各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，長春新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，中省直有關(guān)部門和單位：
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級(jí)財(cái)政狀況，統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)支持疫情防控期間當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)，努力增加市場供應(yīng)，全力保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
吉林省人民政府辦公廳
2020年2月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策
按照省委、省政府工作部署，為全面應(yīng)對疫情影響，采取有效措施，加緊組織擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)，全力增加市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，切實(shí)保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)支持事項(xiàng)通知如下：
一、對在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予補(bǔ)貼
支持在田作業(yè)溫室利用棚室內(nèi)作業(yè)通道、后墻空間進(jìn)行盤栽或立體栽培，選種小白菜、茼蒿、菠菜、油麥菜、軟葉生菜等速生葉類菜，推廣果菜、葉菜套種技術(shù)模式，縮短蔬菜生長期，快速采收上市。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)地核查驗(yàn)收并向社會(huì)公示后出具正規(guī)的驗(yàn)收報(bào)告，由市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗(yàn)收后兌付”的方式，對2020年2—4月份增加蔬菜生產(chǎn)的溫室擴(kuò)大面積部分每畝補(bǔ)助3000元（擴(kuò)增面積不足1畝的，按每平方米4.5元補(bǔ)助）。
二、對閑置溫室恢復(fù)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼
鼓勵(lì)各地抓緊修繕冬季閑置溫室，整理溫室內(nèi)耕地，購置保溫取暖設(shè)備和燃料，搶種速生葉類蔬菜。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)地核查驗(yàn)收并向社會(huì)公示后出具正規(guī)的驗(yàn)收報(bào)告，由市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗(yàn)收后兌付”的方式，對2020年2月底前啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)的閑置溫室，每畝補(bǔ)貼3000元。與在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予的補(bǔ)貼不可重復(fù)獲得。
三、對棚室蔬菜生產(chǎn)給予金融政策支持
對符合標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)大和恢復(fù)棚室蔬菜生產(chǎn)、缺少生產(chǎn)資金的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)依規(guī)簡化評估手續(xù)，為當(dāng)前茬口定植生產(chǎn)提供融資擔(dān)保支持。各地政府要將在2020年一季度開工建設(shè)、擴(kuò)建棚室30畝以上規(guī)模園區(qū)納入貸款貼息范圍，銀行機(jī)構(gòu)予以貸款支持，引導(dǎo)生產(chǎn)主體加緊恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。省級(jí)財(cái)政將蔬菜價(jià)格成本保險(xiǎn)納入地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持范圍，支持市縣和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展蔬菜價(jià)格成本保險(xiǎn)。
四、對新建棚室給予用地政策支持
棚室蔬菜生產(chǎn)納入設(shè)施農(nóng)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。新建溫室、大棚等種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。對使用一般耕地的，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動(dòng)工建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后匯總上報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門；涉及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的，縣級(jí)自然資源主管部門開通設(shè)施農(nóng)用地審批“綠色通道”，簡化審批手續(xù)和流程，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)動(dòng)工建設(shè)意見。
五、對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)保障給予支持
組織省內(nèi)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)專家通過電話、微信視頻方式遠(yuǎn)程提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，赴蔬菜主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和棚室建設(shè)。各基層農(nóng)技推廣部門就地就便提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理，嚴(yán)格用藥用肥監(jiān)管，開展蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保蔬菜生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量安全。
六、對芽苗菜和食用菌擴(kuò)大生產(chǎn)給予支持
支持生產(chǎn)企業(yè)和廣大農(nóng)戶采取立體盤栽方式擴(kuò)大豌豆苗、蘿卜苗、綠豆芽、黃豆芽等芽苗菜生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，快速增加市場供應(yīng)。支持食用菌生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大香菇、平菇、杏鮑菇、金針菇、榆黃蘑等生產(chǎn)規(guī)模，通過采取室內(nèi)增溫措施，縮短生產(chǎn)周期，快速采摘上市。各地政府要對疫情防控期間擴(kuò)大芽苗菜、食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶，予以適當(dāng)減免用水、用地等費(fèi)用支持。
