各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)水局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，省動物疫病預(yù)防控制中心、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室：
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面依法治國的精神，切實(shí)落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司2021年工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》有關(guān)精神，不斷提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作能力和水平，為“畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年”和“動物檢疫監(jiān)管提升年活動”提供政策支持，為實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;和“千萬頭牛”工程提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省局制定了《2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》。請各地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門積極配合，上下聯(lián)動，共同推進(jìn)我省依法治牧進(jìn)程，為引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)走上法制軌道提供有力的法治保障。
動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法聯(lián)系人：李 威 聯(lián)系電話：0431-89343349 電子郵箱：310762574@qq.com；
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法聯(lián)系人：楊國鋒 聯(lián)系電話：0431-88906783 電子郵箱：yang8638@163.com；
獸醫(yī)藥政行政執(zhí)法聯(lián)系人：李英春 聯(lián)系電話：0431-88906641 電子郵箱：1059858695@qq.com。
附件：2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年4月2日
附件
2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面依法治國的精神，加速依法治牧進(jìn)程，全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)，不斷提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作能力和水平，引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)切實(shí)走上法制軌道，提高行業(yè)治理能力，特制訂本計(jì)劃。
一、核查畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基本情況(3月-4月)
對市縣畜牧獸醫(yī)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱及職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等基本情況進(jìn)行全面核查，制作《吉林省畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員通訊錄》。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
二、組建畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法專家?guī)?4月)
抽調(diào)省市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組建專家?guī)?，?fù)責(zé)法律法規(guī)和政策文件培訓(xùn)、行政執(zhí)法案卷評查以及示范案例編寫等工作。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
三、組織編寫法律法規(guī)文件匯編(4月-7月)
將《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，國家和省級出臺的重要政策文件、技術(shù)規(guī)范、公告、復(fù)函和制度等參考資料重新梳理并匯編成冊，印發(fā)全省各市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)供參考使用。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
四、開展法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)工作(3月-12月)
按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，對從事畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和警示教育。采取“線上培訓(xùn)與線下實(shí)訓(xùn)相結(jié)合”“現(xiàn)場培訓(xùn)與視頻培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動；編制畜牧獸醫(yī)執(zhí)法手冊；開展警示教育，搜集畜牧獸醫(yī)行業(yè)中具有典型性和代表性的行政敗訴或行政復(fù)議案件，梳理存在問題,剖析復(fù)議和敗訴原因。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
五、制修訂地方法規(guī)和規(guī)范性文件(5月-12月)
協(xié)助省人大適時開展《吉林省無規(guī)定動物疫病建設(shè)管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》修訂工作，有序啟動動物防疫法相關(guān)規(guī)范性文件的制修訂工作。建立違法違規(guī)調(diào)運(yùn)有獎舉報(bào)制度。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
六、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)監(jiān)督檢查(3月-12月)
采取日常檢查、監(jiān)控巡查、明查暗訪、飛行檢查和有獎舉報(bào)有機(jī)、有序結(jié)合模式，重點(diǎn)打擊違法飼喂瘦肉精、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動物以及私屠濫宰等行為；強(qiáng)化對動物及動物產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室等場所的監(jiān)控巡查頻次與力度。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
七、開展專項(xiàng)整治檢查活動(3月-10月)
為貫徹落實(shí)“畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年”和“動物檢疫監(jiān)管提升年活動”部署要求，組織違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動物專項(xiàng)整治活動，開展明查暗訪，并對省里通報(bào)各地的案件線索辦理情況進(jìn)行核查；開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動、動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查活動。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
八、開展行政執(zhí)法案卷集中評查活動(5月-6月，10月-11月)
抽調(diào)專家?guī)鞂＜医M成專家組，采取組長負(fù)責(zé)制，組織制定《畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（5月-6月）。組織專家開展執(zhí)法案卷集中評查活動，每個縣（市、區(qū)）報(bào)送1個執(zhí)法案卷，對評查結(jié)果予以全省通報(bào)（10月-11月）。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
九、組織評優(yōu)選先活動(12月)
對2021年在畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作中業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以全省通報(bào)表彰，優(yōu)秀單位予以授牌，優(yōu)秀個人頒發(fā)榮譽(yù)證書。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
十、籌劃編寫畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例(11月-12月)
