（2016年8月31日遵義市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2016年11月24日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2016年12月6日遵義市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2017年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)本市市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水源安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市市轄區(qū)集中式飲用水水源的保護(hù)與管理。
本條例所稱市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批復(fù)劃定范圍的南郊水庫、北郊水庫、紅巖水庫、海龍水庫、中橋水庫、水泊渡水庫及其干流和主要支流匯水面積內(nèi)的地表水域和陸域。
省人民政府批復(fù)調(diào)整確認(rèn)的市轄區(qū)其他集中式飲用水水源、備用水源，適用本條例。
第三條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、確保安全、信息公開的原則。
第四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理相結(jié)合的管理體制。
市人民政府對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)總責(zé)。
第五條
市轄區(qū)人民政府是本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)工作具體負(fù)責(zé)。
市新區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)，根據(jù)授權(quán)或者委托做好本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)相關(guān)具體工作。
集中式飲用水水源所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地保護(hù)責(zé)任，在有關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下依法做好集中式飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
集中式飲用水水源上游相關(guān)區(qū)域的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保障進(jìn)入集中式飲用水水源的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第六條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的投入，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第七條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作納入對(duì)政府及相關(guān)行政主管部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。
第八條
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、范圍和對(duì)象，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體辦法由市人民政府另行制定。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織參與市轄區(qū)集中式飲用水水源生態(tài)保護(hù)，支持社會(huì)捐贈(zèng)資金投入污染治理、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境修復(fù)。
第九條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，用于市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民搬遷和與供水無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的拆除以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行等。專項(xiàng)資金的使用、管理等具體辦法由市人民政府另行制定。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照市場機(jī)制參與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)。
第十條
市、市轄區(qū)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政、教育等相關(guān)部門、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第十一條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市轄區(qū)集中式飲用水水源的義務(wù)，對(duì)污染飲用水水源、破壞飲用水水環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，情況屬實(shí)的對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息實(shí)行保密。
對(duì)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予表彰。
第二章 飲用水水源保護(hù)
第十二條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定以保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為原則，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。具體保護(hù)范圍以省人民政府批復(fù)并向社會(huì)公布的為準(zhǔn)。
第十三條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門編制市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力以及飲用水水源安全的需要，有計(jì)劃地實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)居民搬遷，控制二級(jí)保護(hù)區(qū)人口規(guī)模，耕地逐步退耕還林還草，推進(jìn)飲用水水源生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。
第十四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，并保證流入一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十五條
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，規(guī)劃并建設(shè)市轄區(qū)集中式飲用水備用水源，并建設(shè)完備的取水、輸水系統(tǒng)，保障應(yīng)急時(shí)正常啟用。
第十六條
因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍需要作出調(diào)整或者取消的，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條
市轄區(qū)人民政府和新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，完善本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的警示牌和標(biāo)志樁等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，明確地域界限并予以公告。
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，市轄區(qū)人民政府和新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立隔離設(shè)施。
禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施、警示牌和標(biāo)志樁。
第十八條
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目或者建（構(gòu)）筑物、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的項(xiàng)目，在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)修建的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者搬遷，并依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處理。
第十九條
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮飲用水水源保護(hù)的需要，嚴(yán)格控制市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和項(xiàng)目建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油和輸氣等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，確需穿越的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并依法報(bào)批，項(xiàng)目污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工濕地、水土保持和水源涵養(yǎng)林等建設(shè)，加大對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善生活污水、垃圾處理設(shè)施，建立健全垃圾清運(yùn)機(jī)制；已建成的生活集中區(qū)、道路、橋梁及其他可能威脅飲用水水源安全的公共設(shè)施或者裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施；生活污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)，并滿足本條例第十四條相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外異地?zé)o害化處理。