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級(jí)財(cái)政狀況，統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)支持疫情防控期間當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)，努力增加市場供應(yīng)，全力保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
吉林省人民政府辦公廳
2020年2月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策
按照省委、省政府工作部署，為全面應(yīng)對疫情影響，采取有效措施，加緊組織擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)，全力增加市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，切實(shí)保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)支持事項(xiàng)通知如下：
一、對在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予補(bǔ)貼
支持在田作業(yè)溫室利用棚室內(nèi)作業(yè)通道、后墻空間進(jìn)行盤栽或立體栽培，選種小白菜、茼蒿、菠菜、油麥菜、軟葉生菜等速生葉類菜，推廣果菜、葉菜套種技術(shù)模式，縮短蔬菜生長期，快速采收上市。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)地核查驗(yàn)收并向社會(huì)公示后出具正規(guī)的驗(yàn)收報(bào)告，由市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗(yàn)收后兌付”的方式，對2020年2—4月份增加蔬菜生產(chǎn)的溫室擴(kuò)大面積部分每畝補(bǔ)助3000元（擴(kuò)增面積不足1畝的，按每平方米4.5元補(bǔ)助）。
二、對閑置溫室恢復(fù)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼
鼓勵(lì)各地抓緊修繕冬季閑置溫室，整理溫室內(nèi)耕地，購置保溫取暖設(shè)備和燃料，搶種速生葉類蔬菜。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)地核查驗(yàn)收并向社會(huì)公示后出具正規(guī)的驗(yàn)收報(bào)告，由市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗(yàn)收后兌付”的方式，對2020年2月底前啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)的閑置溫室，每畝補(bǔ)貼3000元。與在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予的補(bǔ)貼不可重復(fù)獲得。
三、對棚室蔬菜生產(chǎn)給予金融政策支持
對符合標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)大和恢復(fù)棚室蔬菜生產(chǎn)、缺少生產(chǎn)資金的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)依規(guī)簡化評估手續(xù)，為當(dāng)前茬口定植生產(chǎn)提供融資擔(dān)保支持。各地政府要將在2020年一季度開工建設(shè)、擴(kuò)建棚室30畝以上規(guī)模園區(qū)納入貸款貼息范圍，銀行機(jī)構(gòu)予以貸款支持，引導(dǎo)生產(chǎn)主體加緊恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。省級(jí)財(cái)政將蔬菜價(jià)格成本保險(xiǎn)納入地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持范圍，支持市縣和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展蔬菜價(jià)格成本保險(xiǎn)。
四、對新建棚室給予用地政策支持
棚室蔬菜生產(chǎn)納入設(shè)施農(nóng)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。新建溫室、大棚等種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。對使用一般耕地的，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動(dòng)工建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后匯總上報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門；涉及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的，縣級(jí)自然資源主管部門開通設(shè)施農(nóng)用地審批“綠色通道”，簡化審批手續(xù)和流程，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)動(dòng)工建設(shè)意見。
五、對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)保障給予支持
組織省內(nèi)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)專家通過電話、微信視頻方式遠(yuǎn)程提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，赴蔬菜主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和棚室建設(shè)。各基層農(nóng)技推廣部門就地就便提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理，嚴(yán)格用藥用肥監(jiān)管，開展蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保蔬菜生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量安全。
六、對芽苗菜和食用菌擴(kuò)大生產(chǎn)給予支持
支持生產(chǎn)企業(yè)和廣大農(nóng)戶采取立體盤栽方式擴(kuò)大豌豆苗、蘿卜苗、綠豆芽、黃豆芽等芽苗菜生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，快速增加市場供應(yīng)。支持食用菌生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大香菇、平菇、杏鮑菇、金針菇、榆黃蘑等生產(chǎn)規(guī)模，通過采取室內(nèi)增溫措施，縮短生產(chǎn)周期，快速采摘上市。各地政府要對疫情防控期間擴(kuò)大芽苗菜、食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶，予以適當(dāng)減免用水、用地等費(fèi)用支持。
