,達不到年度目標(biāo)的,每低1個百分點扣4分,扣完為止。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng))和第三方評估。
?。ǘ┮?guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率(20分)
1.指標(biāo)解釋
配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施并通過當(dāng)?shù)乜h級畜牧、環(huán)保部門驗收的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場占畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的比例。委托糞污處理中心全量收集處理的,有協(xié)議且正常運行的,可視為已配套糞污處理設(shè)施。
2.計分方法
2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率≥60%,2018年≥70%,2019年≥80%,2020年≥95%,得20分,達不到年度目標(biāo)的,每低1個百分點扣2分,扣完為止。
2019年大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%,每低1個百分點扣1分,扣完為止。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng))和第三方評估。
?。ㄈ┕瞬栌袡C肥替代化肥示范縣有機肥施用比例(10分)
1.指標(biāo)解釋
指果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥(以畜禽糞污為主要原料)施用比例。
2.計分方法
果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥施用比例達到項目實施要求的,計10分;每有1個示范縣未完成任務(wù)的扣2分,扣完為止,只有1個示范縣的市,示范縣未達標(biāo)的不得分。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
無果菜茶有機肥替代化肥示范縣的市,實際得分按照考核項得分除以考核項滿分乘以100進行折算。
三、加減分項
1.考核年度畜禽糞污綜合利用率比上年度提高8個百分點以上的加2分,提高7個百分點以上的加1.5分,提高6個百分點以上的加1分。
2.考核年度糞污處理設(shè)施裝備配套率比上年度提高15個百分點以上的加2分,提高13個百分點以上的加1.5分,提高10個百分點以上的加1分。
3.地級以上市財政投入畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用工作額度達到省級投入額度及以上的加2分。
4.取得中央財政、中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目、果菜茶有機肥替代化肥示范縣立項的,每個項目加1.5分。
5.被省級以上有關(guān)部門督辦、約談的,每件扣1分。
四、否決項
考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的,考核結(jié)果評定為不合格。畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件分級按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府函〔2017〕280號)有關(guān)規(guī)定確定。
附件2:
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省環(huán)境保護廳
2018年8月1日
廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)
第一條 為全面推進我省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,落實屬地管理責(zé)任制度,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(粵辦函〔2017〕735號,以下簡稱《省工作方案》)和《農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號,以下簡稱《國家考核辦法》),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府對各地級以上市人民政府2017年至2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展年度考核和終期考核。
第三條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。
第四條 根據(jù)《國家考核辦法》,按照《省工作方案》確定的工作目標(biāo)和任務(wù)要求,考核內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工作開展情況與工作目標(biāo)完成情況。
第五條 考核采用評分法,按《考核指標(biāo)及評分細(xì)則》進行??己藵M分100分,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評分90分(含)以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格。
第六條 各地級以上市人民政府對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各地級以上市人民政府要依據(jù)《省工作方案》要求,制定本級工作方案,將目標(biāo)、任務(wù)逐級分解到縣(市、區(qū))級人民政府,把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門、畜牧大縣,合理安排重點任務(wù)和實施進度,明確配套政策、資金來源、責(zé)任部門和保障措施等。
第七條 根據(jù)《省工作方案》,考核工作由省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳牽頭組織實施。
第八條 考核依照以下程序開展:
(一)自查評分。各地級以上市人民政府按照考核要求,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況進行全面自查和自評打分,于次年1月15日前將年度自查報告報送省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)境保護廳。
(二)實地檢查。次年2月15日前,由省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)境保護廳組成考核工作組,選擇部分市進行抽查,通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式,全面核實了解有關(guān)情況,形成書面報告。
(三)第三方評估。省農(nóng)業(yè)廳會同省環(huán)境保護廳委托有關(guān)單位和社會組織,采取抽樣調(diào)查等方式,對相關(guān)考核指標(biāo)進行評估。
