一、適用工作范圍
本方案適用于云南省實(shí)行告知承諾改革的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)行政許可事項(xiàng)的審批和后續(xù)監(jiān)管。
二、告知承諾定義
本方案所指告知承諾，是指公民、法人和其他組織提出行政審批申請(qǐng)，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾其符合審批條件，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。
三、適用產(chǎn)品范圍
食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾審批適用范圍包括：食品用塑料包裝容器工具制品、食品用紙包裝容器等制品、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋等五類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)依法提出生產(chǎn)許可發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更（含遷址、增項(xiàng)、減項(xiàng)及生產(chǎn)條件發(fā)生變化）、名稱(chēng)變更等事項(xiàng)。具體的產(chǎn)品范圍按照現(xiàn)行有效的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄。
四、審批依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）；
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）；
（三）其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。
五、實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）接受企業(yè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
（二）審批發(fā)證機(jī)構(gòu)
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（三）后續(xù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
省、州（市）、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)。
六、申請(qǐng)人應(yīng)履行的義務(wù)
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分理解掌握告知承諾書(shū)內(nèi)容，確認(rèn)能夠滿(mǎn)足告知承諾書(shū)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求后，方可簽章告知承諾書(shū)。
（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛假承諾、違反承諾。
七、申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)條件
1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
3.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
5.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 （二）申請(qǐng)方式
1、申請(qǐng)人到各州、市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口遞交申請(qǐng)；
2、申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
八、承諾告知書(shū)
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定并提供告知承諾書(shū)格式文本。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳、辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示告知承諾書(shū)格式文本，方便食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)索取或者下載。
九、承諾告知
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)告知承諾書(shū)，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）準(zhǔn)予行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱(chēng)、方式和期限；
（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；
申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，州、市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)；申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，州、市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人提供告知承諾書(shū)。
十、申請(qǐng)人承諾
申請(qǐng)人收到告知承諾書(shū)后，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉告知承諾書(shū)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）企業(yè)能夠滿(mǎn)足告知承諾書(shū)告知的取證條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交告知承諾書(shū)告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
（六）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
申請(qǐng)人自愿承諾的，應(yīng)當(dāng)將法人/負(fù)責(zé)人簽字并蓋章的告知承諾書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)當(dāng)面遞交或者郵寄給省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人不愿意選擇告知承諾方式的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照原食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序?qū)嵤┬姓徟?br>
十一、告知承諾書(shū)的生效和保存
告知承諾書(shū)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。
告知承諾書(shū)一式兩份，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人各保存一份。
十二、申請(qǐng)人提交材料
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書(shū)對(duì)材料和時(shí)限的約定，向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交相關(guān)材料。
十三、審批決定
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，符合要求的，當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定；并于決定之日起10日內(nèi)將全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
十四、后續(xù)監(jiān)管
（一）作出準(zhǔn)予行政審批決定后，被審批人在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定；
（二）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，組織對(duì)發(fā)證、許可范圍變更（減項(xiàng)除外）的企業(yè)實(shí)行全覆蓋例行檢查；對(duì)生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)延續(xù)換證、名稱(chēng)變更的獲證企業(yè)，在日常監(jiān)管中核實(shí)承諾情況。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。
十五、對(duì)違反承諾行為的處罰
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照本方案第十四條第二款規(guī)定實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，對(duì)違反承諾的被審批人給予警告；對(duì)被審批人的其他違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。
對(duì)被審批人的失信信息，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將視其嚴(yán)重程度決定是否在網(wǎng)站上公布，并同步納入我省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
十六、誠(chéng)信記錄
被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出虛假承諾或者違反承諾的，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人、被審批人的質(zhì)量檔案，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。
