省“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組:
經(jīng)省政府研究同意,現(xiàn)將《2020年福建省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
福建省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年7月16日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
2020年福建省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理和產(chǎn)品監(jiān)管
(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、汽車(chē)配件、數(shù)碼產(chǎn)品、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費(fèi)品為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊在線(xiàn)銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進(jìn)查辦電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,加大重點(diǎn)時(shí)段抽查和打擊力度。(省通信管理局、省公安廳、省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省林業(yè)局、省郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版,組織開(kāi)展“劍網(wǎng)2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊視聽(tīng)作品、電商平臺(tái)、社交媒體、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版行為,著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、知識(shí)分享等平臺(tái)的作品傳播秩序。強(qiáng)化對(duì)大型網(wǎng)站版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)。(省委宣傳部、省通信管理局、省公安廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)、域名等基礎(chǔ)管理,完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置流程,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案管理。指導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任,建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè),全面清理整治網(wǎng)上涉侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息。(省委宣傳部、省通信管理局、省公安廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))研究編制電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全治理電子商務(wù)平臺(tái)侵權(quán)盜版制度。(省委宣傳部、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)開(kāi)展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理。加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣商品治理,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。(省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))集中開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其配件等違法犯罪行為。(省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)進(jìn)出口侵權(quán)假冒治理。開(kāi)展“清風(fēng)”“龍騰”行動(dòng),聚焦“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū),統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。重點(diǎn)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管,強(qiáng)化進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)貨物和重點(diǎn)航線(xiàn)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及輸出日用品、機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等重要商品的集散地和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化國(guó)際展會(huì)、交易會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)駐外代表處職能作用,加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和對(duì)境外中資企業(yè)、商戶(hù)服務(wù)與教育引導(dǎo)。依法加強(qiáng)跨境寄遞監(jiān)管。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)境外售后服務(wù)、凈化產(chǎn)品分銷(xiāo)渠道。(省委宣傳部、省公安廳、省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省郵政局、省藥監(jiān)局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意申請(qǐng)和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專(zhuān)利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)侵權(quán)假冒案件多發(fā)、問(wèn)題較多、影響惡劣的批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),開(kāi)展集中整治,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者違法犯罪行為,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦主體責(zé)任。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織宣傳、貫徹落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查,嚴(yán)防各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。(省郵政局負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。圍繞事關(guān)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)產(chǎn)品,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為,加大案件查處力度。開(kāi)展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治,在《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施后,根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局部署,開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品;推進(jìn)消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案巡查機(jī)制,加強(qiáng)案件查處力度。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))依法打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣鉛蓄電池行為。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格車(chē)用燃油監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品、不達(dá)標(biāo)車(chē)用尿素以及柴油車(chē)污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照煉油廠和加油站點(diǎn)。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(八)加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)益保護(hù)。組織開(kāi)展“鐵拳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn),依法從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為。指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)行政保護(hù),遏制商標(biāo)惡意申請(qǐng)行為。在企業(yè)名稱(chēng)登記管理中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)專(zhuān)利糾紛行政裁決和打擊假冒專(zhuān)利行為。針對(duì)電子商務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及展會(huì)、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@姓?zhí)法,加大對(duì)假冒專(zhuān)利違法行為打擊力度。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(十)嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)。