各市應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：
《遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省應(yīng)急管理廳
2019年4月1日
遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2016〕113號(hào)）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
1.非煤礦山企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)2.3%以上，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)5.4%以上，冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)0.5%以上；
2.隱患整改率達(dá)95%以上；
3.事故調(diào)查按期結(jié)案率達(dá)100%。
（二）主要任務(wù)
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)應(yīng)急管理部、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查相結(jié)合。按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)對(duì)各市應(yīng)急管理局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、抽查、督查以及對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重要活動(dòng)，開展防震減災(zāi)、防汛、森林草原防火等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日
（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：81人
（二）總法定工作日：20250個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：1162個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10344個(gè)工作日
（五）非執(zhí)法工作日：8744個(gè)工作日
三、重點(diǎn)檢查安排
（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)94個(gè)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃?rùn)z查，計(jì)劃需用332個(gè)工作日（詳情見附件21）。
1.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比60%
（三）時(shí)間安排：全年
（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查135個(gè)工作日
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)75家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查，計(jì)劃需用220個(gè)工作日（詳情見附件22）。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比40%
（三）時(shí)間安排：全年
（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查90個(gè)工作日
五、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測(cè)算的說明
（一）遼寧省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員：81人
遼寧省應(yīng)急管理廳行政編制99人。其中：廳領(lǐng)導(dǎo)7人，副巡視員1人。辦公室7人，政策法規(guī)處5人，綜合處6人，行政審批處3人，規(guī)劃和科技處4人，調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處5人，非煤礦山監(jiān)管處7人，?；繁O(jiān)管處6人，制造業(yè)監(jiān)管處6人，行業(yè)協(xié)調(diào)處4人，安全生產(chǎn)執(zhí)法局5人、道口辦3人、救災(zāi)和物資保障處1人、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處4人、人事處5人，機(jī)關(guān)黨委2人，共計(jì)81人，占在冊(cè)人員的82%，符合原國家安全監(jiān)管總局提出的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊(cè)人數(shù)60%的要求。
（二）總法定工作日：20250個(gè)
總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量
=250×81=20250個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：1162個(gè)
監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日=20250－10344－8744=1162個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10344個(gè)
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管1690個(gè)工作日；
2.實(shí)施行政許可1992個(gè)工作日；
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理727個(gè)工作日；
4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴477個(gè)工作日；
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法759個(gè)工作日；
6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案287個(gè)工作日；
7.開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查140個(gè)工作日；
8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)760個(gè)工作日；
9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴289個(gè)工作日；
10.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)3223個(gè)工作日。
其他執(zhí)法工作日合計(jì)10344個(gè)工作日。
（五）非執(zhí)法工作日：8744個(gè)
1.機(jī)關(guān)值班543個(gè)工作日；
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議2250個(gè)工作日；
3.檢查指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急管理部門工作2849個(gè)工作日；
4.黨群活動(dòng)1624個(gè)工作日；
5.病假、事假508個(gè)工作日；
6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為970個(gè)工作日。81人中10年以下工齡有12人，年休5天，合計(jì)60個(gè)工作日；10—20年工齡有25人，年休10天，合計(jì)250個(gè)工作日；20年以上工齡有44人，年休15天，合計(jì)660個(gè)工作日。
非執(zhí)法工作日合計(jì)8744個(gè)工作日。
《遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省應(yīng)急管理廳
2019年4月1日
遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2016〕113號(hào)）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定遼寧省應(yīng)急管理廳2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
1.非煤礦山企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)2.3%以上，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)5.4%以上，冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)0.5%以上；
2.隱患整改率達(dá)95%以上；
3.事故調(diào)查按期結(jié)案率達(dá)100%。
（二）主要任務(wù)
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)應(yīng)急管理部、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查相結(jié)合。按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)對(duì)各市應(yīng)急管理局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、抽查、督查以及對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重要活動(dòng)，開展防震減災(zāi)、防汛、森林草原防火等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日
（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：81人
（二）總法定工作日：20250個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：1162個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10344個(gè)工作日
（五）非執(zhí)法工作日：8744個(gè)工作日
三、重點(diǎn)檢查安排
（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)94個(gè)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃?rùn)z查，計(jì)劃需用332個(gè)工作日（詳情見附件21）。
1.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比60%
（三）時(shí)間安排：全年
（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查135個(gè)工作日
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域
在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)75家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查，計(jì)劃需用220個(gè)工作日（詳情見附件22）。
（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比40%
（三）時(shí)間安排：全年
（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查90個(gè)工作日
五、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測(cè)算的說明
（一）遼寧省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員：81人
遼寧省應(yīng)急管理廳行政編制99人。其中：廳領(lǐng)導(dǎo)7人，副巡視員1人。辦公室7人，政策法規(guī)處5人，綜合處6人，行政審批處3人，規(guī)劃和科技處4人，調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處5人，非煤礦山監(jiān)管處7人，?；繁O(jiān)管處6人，制造業(yè)監(jiān)管處6人，行業(yè)協(xié)調(diào)處4人，安全生產(chǎn)執(zhí)法局5人、道口辦3人、救災(zāi)和物資保障處1人、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處4人、人事處5人，機(jī)關(guān)黨委2人，共計(jì)81人，占在冊(cè)人員的82%，符合原國家安全監(jiān)管總局提出的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊(cè)人數(shù)60%的要求。
（二）總法定工作日：20250個(gè)
總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量
=250×81=20250個(gè)工作日
（三）監(jiān)督檢查工作日：1162個(gè)
監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日=20250－10344－8744=1162個(gè)工作日
（四）其他執(zhí)法工作日：10344個(gè)
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管1690個(gè)工作日；
2.實(shí)施行政許可1992個(gè)工作日；
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理727個(gè)工作日；
4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴477個(gè)工作日；
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法759個(gè)工作日；
6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案287個(gè)工作日；
7.開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查140個(gè)工作日；
8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)760個(gè)工作日；
9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴289個(gè)工作日；
10.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)3223個(gè)工作日。
其他執(zhí)法工作日合計(jì)10344個(gè)工作日。
（五）非執(zhí)法工作日：8744個(gè)
1.機(jī)關(guān)值班543個(gè)工作日；
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議2250個(gè)工作日；
3.檢查指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急管理部門工作2849個(gè)工作日；
4.黨群活動(dòng)1624個(gè)工作日；
5.病假、事假508個(gè)工作日；
6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為970個(gè)工作日。81人中10年以下工齡有12人，年休5天，合計(jì)60個(gè)工作日；10—20年工齡有25人，年休10天，合計(jì)250個(gè)工作日；20年以上工齡有44人，年休15天，合計(jì)660個(gè)工作日。
非執(zhí)法工作日合計(jì)8744個(gè)工作日。