?。ㄋ模┚C合評價。根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實地檢查、第三方評估和自查評分情況等,省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳按照考核指標(biāo),負(fù)責(zé)對各地級以上市人民政府作出綜合評價,于次年3月底前形成考核結(jié)果并報告省政府。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,由省農(nóng)業(yè)廳會同省環(huán)境保護廳向各地級以上市人民政府通報,向社會公開。
對年度考核優(yōu)秀的地區(qū)進行通報表揚。對年度考核不合格的地區(qū),由省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳約談地級以上市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出整改要求;必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談地級以上市人民政府主要負(fù)責(zé)人。
考核結(jié)果作為對省級財政農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護資金分配的重要依據(jù)。
第十條 各地級以上市人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對在考核中弄虛作假的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題需要追究問責(zé)的,按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理。
第十一條 各地級以上市人民政府應(yīng)參照本辦法,制定本地區(qū)考核辦法,對轄區(qū)各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核。
第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.考核指標(biāo)及評分細(xì)則
2.考核指標(biāo)及評分表
3.概念解釋
附件1:
考核指標(biāo)及評分細(xì)則
一、重點工作開展情況(50分)
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)(5分)
各地級以上市建立由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法履行職責(zé)。市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志每年至少主持召開一次會議,專題研究有關(guān)工作。各地級以上市政府應(yīng)與轄區(qū)縣(市、區(qū))政府簽訂畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)責(zé)任書。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ǘ┓龀终撸?0分)
根據(jù)工作開展需要,強化資金扶持,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,以畜牧大縣為重點,支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè),積極推廣使用有機肥;并結(jié)合推進工作需要,對畜禽糞污收貯運、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)等進行補助或扶持。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ㄈ┱呗鋵崳?0分)
根據(jù)《省工作方案》要求,按時出臺本市工作方案,強化整縣推進,落實“一縣一方案”,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實行“一場一策”;組織編制種養(yǎng)循環(huán)規(guī)劃,促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局,構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系;落實規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動農(nóng)業(yè)用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策;符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng);落實《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中沼氣相關(guān)的增值稅優(yōu)惠政策;對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,不直接向環(huán)境排放污染物的,依法不征收環(huán)境保護稅;積極做好農(nóng)機購置補貼項目實施,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼;落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地政策;積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動。
計分方法:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
?。ㄋ模﹫?zhí)法監(jiān)管(15分)
落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,依法依規(guī)對各地級以上市編制或修訂的相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境影響評價工作。對新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法進行環(huán)境影響評價。對未依法進行環(huán)境影響評價的、污染治理設(shè)施不正常運行的或排放不達標(biāo)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法予以查處。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理,設(shè)有污水排放口的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,2019年年底前依法完成排污許可證核發(fā)工作。
計分方法:省環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳根據(jù)綜合評價結(jié)果賦分。
二、工作目標(biāo)完成情況(50分)
?。ㄒ唬┬笄菁S污綜合利用率(20分)
1.指標(biāo)解釋
畜禽糞污綜合利用率指用于生產(chǎn)沼氣、堆(漚)肥、沼肥、肥水、商品有機肥、墊料、基質(zhì)等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求的畜禽糞污量,占畜禽糞污產(chǎn)生總量的比例。
2.計分方法