第二十一條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市轄區(qū)集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)管和指導(dǎo)，采用化肥施用新技術(shù)和病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家化肥、農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定，使用生物農(nóng)藥及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。
第二十二條
禁止裝載劇毒化學(xué)品或者其他對(duì)水體、環(huán)境具有危害的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的交通工具擅自進(jìn)入市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品限行區(qū)域，設(shè)置限行標(biāo)志，并完善相應(yīng)的應(yīng)急防范措施。
對(duì)確需駛?cè)胂扌袇^(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋蚬矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十三條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，制定市轄區(qū)集中式飲用水水源突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并定期組織演練，提高對(duì)突發(fā)水污染事故的防范和處置能力。
因干旱、洪澇以及突發(fā)事件等造成市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，影響飲用水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取應(yīng)急管理措施，控制污染物排放；枯水季節(jié)或者因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。
第二十四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建化工、造紙、電鍍、印染、釀造、化學(xué)醫(yī)藥、陶瓷、冶金（冶煉）、礦井水氫離子濃度指數(shù)(pH值)低于3以下的煤炭采選以及涉危涉重等對(duì)水體有污染的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的其他建設(shè)項(xiàng)目；
（二）傾倒、堆放或者填埋化工原料、醫(yī)療廢棄物；
（三）傾倒、堆放或者填埋工業(yè)廢棄物等固體廢物；
（四）未在指定區(qū)域傾倒或者填埋生活垃圾；
（五）向水體排放含病原體的污水等有毒有害物質(zhì)；
（六）向水體排放含油類、酸堿類污水等有毒有害物質(zhì)；
（七）向水體排放含重金屬、放射性物質(zhì)的廢水；
（八）在水體中清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；
（九）進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)；
（十）非更新性采伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被等破壞生態(tài)的行為；
（十一）在種植中使用劇毒或者高毒、高殘留農(nóng)藥；
（十二）使用爆炸、電擊、有毒物質(zhì)等影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方法捕魚；
（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條
市轄區(qū)集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除適用本條例第二十四條規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：
（一）設(shè)置排污口，向水體排放污水；
（二）開發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)賓館、餐飲、娛樂設(shè)施、洗車場所等項(xiàng)目；
（三）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場以及養(yǎng)殖小區(qū)；
（四）鋪設(shè)輸送油類、有毒有害物品的管道及與市政公共設(shè)施無關(guān)的污水管網(wǎng)；
（五）貯存、堆放建筑垃圾及其他固體廢棄物；
（六）從事水上餐飲、娛樂經(jīng)營或者水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染飲用水水體的活動(dòng)；
（七）從事經(jīng)營性取土、采礦和采石等活動(dòng)；
（八）修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除適用本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）從事養(yǎng)殖業(yè)、種植農(nóng)作物及使用農(nóng)藥、化肥和含磷洗滌劑；
（三）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、露營、野炊、水上運(yùn)動(dòng)等其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)和一切經(jīng)營性活動(dòng)；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 監(jiān)督管理
第二十七條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，督促相關(guān)人民政府和部門依法履行保護(hù)管理職責(zé)。
第二十八條
市轄區(qū)各集中式飲用水水源的管理機(jī)構(gòu)是集中式飲用水水源保護(hù)的直接責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)各集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃報(bào)批及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)環(huán)境管理工作，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源工程建設(shè)的監(jiān)督管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)河道管理范圍內(nèi)設(shè)置入河排污口、傾倒固體廢棄物及生活垃圾、河道采砂等污染水體和破壞、侵占河道等行為實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已移交的污水處理廠的運(yùn)營、管理實(shí)施行政監(jiān)管。
林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)自然植被保護(hù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)盜伐濫伐等破壞森林資源的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)土地利用和規(guī)劃控制工作，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)用地、建（構(gòu)）筑物實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)使用化肥、農(nóng)藥的指導(dǎo)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場糞污無害化處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、住建、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、公安、工商、教育等其他相關(guān)部門按照各自法定職責(zé)，依法做好市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
第二十九條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門及各集中式飲用水水源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立動(dòng)態(tài)巡查制度，組織對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡查，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法處理或者及時(shí)移送有執(zhí)法權(quán)的部門處理。
相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)定期巡查工作，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門報(bào)告。
對(duì)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任者的污染源，所在地市轄區(qū)人民政府或者新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門或者單位依法予以處理。
第三十條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。在發(fā)生水污染事故等特殊時(shí)段，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。
供水單位應(yīng)當(dāng)開展市轄區(qū)集中式飲用水水源取水口及出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門報(bào)告。
第三十一條
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，定期統(tǒng)一發(fā)布水質(zhì)信息、環(huán)境質(zhì)量狀況信息，及時(shí)發(fā)布水源污染事故等信息。
第三十二條
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門履行市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)職責(zé)以及執(zhí)行本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治工作情況。