十七、告知承諾生產(chǎn)許可證的注銷(xiāo)
對(duì)于通過(guò)告知承諾取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證時(shí)采取以下簡(jiǎn)化程序：企業(yè)所在地縣、市（區(qū)）監(jiān)管部門(mén)應(yīng)告知企業(yè)撤銷(xiāo)依據(jù)及事實(shí)并發(fā)送《擬撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可告知書(shū)》，企業(yè)可以在5日內(nèi)有權(quán)陳述和申辯，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。企業(yè)所在地州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在研究企業(yè)意見(jiàn)后，應(yīng)在5日內(nèi)作出是否撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定，并向企業(yè)送達(dá)和執(zhí)行《撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定書(shū)》并辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)在后續(xù)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無(wú)法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證書(shū)，并向社會(huì)公布。
十八、公開(kāi)生效告知承諾書(shū)
經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人雙方簽章的告知承諾書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法在網(wǎng)站上公開(kāi)告知承諾書(shū)，以便社會(huì)公眾監(jiān)督。
十九、行政責(zé)任
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)實(shí)施告知承諾，有下列情形之一的，由上級(jí)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)申請(qǐng)人不履行一次性告知義務(wù)的；
（二）在告知承諾書(shū)中擅自增加或者減少行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的；
（三）申請(qǐng)人不愿意承諾而強(qiáng)迫申請(qǐng)人承諾的；
（四）申請(qǐng)人愿意承諾而拒絕申請(qǐng)人承諾的；
（五）對(duì)被審批人履行承諾的情況，未按照規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督檢查的；
（六）對(duì)被審批人不履行承諾的行為，未及時(shí)作出處理決定的；
（七）其他違反本方案規(guī)定的行為。
附件1. 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)
2. 全國(guó)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
3. 撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)
4. 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)
附件1
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)
申請(qǐng)企業(yè)就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）能滿(mǎn)足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（四）未達(dá)到法定條件前，不從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；
（六）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
申請(qǐng)人（法定代表人或負(fù)責(zé)人）：
（簽字蓋章）
年 月 日
附：行政審批機(jī)關(guān)的告知
行政審批機(jī)關(guān)的告知
本行政審批機(jī)關(guān)就食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批事項(xiàng)告知如下：
一、審批依據(jù)
本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：
1．《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十一條。
2. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條、第六十八條。
3.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
二、法定條件
申請(qǐng)生產(chǎn)塑包、紙包、餐洗、電加熱設(shè)備、壓力鍋的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
3.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
5.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
三、其他
1.企業(yè)應(yīng)具有有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)為型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)中一類(lèi)報(bào)告，型式試驗(yàn)報(bào)告或委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的項(xiàng)目應(yīng)覆蓋現(xiàn)行有效生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目。
2. 未達(dá)到法定條件前，不從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
四、應(yīng)當(dāng)提交的材料
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)單》；
2.已簽章的《行政審批承諾書(shū)》；
行政審批機(jī)關(guān)：
（蓋章）
年 月 日
附件2
全國(guó)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
注：委托代理人申請(qǐng)告知承諾行政審批的，需要同時(shí)出具合法有效的委托書(shū)
附件3
撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)
（ ） 撤告字［ ］第 號(hào)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
社會(huì)統(tǒng)一信用代碼（身份證）號(hào) ＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本機(jī)關(guān)于＿年＿月＿日作出的＿＿_(dá)生產(chǎn)許可證(許可證件編號(hào)：)，因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（總局令第156號(hào)）第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定。
你單位如有異議，可以在收到本告知書(shū)之日起五日內(nèi)提出陳述、申辯，逾期未提出的，視為放棄陳述、申辯權(quán)利。
當(dāng)事人意見(jiàn)：
當(dāng)事人簽名： 日期： 年月日
受托單位地址： 郵編:
聯(lián)系人：電話(huà)：
行政機(jī)關(guān)印章
年 月 日
附件4
撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)
（ ） 撤許字［ ］第 號(hào)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
社會(huì)統(tǒng)一信用代碼（身份證）號(hào) ＿
本機(jī)關(guān)于＿＿年＿＿月＿＿日作出的＿＿＿＿生產(chǎn)許可證(許可證件編號(hào)：)，因＿＿＿＿＿＿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)） 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)你單位已取得的編號(hào)為＿＿＿＿＿＿生產(chǎn)許可證。
請(qǐng)于＿＿年＿＿月＿＿日前，持原有許可證件到本機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；逾期未辦理的，將公告注銷(xiāo)原行政許可證件。
如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
行政機(jī)關(guān)印章
年 月 日
本方案適用于云南省實(shí)行告知承諾改革的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)行政許可事項(xiàng)的審批和后續(xù)監(jiān)管。
二、告知承諾定義
本方案所指告知承諾，是指公民、法人和其他組織提出行政審批申請(qǐng)，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾其符合審批條件，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。
三、適用產(chǎn)品范圍
