《海南省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2020年2月10日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會
2020年2月10日
海南省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定
（2020年2月10日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹習近平總書記對依法防控新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情的重要指示，堅決落實中央關于疫情防控工作的決策部署，進一步動員全社會在省委的堅強領導下，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合本省實際情況，在疫情防控期間，作如下決定：
一、縣級以上人民政府及其有關部門可以根據(jù)相關法律法規(guī)和本行政區(qū)域疫情防控需要，發(fā)布疫情防控的決定、命令，并及時調整相關實施細則和配套文件；可以依法采取限制或者停止人群聚集活動、停工、停業(yè)、停課、關閉或者限制使用場所、實施交通管制、實施交通衛(wèi)生檢疫等措施；必要時，可以依法在本行政區(qū)域內臨時征用場地、房屋、交通工具以及相關設施、設備，緊急調集人員或者調用儲備物資。
二、縣級以上人民政府及其有關部門應當按照全省疫情防控工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度的要求，切實履行屬地責任、部門責任， 做好以下工作：
（一）落實全省聯(lián)防聯(lián)控機制，做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控工作，防輸入、防擴散、防輸出，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，并及時發(fā)布疫情信息，回應社會關切。
（二）加大疫情防控物資和生活必需品的儲備、生產(chǎn)、采購、供給統(tǒng)籌力度，加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，優(yōu)先滿足一線醫(yī)務人員和病人救治對疫情防控物資的需要。
（三）統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，在健康診斷、交通組織等方面采取有效措施，切實做好返工、返校、返崗后的疫情防控。強化政務服務一網(wǎng)通辦，實行“不見面審批”，高效優(yōu)質地滿足辦事需求。
（四）組織做好對一線醫(yī)務人員及其家屬的保障工作，及時落實因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡人員的相關待遇，對在疫情防控工作中做出突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照縣級以上人民政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織督促轄區(qū)內各單位和社區(qū)落實防控措施，做好防控工作。
居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。
四、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當按照國家新冠肺炎診療和防控方案要求，結合本行政區(qū)域疫情防控實際需要，科學配置醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫人員，集中優(yōu)勢力量做好對重點區(qū)域、重點人群的疫情防控工作。各級疾病預防控制機構應當做好新冠肺炎監(jiān)測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他防控工作。
醫(yī)療機構應當嚴格落實傳染病預檢分診、發(fā)熱門診制度和分區(qū)管理規(guī)定，依法對新冠肺炎患者或疑似患者進行隔離治療，對密切接觸者在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的防控措施，做到應收盡收；做好院內感染控制、醫(yī)療廢棄物處理和醫(yī)務人員個人防護工作。
五、本省行政區(qū)域內的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)物業(yè)管理機構和其他組織應當落實疫情防控主體責任，建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，加強對本單位、本社區(qū)人員的健康監(jiān)測，督促來自疫情嚴重地區(qū)的人員、密切接觸者按照政府有關規(guī)定接受健康服務管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關部門并采取相應的防控措施，按照政府要求組織人員參加疫情防控工作。
航空、鐵路、客運、城市公共交通等公共服務單位應當全面落實交通工具和車站、機場、港口、碼頭、服務區(qū)等重點場所的各項疫情防控措施。
酒店、餐館、商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所經(jīng)營或管理單位應當確保經(jīng)營服務場所符合疫情防控要求。
六、在本省行政區(qū)域內居住、工作、學習、旅游度假以及從事其他活動的個人，應當自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，服從疫情防控的指揮和管理，依法接受調查、檢驗、監(jiān)測、醫(yī)學觀察、隔離治療等防控措施，如實提供有關信息；出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，應當立即采取防護措施，及時前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具。來自疫情嚴重地區(qū)的人員、密切接觸者應當主動向單位或者社區(qū)報告和登記，按照政府有關規(guī)定接受健康服務管理；不得編造、傳播有關疫情的虛假信息。
個人應當了解疫情防護知識，做好自我防護，嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動，不違反規(guī)定組織和參加人群聚集活動；維護環(huán)境和個人衛(wèi)生，不非法交易和食用野生動物及其制品。
七、依法加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、擾亂市場秩序和社會秩序等違法犯罪行為，保障社會安定有序。
任何單位和個人違反有關法律法規(guī)規(guī)定，不服從人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合政府依法采取的調查、檢驗、監(jiān)測、醫(yī)學觀察、隔離治療等措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人未依法履行報告職責，緩報、隱瞞或者謊報，或者阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務的，對有關責任人員依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
新冠肺炎患者或者疑似患者違反隔離、治療相關規(guī)定，出入公共場所，參與人員聚集活動，故意傳播新冠病毒或造成病毒傳播危險，危害公共安全，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人不得阻礙醫(yī)療機構、醫(yī)務人員正常的診療和救治工作，對在疫情防控工作中侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，由公安機關采取措施依法處置；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、欺騙消費者、造謠傳謠、非法交易和食用野生動物及其制品，擾亂市場秩序、社會秩序的，由公安機關或者有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
個人有隱瞞疫病史、疫情嚴重地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離或者治療、暴力傷醫(yī)等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關部門還應當依照有關規(guī)定將其違法犯罪行為記入信用檔案，并依法采取懲戒措施。
疫情防控期間，本省各級人民法院、人民檢察院、公安機關應當積極履行職責，依法從嚴從快處理各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。
