（2016年1月22日陽江市第六屆人民代表大會第六次會議通過 2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準 2016年4月18日公布 自公布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市地方性法規(guī)的制定、修改和廢止。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則，適應(yīng)本市實際需要，具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法規(guī)劃、立法計劃和法規(guī)起草
第五條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制和落實，加強對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。
第六條 市人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃、年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)向市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表、各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)單位以及公眾征集立法建議項目。
一切國家機關(guān)、各政黨和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民都可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出制定地方性法規(guī)的建議。提出制定地方性法規(guī)的建議應(yīng)當(dāng)說明理由。
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對立法建議項目進行初步審查，提出是否列入立法規(guī)劃和年度立法計劃的意見。
第七條 立法建議項目列入市人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃和年度立法計劃前，應(yīng)當(dāng)進行論證。
立法建議項目的論證，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、實務(wù)工作者、人大代表和有關(guān)單位負責(zé)人參加。
第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案、建議、有關(guān)方面意見和論證情況，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，提出立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案。
立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案應(yīng)當(dāng)征求市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表以及省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。
第九條 有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)有立法建議項目的，應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向市人民代表大會常務(wù)委員會提出下一年度立法計劃的建議。
提出年度立法計劃建議項目的，應(yīng)當(dāng)報送立法項目建議書，并附法規(guī)建議稿，明確送審時間。
立法項目建議書應(yīng)當(dāng)包括建議制定地方性法規(guī)的名稱、立法必要性、需要解決的主要問題和擬采取的對策及其可行性等。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度對各方面的立法建議、意見進行研究，提出下一年度立法計劃草案。
年度立法計劃草案應(yīng)當(dāng)明確法規(guī)擬提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的時間。
第十一條 立法規(guī)劃和年度立法計劃由主任會議通過并向社會公布。
第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計劃需要調(diào)整的，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出調(diào)整意見，報請主任會議通過并向社會公布。
第十三條 立法規(guī)劃、年度立法計劃及其調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在主任會議通過后的十五日內(nèi)抄送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。
第十四條 立法規(guī)劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)按照立法
規(guī)劃和年度立法計劃的工作要求分別組織實施。
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施。
第十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作。
有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員可以組織起草地方性法規(guī)草案。
其他有關(guān)機關(guān)、組織、公民可以向有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員提出地方性法規(guī)草案的建議稿。
第十六條 有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十七條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究，廣泛征詢社會各界意見。設(shè)定行政許可以及涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。
第三章 市人民代表大會立法權(quán)限和程序
第十八條 下列事項由市人民代表大會制定地方性法規(guī)：
（一）規(guī)定本市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（二）規(guī)定市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序的；
（三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的。
第十九條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
有關(guān)的專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
第二十一條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供征求意見資料及其他必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第二十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案文本發(fā)給代表。
第二十三條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他方面的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十九條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第三十條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法權(quán)限和程序
第三十一條 下列事項由市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)：
（一）對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項作出具體規(guī)定的；
（二）市人民代表大會授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會作出規(guī)定的；
（三）法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的。
在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，也可以先委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，也可以先委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查，提出是否列入會議議程的意見，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)市人大代表列席會議。
第三十四條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供征求意見資料及其他必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
地方性法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的議案。
第三十五條 常務(wù)委員會收到提請審議的地方性法規(guī)案后，由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)各方面提出的意見，對地方性法規(guī)草案進行審議或者審查，提出審議意見或者審查意見，向主任會議報告，由主任會議決定列入會議議程。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查地方性法規(guī)案時，認為需要修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查時，可以邀請其他有關(guān)委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十六條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項較為單一的或者部分修改的或者廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第三十八條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告，由分組會議進行初步審議。
由主任會議或者專門委員會提出的地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議對地方性法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性等進行初步審議。
第三十九條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報告，由分組會議進一步審議。
第四十條 常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
第四十一條 列入常務(wù)委員會會議第二次、第三次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向其反饋。
第四十二條 常務(wù)委員會會議審議部分修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告，由分組會議對修改、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議。法制委員會根據(jù)審議意見和各方面提出的意見進行修改，提出審議結(jié)果報告和決定草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第四十三條 常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第四十四條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