開(kāi)展版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治,完善跨地區(qū)、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作,集中查處一批侵權(quán)盜版大案要案。組織開(kāi)展“秋風(fēng)2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售非法盜版出版物行為。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)監(jiān)管,建立印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,開(kāi)展出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行治理。深入開(kāi)展版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作,加強(qiáng)對(duì)春晚節(jié)目、院線(xiàn)電影的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù),規(guī)范版權(quán)秩序。(省委宣傳部牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省法院、省檢院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫市場(chǎng)規(guī)范整治行動(dòng),嚴(yán)查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。(省文化和旅游廳牽頭)
(十一)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。健全地理標(biāo)志保護(hù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)地理標(biāo)志保護(hù),嚴(yán)肅查處假冒地理標(biāo)志行為。推進(jìn)行政執(zhí)法信息共享。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(十二)強(qiáng)化植物新品種保護(hù)和林草種苗市場(chǎng)監(jiān)管。加大侵犯植物新品種權(quán)、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)、林業(yè)植物新品種侵權(quán)行為。開(kāi)展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)追溯管理實(shí)施,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)主體監(jiān)管。以林草重點(diǎn)工程和種苗交易市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展全省林草種苗質(zhì)量抽查和“雙隨機(jī)”檢查,加強(qiáng)林草種苗生產(chǎn)、使用全過(guò)程監(jiān)管。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)持續(xù)推進(jìn)軟件正版化。加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理,擴(kuò)大聯(lián)合采購(gòu)范圍,鞏固政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)軟件正版化成果。推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)及能源、醫(yī)療、教育、交通、新聞出版等特定行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域軟件正版化工作。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化督查全覆蓋,加大企事業(yè)單位檢查力度。進(jìn)一步優(yōu)化檢查方式,規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn),推廣軟件檢查工具,充分發(fā)揮技術(shù)手段優(yōu)勢(shì),提高軟件正版化檢查和監(jiān)管效率。推進(jìn)軟件正版化與信息化建設(shè)相融合。(省委宣傳部牽頭,省發(fā)改委、省通信管理局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省教育廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)健全無(wú)害化銷(xiāo)毀。加大侵權(quán)假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀力度,健全規(guī)范侵權(quán)假冒商品銷(xiāo)毀登記、保管、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等程序,完善侵權(quán)假冒商品銷(xiāo)毀主管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的信息共享與通報(bào)機(jī)制,確保應(yīng)銷(xiāo)毀盡銷(xiāo)毀。指導(dǎo)各地公布并定期更新本地具有環(huán)境無(wú)害化銷(xiāo)毀能力的單位名錄。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))組織開(kāi)展侵權(quán)盜版及非法出版物銷(xiāo)毀活動(dòng)。(省委宣傳部負(fù)責(zé))協(xié)調(diào)組織各地定期開(kāi)展無(wú)害化銷(xiāo)毀。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
(十五)查處侵權(quán)假冒涉稅案件。加強(qiáng)侵權(quán)假冒涉稅案件線(xiàn)索移交,嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為,組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化侵權(quán)假冒懲治效果。(省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、嚴(yán)懲侵權(quán)假冒違法犯罪
(十六)加大刑事打擊力度。完善情報(bào)導(dǎo)偵,強(qiáng)化線(xiàn)索研判和集約打擊,提升與行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域,圍繞重大、惡性案件,組織專(zhuān)案打擊行動(dòng)。深入開(kāi)展打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“昆侖2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪。(省公安廳負(fù)責(zé))
(十七)全面履行檢察職能。重點(diǎn)辦理一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)假冒犯罪案件,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、新型案件的研究指導(dǎo)和督辦。持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式,加強(qiáng)法律監(jiān)督。(省檢察院負(fù)責(zé))
(十八)深入推進(jìn)司法保護(hù)。依法加強(qiáng)侵權(quán)假冒重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域案件審判工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革,進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)合理布局。依法嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為,依法適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛懲罰性賠償,依法從嚴(yán)懲處侵權(quán)假冒犯罪行為。(省法院負(fù)責(zé))
四、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)
(十九)推動(dòng)完善法律法規(guī)。在國(guó)家制定修訂專(zhuān)利法、植物新品種保護(hù)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等法律法規(guī)、行政法規(guī)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)做好相關(guān)配套地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的制定和修訂工作。(省司法廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省委網(wǎng)信辦、省林業(yè)局、省工業(yè)和信息化廳、省郵政局、省藥監(jiān)局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。推進(jìn)侵權(quán)假冒領(lǐng)域信用信息歸集共享,將侵權(quán)假冒處罰等信息納入全省信用信息共享平臺(tái),并依法依規(guī)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)征信機(jī)構(gòu)整合歸集侵權(quán)假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息,參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)。(中國(guó)人民銀行福州中心支行、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)違法失信行為記錄的曝光和懲戒,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)主體行為,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))加強(qiáng)快遞行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。(省郵政局負(fù)責(zé))加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為信用監(jiān)管。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(二十一)推進(jìn)完善兩法銜接。深化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)銜接配合,健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。發(fā)揮福建省打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)作用,進(jìn)一步規(guī)范案件信息管理和應(yīng)用。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省檢察院牽頭,省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局、省法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動(dòng)納入平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo),落實(shí)地方政府責(zé)任。對(duì)侵權(quán)假冒長(zhǎng)期高發(fā)地區(qū)通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式督促整改。(省委政法委、省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭)