食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾審批適用范圍包括：食品用塑料包裝容器工具制品、食品用紙包裝容器等制品、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋等五類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)依法提出生產(chǎn)許可發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更（含遷址、增項(xiàng)、減項(xiàng)及生產(chǎn)條件發(fā)生變化）、名稱(chēng)變更等事項(xiàng)。具體的產(chǎn)品范圍按照現(xiàn)行有效的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄。
四、審批依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）；
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）；
（三）其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。
五、實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）接受企業(yè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
（二）審批發(fā)證機(jī)構(gòu)
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（三）后續(xù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
省、州（市）、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)。
六、申請(qǐng)人應(yīng)履行的義務(wù)
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分理解掌握告知承諾書(shū)內(nèi)容，確認(rèn)能夠滿(mǎn)足告知承諾書(shū)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求后，方可簽章告知承諾書(shū)。
（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛假承諾、違反承諾。
七、申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)條件
1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
3.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
5.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 （二）申請(qǐng)方式
1、申請(qǐng)人到各州、市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口遞交申請(qǐng)；
2、申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
八、承諾告知書(shū)
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定并提供告知承諾書(shū)格式文本。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳、辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示告知承諾書(shū)格式文本，方便食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)索取或者下載。
九、承諾告知
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)告知承諾書(shū)，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）準(zhǔn)予行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱(chēng)、方式和期限；
（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；
申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，州、市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)；申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，州、市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人提供告知承諾書(shū)。
十、申請(qǐng)人承諾
申請(qǐng)人收到告知承諾書(shū)后，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉告知承諾書(shū)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）企業(yè)能夠滿(mǎn)足告知承諾書(shū)告知的取證條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交告知承諾書(shū)告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
（六）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
申請(qǐng)人自愿承諾的，應(yīng)當(dāng)將法人/負(fù)責(zé)人簽字并蓋章的告知承諾書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)當(dāng)面遞交或者郵寄給省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人不愿意選擇告知承諾方式的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照原食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序?qū)嵤┬姓徟?br>
十一、告知承諾書(shū)的生效和保存
告知承諾書(shū)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。
告知承諾書(shū)一式兩份，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人各保存一份。
十二、申請(qǐng)人提交材料
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書(shū)對(duì)材料和時(shí)限的約定，向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交相關(guān)材料。
十三、審批決定
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，符合要求的，當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定；并于決定之日起10日內(nèi)將全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
十四、后續(xù)監(jiān)管
（一）作出準(zhǔn)予行政審批決定后，被審批人在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定；
（二）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，組織對(duì)發(fā)證、許可范圍變更（減項(xiàng)除外）的企業(yè)實(shí)行全覆蓋例行檢查；對(duì)生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)延續(xù)換證、名稱(chēng)變更的獲證企業(yè)，在日常監(jiān)管中核實(shí)承諾情況。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。
十五、對(duì)違反承諾行為的處罰
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照本方案第十四條第二款規(guī)定實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，對(duì)違反承諾的被審批人給予警告；對(duì)被審批人的其他違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。
對(duì)被審批人的失信信息，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將視其嚴(yán)重程度決定是否在網(wǎng)站上公布，并同步納入我省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
十六、誠(chéng)信記錄
被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出虛假承諾或者違反承諾的，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人、被審批人的質(zhì)量檔案，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。
十七、告知承諾生產(chǎn)許可證的注銷(xiāo)