第四十五條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責(zé)人到會說明情況。
第四十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求各方面的意見。征求意見可以采取書面征求意見，召開座談會、論證會、聽證會，實地調(diào)研，委托社情民意調(diào)查機構(gòu)調(diào)查以及在互聯(lián)網(wǎng)或者本市發(fā)行的報紙上公布征求意見等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和人大代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、人大代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第四十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。
征求意見的情況整理后，可以根據(jù)需要印發(fā)作為常務(wù)委員會會議審議參閱資料。
第四十八條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺時機、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第四十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第五十條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十一條 地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第五十二條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第五章 地方性法規(guī)報請批準和公布
第五十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
報請批準地方性法規(guī)的報告應(yīng)當(dāng)同時提交法規(guī)文本及其說明。
報請批準修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第五十五條 報送批準的地方性法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會退回修改的，由法制委員會根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會的修改意見，提出部分修改的地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，依照本條例規(guī)定的程序重新審議、表決，再報送省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第五十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。附修改意見批準的，依照修改意見進行修改后予以公布。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報、陽江人大信息網(wǎng)和《陽江日報》上刊載。
在市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十七條 地方性法規(guī)自公布之日起十五日內(nèi)，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會發(fā)布的公告、法規(guī)文本及其說明的紙質(zhì)版本和電子版本報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會解釋。
第五十九條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會和各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第六十條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查，認為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第六十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)在會議上作地方性法規(guī)解釋草案說明。
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)的解釋應(yīng)當(dāng)在解釋作出后的十五日內(nèi)報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第七章 其他規(guī)定
第六十三條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)單位對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)單位未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十四條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第六十五條 地方性法規(guī)實施兩年后，或者地方性法規(guī)實施后的社會環(huán)境發(fā)生重大變化的，有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十六條 地方性法規(guī)案的論證、評估和地方性法規(guī)的立法后評估，可以根據(jù)實際需要，委托教學(xué)科研單位、社會組織等進行，接受委托的教學(xué)科研單位、社會組織等應(yīng)當(dāng)提出論證報告或者評估報告。
第六十七條 根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的制定、修改和廢止情況，或者本市地方性法規(guī)執(zhí)法檢查、立法后評估的情況，或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)的建議，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)及時組織對部分地方性法規(guī)進行修改、廢止。
第八章 附 則
第六十八條 本條例自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市地方性法規(guī)的制定、修改和廢止。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則，適應(yīng)本市實際需要，具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法規(guī)劃、立法計劃和法規(guī)起草
第五條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制和落實，加強對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。
第六條 市人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃、年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)向市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表、各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)單位以及公眾征集立法建議項目。
一切國家機關(guān)、各政黨和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民都可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出制定地方性法規(guī)的建議。提出制定地方性法規(guī)的建議應(yīng)當(dāng)說明理由。
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對立法建議項目進行初步審查，提出是否列入立法規(guī)劃和年度立法計劃的意見。
第七條 立法建議項目列入市人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃和年度立法計劃前，應(yīng)當(dāng)進行論證。
立法建議項目的論證，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、實務(wù)工作者、人大代表和有關(guān)單位負責(zé)人參加。
第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案、建議、有關(guān)方面意見和論證情況，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，提出立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案。
立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案應(yīng)當(dāng)征求市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表以及省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。
第九條 有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)有立法建議項目的，應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向市人民代表大會常務(wù)委員會提出下一年度立法計劃的建議。
提出年度立法計劃建議項目的，應(yīng)當(dāng)報送立法項目建議書，并附法規(guī)建議稿，明確送審時間。
立法項目建議書應(yīng)當(dāng)包括建議制定地方性法規(guī)的名稱、立法必要性、需要解決的主要問題和擬采取的對策及其可行性等。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度對各方面的立法建議、意見進行研究，提出下一年度立法計劃草案。
年度立法計劃草案應(yīng)當(dāng)明確法規(guī)擬提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的時間。
第十一條 立法規(guī)劃和年度立法計劃由主任會議通過并向社會公布。
第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計劃需要調(diào)整的，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出調(diào)整意見，報請主任會議通過并向社會公布。
第十三條 立法規(guī)劃、年度立法計劃及其調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在主任會議通過后的十五日內(nèi)抄送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。
第十四條 立法規(guī)劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)按照立法
規(guī)劃和年度立法計劃的工作要求分別組織實施。
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施。
第十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作。
有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員可以組織起草地方性法規(guī)草案。
其他有關(guān)機關(guān)、組織、公民可以向有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員提出地方性法規(guī)草案的建議稿。
第十六條 有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十七條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究，廣泛征詢社會各界意見。設(shè)定行政許可以及涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。