(二十三)推動(dòng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加大跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)力度,擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍,建立健全跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政局、省藥監(jiān)局、省法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建社會(huì)共治格局
(二十四)加大信息公開(kāi)力度。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用,依法及時(shí)公開(kāi)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開(kāi)管理制度。加強(qiáng)對(duì)打擊侵權(quán)假冒信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查、情況通報(bào)和考核評(píng)價(jià)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。指導(dǎo)督促市場(chǎng)主體開(kāi)展自查自糾、自我承諾、自我管理,杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。提升市場(chǎng)主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加大維權(quán)力度。鼓勵(lì)電商平臺(tái)加強(qiáng)與權(quán)利人合作,建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持相關(guān)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用,開(kāi)展行業(yè)研究、權(quán)益維護(hù)、信用評(píng)價(jià)等工作。推動(dòng)建立打擊侵權(quán)假冒行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系,為政府加強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
(二十七)優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與打擊侵權(quán)假冒工作,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)水平。(省司法廳牽頭,省委宣傳部、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織建設(shè),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍。(省司法廳、省委宣傳部、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)對(duì)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。(省司法廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八)不斷強(qiáng)化維權(quán)援助。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制,整合各類(lèi)舉報(bào)投訴端口。深化維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)大型展會(huì)、重大活動(dòng)維權(quán)援助服務(wù)。完善境外展會(huì)維權(quán)援助機(jī)制,建立境外展會(huì)快速維權(quán)與境內(nèi)維權(quán)援助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)持續(xù)開(kāi)展教育引導(dǎo)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,加大法治宣傳教育力度,將打擊侵權(quán)假冒法治宣傳納入普法責(zé)任清單;及時(shí)曝光典型案例,積極開(kāi)展“以案釋法”,實(shí)施有效引導(dǎo)。組織專(zhuān)家訪(fǎng)談、媒體解讀,提升消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省委宣傳部、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、深化對(duì)外交流合作
(三十)深入開(kāi)展多雙邊交流合作。開(kāi)展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的雙邊磋商談判與對(duì)話(huà)交流,深入實(shí)施中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目。(省商務(wù)廳牽頭)深化打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域司法保護(hù)國(guó)際交流合作,推動(dòng)完善國(guó)際治理規(guī)則。(省法院、省檢察院負(fù)責(zé))利用多雙邊工商合作機(jī)制,推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域國(guó)際交流。(省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))
(三十一)大力加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)和重大案件督辦。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)深入推進(jìn)國(guó)際刑事執(zhí)法合作,圍繞重點(diǎn)案件開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。(省公安廳負(fù)責(zé))積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國(guó)際合作,開(kāi)展相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。(福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)負(fù)責(zé))
(三十二)支持企業(yè)開(kāi)展海外維權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。(省商務(wù)廳牽頭)加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。繼續(xù)在海外重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站,為企業(yè)“走出去”服務(wù)。完善境外展會(huì)防侵權(quán)管理體系,提升管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對(duì)糾紛能力。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
(三十三)提升專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政、依法辦案能力。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。(省法院負(fù)責(zé))培養(yǎng)一批專(zhuān)家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才。(省檢察院負(fù)責(zé))
(三十四)運(yùn)用信息化手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,提升侵權(quán)假冒違法犯罪線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統(tǒng)計(jì)制度,推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用,加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省林業(yè)局、省郵政局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十五)加強(qiáng)系統(tǒng)性宣傳。聚焦新冠肺炎疫情防控,大力宣傳打擊制售假冒口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為工作成效;圍繞重要時(shí)點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩專(zhuān)題宣傳活動(dòng),講好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒“中國(guó)故事”。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部牽頭,相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))