為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕1號(hào))、《商務(wù)部辦公廳、國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知》（商辦電函〔2020〕134號(hào)）精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在保供應(yīng)、促消費(fèi)、惠民生方面的重要作用，現(xiàn)就我區(qū)貫徹落實(shí)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌推動(dòng)
推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，電子商務(wù)和快遞物流對(duì)保障生活必需品供應(yīng)、防控疫情擴(kuò)散、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和寄遞服務(wù)需求急劇釋放，電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展的必要性更加凸顯。有關(guān)地方主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控工作，深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，確保協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措落地生效。
二、加強(qiáng)協(xié)同、重點(diǎn)突破
各地要建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞物流企業(yè)密切協(xié)作，聚焦協(xié)同發(fā)展中存在的短板、弱項(xiàng)，以及疫情發(fā)生以來暴露出的新情況新問題，下大力氣推動(dòng)解決。
（一）著力解決電商配送“最后一公里”問題。明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，推動(dòng)將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，提供用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼等配套措施。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)與實(shí)體店、小區(qū)物業(yè)等開展末端配送服務(wù)合作。完善末端配送新業(yè)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步釋放快遞市場(chǎng)活力。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在做好社區(qū)防疫工作的基礎(chǔ)上，完善無接觸投遞等配套設(shè)施，允許快遞員進(jìn)小區(qū)投遞，暢通快遞末端服務(wù)渠道。
（二）加快推動(dòng)快遞車輛便利通行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、公安等部門，推動(dòng)出臺(tái)保障快遞車輛通行的政策措施，支持快遞車輛通行和作業(yè)，確保疫情等特殊時(shí)期郵件快件調(diào)得出、運(yùn)得進(jìn)，切實(shí)保障居民生活必需品的正常銷售流通。完善城市郵政快遞車輛的配送?？?、裝卸等作業(yè)設(shè)施，對(duì)新能源車落實(shí)差別化通行管理政策。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)。在快遞通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行。統(tǒng)籌電商、郵政、快遞、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，推廣集約配送、共用網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。
（四）深化先進(jìn)信息技術(shù)在電商和快遞物流領(lǐng)城應(yīng)用。指導(dǎo)電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備應(yīng)用，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。支持發(fā)展智能服務(wù)，不斷滿足無人車、無人機(jī)配送等新需求。
（五）推動(dòng)綠色發(fā)展。協(xié)同開展電商快遞包裝綠色治理，鼓勵(lì)寄遞企業(yè)與主要電商平臺(tái)溝通協(xié)作，推動(dòng)電商企業(yè)和寄遞企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)快遞包裝，共同落實(shí)包裝綠色治理要求。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)、電商企業(yè)采購使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的包裝產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物等，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。推動(dòng)電商快遞包裝回收和循環(huán)利用，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)。
三、深入總結(jié)、宣傳推廣
各單位要及時(shí)發(fā)掘提煉協(xié)同發(fā)展工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措和典型做法，按照附件進(jìn)行工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，于8月20日前報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳、新疆郵政管理局。
聯(lián)系人：自治區(qū)商務(wù)廳：楊霖聯(lián)系電話：0991-2850362
傳真：0991-2850362
聯(lián)系人：新疆郵政管理局：高黎明聯(lián)系電話：0991-2351272傳真：0991-2356676
附件：
電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表
報(bào)送單位： 時(shí)間：
| 序號(hào) | 主要任務(wù) | 具體內(nèi)容 | 主要做法 | 工作成效 |
| 1 | 優(yōu)化協(xié)同發(fā)展環(huán)境 | 實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案。 |
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| 明確智能快件箱、快遞末端服務(wù)場(chǎng)所公共屬性，提供政策支持。 |
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| 指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用。 |
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| …… |
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| 2 | 完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施 | 科學(xué)引導(dǎo)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，保障電子商務(wù)與快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。 |
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| 健全農(nóng)村寄遞物流體系。 |
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| 加強(qiáng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地、快遞物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)家電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展。 |
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| 3 | 優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理 | 規(guī)范快遞服務(wù)車輛（包括貨車、電動(dòng)三輪車、兩輪車）運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。 |
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| 完善城市配送車輛通行管理政策。 |
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| 完善城市配送車輛停靠、裝卸、充電設(shè)施。 |
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| 4 | 提升快遞末端服務(wù)能力 | 推廣智能投遞設(shè)施。 |
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| 快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)在社區(qū)、校園等區(qū)域開展集約化配送情況。 |
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| 快遞企業(yè)之間開展聯(lián)收聯(lián)投合作情況。 |
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| 5 | 提高協(xié)同運(yùn)行效率 | 快遞物流企業(yè)提高科技應(yīng)用水平情況。 |
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| 電商與快遞物流企業(yè)推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。 |
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| 快遞物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。 |
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| 發(fā)展智能倉儲(chǔ)、倉配一體化等服務(wù)，提高電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率情況。 |
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| 推動(dòng)快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 |
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| 6 | 推動(dòng)綠色發(fā)展 | 推進(jìn)快遞包裝綠色治理。 |
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| 推廣新能源車輛。 |
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| 推動(dòng)電商企業(yè)包裝減量，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)，探索包裝回收和循環(huán)利用。 |
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