第三章 市人民代表大會立法權(quán)限和程序
第十八條 下列事項由市人民代表大會制定地方性法規(guī)：
（一）規(guī)定本市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（二）規(guī)定市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序的；
（三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的。
第十九條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
有關(guān)的專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
第二十一條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供征求意見資料及其他必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第二十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案文本發(fā)給代表。
第二十三條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他方面的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十九條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第三十條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法權(quán)限和程序
第三十一條 下列事項由市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)：
（一）對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項作出具體規(guī)定的；
（二）市人民代表大會授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會作出規(guī)定的；
（三）法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的。
在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，也可以先委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，也可以先委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查，提出是否列入會議議程的意見，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)市人大代表列席會議。
第三十四條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供征求意見資料及其他必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
地方性法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的議案。
第三十五條 常務(wù)委員會收到提請審議的地方性法規(guī)案后，由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)各方面提出的意見，對地方性法規(guī)草案進行審議或者審查，提出審議意見或者審查意見，向主任會議報告，由主任會議決定列入會議議程。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查地方性法規(guī)案時，認為需要修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查時，可以邀請其他有關(guān)委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十六條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項較為單一的或者部分修改的或者廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第三十八條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告，由分組會議進行初步審議。
由主任會議或者專門委員會提出的地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議對地方性法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性等進行初步審議。
第三十九條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報告，由分組會議進一步審議。
第四十條 常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。
第四十一條 列入常務(wù)委員會會議第二次、第三次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向其反饋。
第四十二條 常務(wù)委員會會議審議部分修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告，由分組會議對修改、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議。法制委員會根據(jù)審議意見和各方面提出的意見進行修改，提出審議結(jié)果報告和決定草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第四十三條 常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第四十四條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
第四十五條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責(zé)人到會說明情況。
第四十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求各方面的意見。征求意見可以采取書面征求意見，召開座談會、論證會、聽證會，實地調(diào)研，委托社情民意調(diào)查機構(gòu)調(diào)查以及在互聯(lián)網(wǎng)或者本市發(fā)行的報紙上公布征求意見等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和人大代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、人大代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第四十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。
征求意見的情況整理后，可以根據(jù)需要印發(fā)作為常務(wù)委員會會議審議參閱資料。
第四十八條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺時機、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第四十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第五十條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十一條 地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第五十二條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第五章 地方性法規(guī)報請批準和公布
第五十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
報請批準地方性法規(guī)的報告應(yīng)當(dāng)同時提交法規(guī)文本及其說明。
報請批準修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第五十五條 報送批準的地方性法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會退回修改的，由法制委員會根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會的修改意見，提出部分修改的地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，依照本條例規(guī)定的程序重新審議、表決，再報送省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第五十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。附修改意見批準的，依照修改意見進行修改后予以公布。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報、陽江人大信息網(wǎng)和《陽江日報》上刊載。
在市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十七條 地方性法規(guī)自公布之日起十五日內(nèi)，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會發(fā)布的公告、法規(guī)文本及其說明的紙質(zhì)版本和電子版本報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會解釋。
第五十九條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會和各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第六十條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查，認為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第六十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)在會議上作地方性法規(guī)解釋草案說明。
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)的解釋應(yīng)當(dāng)在解釋作出后的十五日內(nèi)報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第七章 其他規(guī)定
第六十三條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)單位對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)單位未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十四條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第六十五條 地方性法規(guī)實施兩年后，或者地方性法規(guī)實施后的社會環(huán)境發(fā)生重大變化的，有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十六條 地方性法規(guī)案的論證、評估和地方性法規(guī)的立法后評估，可以根據(jù)實際需要，委托教學(xué)科研單位、社會組織等進行，接受委托的教學(xué)科研單位、社會組織等應(yīng)當(dāng)提出論證報告或者評估報告。
第六十七條 根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的制定、修改和廢止情況，或者本市地方性法規(guī)執(zhí)法檢查、立法后評估的情況，或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)的建議，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)及時組織對部分地方性法規(guī)進行修改、廢止。
第八章 附 則
第六十八條 本條例自公布之日起施行。