2017年畜禽糞污綜合利用率≥60%,2018年≥64%,2019年≥68%,2020年≥75%,得20分,達不到年度目標(biāo)的,每低1個百分點扣4分,扣完為止。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng))和第三方評估。
?。ǘ┮?guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率(20分)
1.指標(biāo)解釋
配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施并通過當(dāng)?shù)乜h級畜牧、環(huán)保部門驗收的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場占畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的比例。委托糞污處理中心全量收集處理的,有協(xié)議且正常運行的,可視為已配套糞污處理設(shè)施。
2.計分方法
2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率≥60%,2018年≥70%,2019年≥80%,2020年≥95%,得20分,達不到年度目標(biāo)的,每低1個百分點扣2分,扣完為止。
2019年大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%,每低1個百分點扣1分,扣完為止。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng))和第三方評估。
?。ㄈ┕瞬栌袡C肥替代化肥示范縣有機肥施用比例(10分)
1.指標(biāo)解釋
指果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥(以畜禽糞污為主要原料)施用比例。
2.計分方法
果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥施用比例達到項目實施要求的,計10分;每有1個示范縣未完成任務(wù)的扣2分,扣完為止,只有1個示范縣的市,示范縣未達標(biāo)的不得分。
3.數(shù)據(jù)來源
農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
無果菜茶有機肥替代化肥示范縣的市,實際得分按照考核項得分除以考核項滿分乘以100進行折算。
三、加減分項
1.考核年度畜禽糞污綜合利用率比上年度提高8個百分點以上的加2分,提高7個百分點以上的加1.5分,提高6個百分點以上的加1分。
2.考核年度糞污處理設(shè)施裝備配套率比上年度提高15個百分點以上的加2分,提高13個百分點以上的加1.5分,提高10個百分點以上的加1分。
3.地級以上市財政投入畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用工作額度達到省級投入額度及以上的加2分。
4.取得中央財政、中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目、果菜茶有機肥替代化肥示范縣立項的,每個項目加1.5分。
5.被省級以上有關(guān)部門督辦、約談的,每件扣1分。
四、否決項
考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的,考核結(jié)果評定為不合格。畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件分級按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府函〔2017〕280號)有關(guān)規(guī)定確定。
附件2:
考核指標(biāo)及評分表
考核內(nèi)容 | 考核指標(biāo) | 分 值 | 數(shù)據(jù)來源 |
重點工作開展情況 | 組織領(lǐng)導(dǎo) | 5分 | 各市有關(guān)證明文件及實地檢查 |
扶持政策 | 20分 | ||
政策落實 | 10分 | ||
執(zhí)法監(jiān)管 | 15分 | ||
工作目標(biāo)完成情況 | 畜禽糞污綜合利用率 | 20分 | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)、第三方評估 |
規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率 | 20分 | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)、第三方評估 | |
果菜茶有機肥替代化肥示范縣有機肥施用比例 | 10分 | 農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù) | |
加減分項 | 考核年度畜禽糞污綜合利用率比上年度提高6個百分點以上的 | 加1~2分 | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)、第三方評估 |
考核年度糞污處理設(shè)施裝備配套率比上年度提高10個百分點以上的 | 加1~2分 | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)、第三方評估 | |
地級以上市財政投入畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用工作額度達到省級投入額度及以上的 | 加2分 | 各市有關(guān)證明文件 | |
取得中央財政、中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目、果菜茶有機肥替代化肥示范縣立項的 | 每個項目加1.5分 | 項目立項文件 | |
被省級以上有關(guān)部門督辦、約談的 | 每項扣1分 | 省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳 | |
否決項 | 考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的 | 不合格 | 省環(huán)境保護廳 |
附件3:
概念解釋
1.畜禽養(yǎng)殖廢棄物
本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖廢棄物指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污等廢棄物,不包含病死畜禽??己酥攸c為豬、牛、羊、雞等品種,其他畜禽暫不納入考核范圍。
2.豬當(dāng)量
根據(jù)《國家考核辦法》,豬當(dāng)量指用于比較不同畜禽氮(磷)排泄量的度量單位。1頭豬為一個豬當(dāng)量,100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。
3.規(guī)模養(yǎng)殖場
根據(jù)《國家考核辦法》規(guī)定,結(jié)合我省實際,本辦法所指的規(guī)模養(yǎng)殖場為:生豬年出欄≥500頭;奶牛存欄≥100頭;肉牛年出欄≥100頭;羊年出欄≥500只;蛋雞存欄≥10000只;肉雞年出欄≥40000只。
4.大型規(guī)模養(yǎng)殖場
按照《國家考核辦法》規(guī)定,本辦法所指的大型規(guī)模養(yǎng)殖場為:生豬年出欄≥2000頭,奶牛存欄≥1000頭,肉牛年出欄≥200頭,羊年出欄≥500只,蛋雞存欄≥10000只,肉雞年出欄≥40000只的養(yǎng)殖場。