對(duì)于通過(guò)告知承諾取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證時(shí)采取以下簡(jiǎn)化程序：企業(yè)所在地縣、市（區(qū)）監(jiān)管部門(mén)應(yīng)告知企業(yè)撤銷(xiāo)依據(jù)及事實(shí)并發(fā)送《擬撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可告知書(shū)》，企業(yè)可以在5日內(nèi)有權(quán)陳述和申辯，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。企業(yè)所在地州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在研究企業(yè)意見(jiàn)后，應(yīng)在5日內(nèi)作出是否撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定，并向企業(yè)送達(dá)和執(zhí)行《撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定書(shū)》并辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)在后續(xù)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無(wú)法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證書(shū)，并向社會(huì)公布。
十八、公開(kāi)生效告知承諾書(shū)
經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和申請(qǐng)人雙方簽章的告知承諾書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法在網(wǎng)站上公開(kāi)告知承諾書(shū)，以便社會(huì)公眾監(jiān)督。
十九、行政責(zé)任
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督)部門(mén)實(shí)施告知承諾，有下列情形之一的，由上級(jí)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)申請(qǐng)人不履行一次性告知義務(wù)的；
（二）在告知承諾書(shū)中擅自增加或者減少行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的；
（三）申請(qǐng)人不愿意承諾而強(qiáng)迫申請(qǐng)人承諾的；
（四）申請(qǐng)人愿意承諾而拒絕申請(qǐng)人承諾的；
（五）對(duì)被審批人履行承諾的情況，未按照規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督檢查的；
（六）對(duì)被審批人不履行承諾的行為，未及時(shí)作出處理決定的；
（七）其他違反本方案規(guī)定的行為。
附件1. 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)
2. 全國(guó)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
3. 撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)
4. 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)
附件1
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)
申請(qǐng)企業(yè)就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）能滿(mǎn)足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（四）未達(dá)到法定條件前，不從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；
（六）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
申請(qǐng)人（法定代表人或負(fù)責(zé)人）：
（簽字蓋章）
年 月 日
附：行政審批機(jī)關(guān)的告知
行政審批機(jī)關(guān)的告知
本行政審批機(jī)關(guān)就食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批事項(xiàng)告知如下：
一、審批依據(jù)
本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：
1．《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十一條。
2. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條、第六十八條。
3.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
二、法定條件
申請(qǐng)生產(chǎn)塑包、紙包、餐洗、電加熱設(shè)備、壓力鍋的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
3.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；
5.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
三、其他
1.企業(yè)應(yīng)具有有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)為型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)中一類(lèi)報(bào)告，型式試驗(yàn)報(bào)告或委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的項(xiàng)目應(yīng)覆蓋現(xiàn)行有效生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目。
2. 未達(dá)到法定條件前，不從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
四、應(yīng)當(dāng)提交的材料
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)單》；
2.已簽章的《行政審批承諾書(shū)》；
行政審批機(jī)關(guān)：
（蓋章）
年 月 日
附件2
全國(guó)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
| 企業(yè)名稱(chēng)（簽章） |
| 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
| ||
| 住 所 | | ||||
| 生產(chǎn)地址 | 省 市(地) 區(qū)(縣) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 路(街道) 號(hào) | ||||
| 法定代表人 或企業(yè)負(fù)責(zé)人 |
| 身份證號(hào)碼 |
| ||
| 聯(lián)系電話(huà) |
| ||||
| 企業(yè)聯(lián)系人 |
| 聯(lián)系電話(huà) |
| ||
| 原生產(chǎn)許可證編號(hào) (申請(qǐng)發(fā)證不需填寫(xiě)) |
| 原生產(chǎn)許可證有效期 (申請(qǐng)發(fā)證不需填寫(xiě)) |
| ||
| 申請(qǐng)類(lèi)別 | 發(fā)證□ 延續(xù)□ 變更□ | ||||
| 申請(qǐng)產(chǎn)品范圍 （依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則填寫(xiě)） |
| ||||
| 申請(qǐng)變更事項(xiàng) （含遷址、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、名稱(chēng)變更、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備發(fā)生變化情況） |
| ||||
| 其它需說(shuō)明事項(xiàng) |
| ||||
注：委托代理人申請(qǐng)告知承諾行政審批的，需要同時(shí)出具合法有效的委托書(shū)
附件3
撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)
（ ） 撤告字［ ］第 號(hào)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
社會(huì)統(tǒng)一信用代碼（身份證）號(hào) ＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本機(jī)關(guān)于＿年＿月＿日作出的＿＿_(dá)生產(chǎn)許可證(許可證件編號(hào)：)，因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（總局令第156號(hào)）第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定。
你單位如有異議，可以在收到本告知書(shū)之日起五日內(nèi)提出陳述、申辯，逾期未提出的，視為放棄陳述、申辯權(quán)利。
當(dāng)事人意見(jiàn)：
當(dāng)事人簽名： 日期： 年月日
受托單位地址： 郵編:
聯(lián)系人：電話(huà)：
行政機(jī)關(guān)印章
年 月 日
附件4
撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)
（ ） 撤許字［ ］第 號(hào)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
社會(huì)統(tǒng)一信用代碼（身份證）號(hào) ＿
本機(jī)關(guān)于＿＿年＿＿月＿＿日作出的＿＿＿＿生產(chǎn)許可證(許可證件編號(hào)：)，因＿＿＿＿＿＿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)） 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)你單位已取得的編號(hào)為＿＿＿＿＿＿生產(chǎn)許可證。
請(qǐng)于＿＿年＿＿月＿＿日前，持原有許可證件到本機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；逾期未辦理的，將公告注銷(xiāo)原行政許可證件。
如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
行政機(jī)關(guān)印章
年 月 日