市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查或者專題詢問等方式，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第三十四條
鼓勵(lì)和支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織通過環(huán)境公益訴訟對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條
本條例規(guī)定的行政處罰，除有特殊規(guī)定外，分別由市和市轄區(qū)人民政府相關(guān)行政主管部門依法實(shí)施。
根據(jù)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作的需要，環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托各水源管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第三十六條
違反本條例第十七條規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施、警示牌或者標(biāo)志樁的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)裝載劇毒化學(xué)品等對(duì)水體、環(huán)境具有危害的交通工具違法進(jìn)入市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)限行區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十八條
違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十四條第二項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
有第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)行為之一的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
有第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
違反第七項(xiàng)規(guī)定的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十九條
違反本條例第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
有第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
有第五項(xiàng)至第八項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，處以一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較輕的，處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款。
第四十條
違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)經(jīng)營者處以二萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處以五百元以下的罰款
第四十一條
違反本條例規(guī)定，造成市轄區(qū)集中式飲用水水源污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
第四十二條
各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）制定或者出臺(tái)與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)相違背的文件或者規(guī)劃，造成重大損失的；
（二）不按照規(guī)定落實(shí)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)督促整改仍不改正的；
（三）擅自變更市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目的；
（四）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；
（五）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不及時(shí)清理的；
（六）對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)報(bào)告的；
（七）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為不制止、不報(bào)告、不查處，造成嚴(yán)重后果的；
（八）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條
違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十四條
各縣（市）集中式飲用水水源保護(hù)可以參照本條例的規(guī)定制定保護(hù)管理措施。
第四十五條
本條例自2017年1月1日起施行。
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)本市市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水源安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市市轄區(qū)集中式飲用水水源的保護(hù)與管理。
本條例所稱市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批復(fù)劃定范圍的南郊水庫、北郊水庫、紅巖水庫、海龍水庫、中橋水庫、水泊渡水庫及其干流和主要支流匯水面積內(nèi)的地表水域和陸域。
省人民政府批復(fù)調(diào)整確認(rèn)的市轄區(qū)其他集中式飲用水水源、備用水源，適用本條例。
第三條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、確保安全、信息公開的原則。
第四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理相結(jié)合的管理體制。
市人民政府對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)總責(zé)。
第五條
市轄區(qū)人民政府是本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)工作具體負(fù)責(zé)。
市新區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)，根據(jù)授權(quán)或者委托做好本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)相關(guān)具體工作。
集中式飲用水水源所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地保護(hù)責(zé)任，在有關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下依法做好集中式飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
集中式飲用水水源上游相關(guān)區(qū)域的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保障進(jìn)入集中式飲用水水源的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第六條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的投入，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第七條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作納入對(duì)政府及相關(guān)行政主管部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。
第八條
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、范圍和對(duì)象，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體辦法由市人民政府另行制定。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織參與市轄區(qū)集中式飲用水水源生態(tài)保護(hù)，支持社會(huì)捐贈(zèng)資金投入污染治理、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境修復(fù)。
第九條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，用于市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民搬遷和與供水無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的拆除以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行等。專項(xiàng)資金的使用、管理等具體辦法由市人民政府另行制定。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照市場機(jī)制參與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)。
第十條
市、市轄區(qū)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水行政、教育等相關(guān)部門、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第十一條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市轄區(qū)集中式飲用水水源的義務(wù)，對(duì)污染飲用水水源、破壞飲用水水環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，情況屬實(shí)的對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息實(shí)行保密。
對(duì)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予表彰。