八、各級人民政府和有關部門未依照法律、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本決定自公布之日起施行，終止日期由省人民代表大會常務委員會另行公布。
海南省人民代表大會常務委員會
2020年2月10日
海南省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定
（2020年2月10日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹習近平總書記對依法防控新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情的重要指示，堅決落實中央關于疫情防控工作的決策部署，進一步動員全社會在省委的堅強領導下，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合本省實際情況，在疫情防控期間，作如下決定：
一、縣級以上人民政府及其有關部門可以根據(jù)相關法律法規(guī)和本行政區(qū)域疫情防控需要，發(fā)布疫情防控的決定、命令，并及時調整相關實施細則和配套文件；可以依法采取限制或者停止人群聚集活動、停工、停業(yè)、停課、關閉或者限制使用場所、實施交通管制、實施交通衛(wèi)生檢疫等措施；必要時，可以依法在本行政區(qū)域內臨時征用場地、房屋、交通工具以及相關設施、設備，緊急調集人員或者調用儲備物資。
二、縣級以上人民政府及其有關部門應當按照全省疫情防控工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度的要求，切實履行屬地責任、部門責任， 做好以下工作：
（一）落實全省聯(lián)防聯(lián)控機制，做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控工作，防輸入、防擴散、防輸出，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，并及時發(fā)布疫情信息，回應社會關切。
（二）加大疫情防控物資和生活必需品的儲備、生產(chǎn)、采購、供給統(tǒng)籌力度，加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，優(yōu)先滿足一線醫(yī)務人員和病人救治對疫情防控物資的需要。
（三）統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，在健康診斷、交通組織等方面采取有效措施，切實做好返工、返校、返崗后的疫情防控。強化政務服務一網(wǎng)通辦，實行“不見面審批”，高效優(yōu)質地滿足辦事需求。
（四）組織做好對一線醫(yī)務人員及其家屬的保障工作，及時落實因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡人員的相關待遇，對在疫情防控工作中做出突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照縣級以上人民政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織督促轄區(qū)內各單位和社區(qū)落實防控措施，做好防控工作。
居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。
四、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當按照國家新冠肺炎診療和防控方案要求，結合本行政區(qū)域疫情防控實際需要，科學配置醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫人員，集中優(yōu)勢力量做好對重點區(qū)域、重點人群的疫情防控工作。各級疾病預防控制機構應當做好新冠肺炎監(jiān)測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他防控工作。
醫(yī)療機構應當嚴格落實傳染病預檢分診、發(fā)熱門診制度和分區(qū)管理規(guī)定，依法對新冠肺炎患者或疑似患者進行隔離治療，對密切接觸者在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的防控措施，做到應收盡收；做好院內感染控制、醫(yī)療廢棄物處理和醫(yī)務人員個人防護工作。
五、本省行政區(qū)域內的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)物業(yè)管理機構和其他組織應當落實疫情防控主體責任，建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，加強對本單位、本社區(qū)人員的健康監(jiān)測，督促來自疫情嚴重地區(qū)的人員、密切接觸者按照政府有關規(guī)定接受健康服務管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關部門并采取相應的防控措施，按照政府要求組織人員參加疫情防控工作。
航空、鐵路、客運、城市公共交通等公共服務單位應當全面落實交通工具和車站、機場、港口、碼頭、服務區(qū)等重點場所的各項疫情防控措施。
酒店、餐館、商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所經(jīng)營或管理單位應當確保經(jīng)營服務場所符合疫情防控要求。
六、在本省行政區(qū)域內居住、工作、學習、旅游度假以及從事其他活動的個人，應當自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，服從疫情防控的指揮和管理，依法接受調查、檢驗、監(jiān)測、醫(yī)學觀察、隔離治療等防控措施，如實提供有關信息；出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，應當立即采取防護措施，及時前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具。來自疫情嚴重地區(qū)的人員、密切接觸者應當主動向單位或者社區(qū)報告和登記，按照政府有關規(guī)定接受健康服務管理；不得編造、傳播有關疫情的虛假信息。
個人應當了解疫情防護知識，做好自我防護，嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動，不違反規(guī)定組織和參加人群聚集活動；維護環(huán)境和個人衛(wèi)生，不非法交易和食用野生動物及其制品。
七、依法加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、擾亂市場秩序和社會秩序等違法犯罪行為，保障社會安定有序。
任何單位和個人違反有關法律法規(guī)規(guī)定，不服從人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合政府依法采取的調查、檢驗、監(jiān)測、醫(yī)學觀察、隔離治療等措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人未依法履行報告職責，緩報、隱瞞或者謊報，或者阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務的，對有關責任人員依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
新冠肺炎患者或者疑似患者違反隔離、治療相關規(guī)定，出入公共場所，參與人員聚集活動，故意傳播新冠病毒或造成病毒傳播危險，危害公共安全，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人不得阻礙醫(yī)療機構、醫(yī)務人員正常的診療和救治工作，對在疫情防控工作中侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，由公安機關采取措施依法處置；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、欺騙消費者、造謠傳謠、非法交易和食用野生動物及其制品，擾亂市場秩序、社會秩序的，由公安機關或者有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
個人有隱瞞疫病史、疫情嚴重地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離或者治療、暴力傷醫(yī)等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關部門還應當依照有關規(guī)定將其違法犯罪行為記入信用檔案，并依法采取懲戒措施。
疫情防控期間，本省各級人民法院、人民檢察院、公安機關應當積極履行職責，依法從嚴從快處理各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。
八、各級人民政府和有關部門未依照法律、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本決定自公布之日起施行，終止日期由省人民代表大會常務委員會另行公布。