制定畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例編寫計(jì)劃，內(nèi)容包括時間安排、案由種類、專家組成等。2022年，組織專家編寫10-15個畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例，印制出版，全國發(fā)行。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面依法治國的精神，切實(shí)落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司2021年工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》有關(guān)精神，不斷提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作能力和水平，為“畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年”和“動物檢疫監(jiān)管提升年活動”提供政策支持，為實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;和“千萬頭牛”工程提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省局制定了《2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》。請各地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）主管部門積極配合，上下聯(lián)動，共同推進(jìn)我省依法治牧進(jìn)程，為引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)走上法制軌道提供有力的法治保障。
動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法聯(lián)系人：李 威 聯(lián)系電話：0431-89343349 電子郵箱：310762574@qq.com；
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法聯(lián)系人：楊國鋒 聯(lián)系電話：0431-88906783 電子郵箱：yang8638@163.com；
獸醫(yī)藥政行政執(zhí)法聯(lián)系人：李英春 聯(lián)系電話：0431-88906641 電子郵箱：1059858695@qq.com。
附件：2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃
吉林省畜牧業(yè)管理局
2021年4月2日
附件
2021年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面依法治國的精神，加速依法治牧進(jìn)程，全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)，不斷提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作能力和水平，引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)切實(shí)走上法制軌道，提高行業(yè)治理能力，特制訂本計(jì)劃。
一、核查畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基本情況(3月-4月)
對市縣畜牧獸醫(yī)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱及職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等基本情況進(jìn)行全面核查，制作《吉林省畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員通訊錄》。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
二、組建畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法專家?guī)?4月)
抽調(diào)省市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組建專家?guī)?，?fù)責(zé)法律法規(guī)和政策文件培訓(xùn)、行政執(zhí)法案卷評查以及示范案例編寫等工作。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
三、組織編寫法律法規(guī)文件匯編(4月-7月)
將《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，國家和省級出臺的重要政策文件、技術(shù)規(guī)范、公告、復(fù)函和制度等參考資料重新梳理并匯編成冊，印發(fā)全省各市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)供參考使用。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
四、開展法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)工作(3月-12月)
按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，對從事畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和警示教育。采取“線上培訓(xùn)與線下實(shí)訓(xùn)相結(jié)合”“現(xiàn)場培訓(xùn)與視頻培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動；編制畜牧獸醫(yī)執(zhí)法手冊；開展警示教育，搜集畜牧獸醫(yī)行業(yè)中具有典型性和代表性的行政敗訴或行政復(fù)議案件，梳理存在問題,剖析復(fù)議和敗訴原因。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
五、制修訂地方法規(guī)和規(guī)范性文件(5月-12月)
協(xié)助省人大適時開展《吉林省無規(guī)定動物疫病建設(shè)管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》修訂工作，有序啟動動物防疫法相關(guān)規(guī)范性文件的制修訂工作。建立違法違規(guī)調(diào)運(yùn)有獎舉報(bào)制度。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
六、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)監(jiān)督檢查(3月-12月)
采取日常檢查、監(jiān)控巡查、明查暗訪、飛行檢查和有獎舉報(bào)有機(jī)、有序結(jié)合模式，重點(diǎn)打擊違法飼喂瘦肉精、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動物以及私屠濫宰等行為；強(qiáng)化對動物及動物產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室等場所的監(jiān)控巡查頻次與力度。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
七、開展專項(xiàng)整治檢查活動(3月-10月)
為貫徹落實(shí)“畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年”和“動物檢疫監(jiān)管提升年活動”部署要求，組織違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動物專項(xiàng)整治活動，開展明查暗訪，并對省里通報(bào)各地的案件線索辦理情況進(jìn)行核查；開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動、動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查活動。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
八、開展行政執(zhí)法案卷集中評查活動(5月-6月，10月-11月)
抽調(diào)專家?guī)鞂＜医M成專家組，采取組長負(fù)責(zé)制，組織制定《畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（5月-6月）。組織專家開展執(zhí)法案卷集中評查活動，每個縣（市、區(qū)）報(bào)送1個執(zhí)法案卷，對評查結(jié)果予以全省通報(bào)（10月-11月）。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
九、組織評優(yōu)選先活動(12月)
對2021年在畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作中業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以全省通報(bào)表彰，優(yōu)秀單位予以授牌，優(yōu)秀個人頒發(fā)榮譽(yù)證書。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
十、籌劃編寫畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例(11月-12月)
制定畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例編寫計(jì)劃，內(nèi)容包括時間安排、案由種類、專家組成等。2022年，組織專家編寫10-15個畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法示范案例，印制出版，全國發(fā)行。（責(zé)任單位：省局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）