第二章 飲用水水源保護(hù)
第十二條
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定以保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為原則，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。具體保護(hù)范圍以省人民政府批復(fù)并向社會(huì)公布的為準(zhǔn)。
第十三條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門編制市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力以及飲用水水源安全的需要，有計(jì)劃地實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)居民搬遷，控制二級(jí)保護(hù)區(qū)人口規(guī)模，耕地逐步退耕還林還草，推進(jìn)飲用水水源生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。
第十四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，并保證流入一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十五條
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，規(guī)劃并建設(shè)市轄區(qū)集中式飲用水備用水源，并建設(shè)完備的取水、輸水系統(tǒng)，保障應(yīng)急時(shí)正常啟用。
第十六條
因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍需要作出調(diào)整或者取消的，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條
市轄區(qū)人民政府和新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，完善本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的警示牌和標(biāo)志樁等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，明確地域界限并予以公告。
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，市轄區(qū)人民政府和新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立隔離設(shè)施。
禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施、警示牌和標(biāo)志樁。
第十八條
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目或者建（構(gòu)）筑物、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的項(xiàng)目，在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)修建的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者搬遷，并依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處理。
第十九條
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮飲用水水源保護(hù)的需要，嚴(yán)格控制市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和項(xiàng)目建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油和輸氣等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，確需穿越的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并依法報(bào)批，項(xiàng)目污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工濕地、水土保持和水源涵養(yǎng)林等建設(shè)，加大對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善生活污水、垃圾處理設(shè)施，建立健全垃圾清運(yùn)機(jī)制；已建成的生活集中區(qū)、道路、橋梁及其他可能威脅飲用水水源安全的公共設(shè)施或者裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施；生活污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)，并滿足本條例第十四條相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外異地?zé)o害化處理。
第二十一條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市轄區(qū)集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)管和指導(dǎo)，采用化肥施用新技術(shù)和病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家化肥、農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定，使用生物農(nóng)藥及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。
第二十二條
禁止裝載劇毒化學(xué)品或者其他對(duì)水體、環(huán)境具有危害的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的交通工具擅自進(jìn)入市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品限行區(qū)域，設(shè)置限行標(biāo)志，并完善相應(yīng)的應(yīng)急防范措施。
對(duì)確需駛?cè)胂扌袇^(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋蚬矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十三條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，制定市轄區(qū)集中式飲用水水源突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并定期組織演練，提高對(duì)突發(fā)水污染事故的防范和處置能力。
因干旱、洪澇以及突發(fā)事件等造成市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，影響飲用水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取應(yīng)急管理措施，控制污染物排放；枯水季節(jié)或者因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。
第二十四條
市轄區(qū)集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建化工、造紙、電鍍、印染、釀造、化學(xué)醫(yī)藥、陶瓷、冶金（冶煉）、礦井水氫離子濃度指數(shù)(pH值)低于3以下的煤炭采選以及涉危涉重等對(duì)水體有污染的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的其他建設(shè)項(xiàng)目；
（二）傾倒、堆放或者填埋化工原料、醫(yī)療廢棄物；
（三）傾倒、堆放或者填埋工業(yè)廢棄物等固體廢物；
（四）未在指定區(qū)域傾倒或者填埋生活垃圾；
（五）向水體排放含病原體的污水等有毒有害物質(zhì)；
（六）向水體排放含油類、酸堿類污水等有毒有害物質(zhì)；
（七）向水體排放含重金屬、放射性物質(zhì)的廢水；
（八）在水體中清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；
（九）進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)；
（十）非更新性采伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被等破壞生態(tài)的行為；
（十一）在種植中使用劇毒或者高毒、高殘留農(nóng)藥；
（十二）使用爆炸、電擊、有毒物質(zhì)等影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方法捕魚；
（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條
市轄區(qū)集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除適用本條例第二十四條規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：
（一）設(shè)置排污口，向水體排放污水；
（二）開發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)賓館、餐飲、娛樂設(shè)施、洗車場所等項(xiàng)目；
（三）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場以及養(yǎng)殖小區(qū)；
（四）鋪設(shè)輸送油類、有毒有害物品的管道及與市政公共設(shè)施無關(guān)的污水管網(wǎng)；
（五）貯存、堆放建筑垃圾及其他固體廢棄物；
（六）從事水上餐飲、娛樂經(jīng)營或者水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染飲用水水體的活動(dòng)；
（七）從事經(jīng)營性取土、采礦和采石等活動(dòng)；
（八）修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條
市轄區(qū)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除適用本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）從事養(yǎng)殖業(yè)、種植農(nóng)作物及使用農(nóng)藥、化肥和含磷洗滌劑；
（三）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、露營、野炊、水上運(yùn)動(dòng)等其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)和一切經(jīng)營性活動(dòng)；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 監(jiān)督管理
第二十七條
市、市轄區(qū)人民政府及新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，督促相關(guān)人民政府和部門依法履行保護(hù)管理職責(zé)。
第二十八條
市轄區(qū)各集中式飲用水水源的管理機(jī)構(gòu)是集中式飲用水水源保護(hù)的直接責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)各集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃報(bào)批及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)環(huán)境管理工作，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源工程建設(shè)的監(jiān)督管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)河道管理范圍內(nèi)設(shè)置入河排污口、傾倒固體廢棄物及生活垃圾、河道采砂等污染水體和破壞、侵占河道等行為實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已移交的污水處理廠的運(yùn)營、管理實(shí)施行政監(jiān)管。
林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)自然植被保護(hù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)盜伐濫伐等破壞森林資源的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)土地利用和規(guī)劃控制工作，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)用地、建（構(gòu)）筑物實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)使用化肥、農(nóng)藥的指導(dǎo)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場糞污無害化處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、住建、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、公安、工商、教育等其他相關(guān)部門按照各自法定職責(zé)，依法做好市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
第二十九條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門及各集中式飲用水水源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立動(dòng)態(tài)巡查制度，組織對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡查，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法處理或者及時(shí)移送有執(zhí)法權(quán)的部門處理。
相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)定期巡查工作，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門報(bào)告。
對(duì)在市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任者的污染源，所在地市轄區(qū)人民政府或者新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門或者單位依法予以處理。
第三十條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。在發(fā)生水污染事故等特殊時(shí)段，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。
供水單位應(yīng)當(dāng)開展市轄區(qū)集中式飲用水水源取水口及出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門報(bào)告。
第三十一條
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市轄區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，定期統(tǒng)一發(fā)布水質(zhì)信息、環(huán)境質(zhì)量狀況信息，及時(shí)發(fā)布水源污染事故等信息。
第三十二條
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門履行市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)職責(zé)以及執(zhí)行本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條
市和市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治工作情況。
市和市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查或者專題詢問等方式，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第三十四條
鼓勵(lì)和支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織通過環(huán)境公益訴訟對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條
本條例規(guī)定的行政處罰，除有特殊規(guī)定外，分別由市和市轄區(qū)人民政府相關(guān)行政主管部門依法實(shí)施。
根據(jù)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)工作的需要，環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托各水源管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第三十六條
違反本條例第十七條規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施、警示牌或者標(biāo)志樁的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)裝載劇毒化學(xué)品等對(duì)水體、環(huán)境具有危害的交通工具違法進(jìn)入市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)限行區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十八條
違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十四條第二項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
有第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)行為之一的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
有第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
違反第七項(xiàng)規(guī)定的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十九條
違反本條例第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
有第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
有第五項(xiàng)至第八項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，處以一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較輕的，處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款。
第四十條
違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)經(jīng)營者處以二萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處以五百元以下的罰款
第四十一條
違反本條例規(guī)定，造成市轄區(qū)集中式飲用水水源污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
第四十二條
各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）制定或者出臺(tái)與市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)相違背的文件或者規(guī)劃，造成重大損失的；
（二）不按照規(guī)定落實(shí)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)督促整改仍不改正的；
（三）擅自變更市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目的；
（四）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；
（五）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不及時(shí)清理的；
（六）對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)報(bào)告的；
（七）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為不制止、不報(bào)告、不查處，造成嚴(yán)重后果的；
（八）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條
違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十四條
各縣（市）集中式飲用水水源保護(hù)可以參照本條例的規(guī)定制定保護(hù)管理措施。
第四十五條
本條例自2017年1月1日起施行。
