各市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局、寧東基地管委會(huì)環(huán)境保護(hù)局，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：
《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2014年12月30日
寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》規(guī)定，為了規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)的實(shí)施工作，順利有序地開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、舉報(bào)受理
（一）電話舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心實(shí)施24小時(shí)電話（5160852）受理，受理人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人有獎(jiǎng)舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定，并區(qū)分日常投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)有關(guān)信息確屬有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍內(nèi)的，2個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人提交有獎(jiǎng)舉報(bào)相關(guān)材料，同時(shí)填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理記錄交辦單》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《受理記錄交辦單》）；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（二）來信來訪舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)受理來訪或信函舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等信息，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（三）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)每天登陸寧夏環(huán)境保護(hù)網(wǎng)（有獎(jiǎng)舉報(bào)欄），及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（四）電子郵箱舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)每天登陸hjjczd001@126.com電子郵箱，及時(shí)下載舉報(bào)信息，并立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（五）舉報(bào)信息記錄中應(yīng)有舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)、有效通訊聯(lián)系方式、單位及住址等。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供違法企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、基本違法事實(shí)以及能夠清楚說明違法情況的影像、書面材料（如用于污水偷排而埋設(shè)的暗管圖片）等重要證據(jù)或線索，必要時(shí)需協(xié)助指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)。
二、舉報(bào)交辦
（一）正常工作時(shí)間內(nèi)，《受理記錄交辦單》應(yīng)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人審簽，屬于各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門承辦的案件，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心將《受理記錄交辦單》2個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況除外）直接轉(zhuǎn)交各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門進(jìn)行辦理；屬于自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)處室、單位承辦的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心將《受理記錄交辦單》2個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況除外）直接轉(zhuǎn)交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)處室、單位進(jìn)行辦理。
（二）夜間和節(jié)假日期間，有獎(jiǎng)舉報(bào)通過電話反映的問題屬于緊急情況的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局應(yīng)立即組織環(huán)境監(jiān)察人員實(shí)施應(yīng)急處理并調(diào)查取證。緊急投訴指群眾反映涉嫌利用暗管、槽車、水泵偷排工業(yè)廢水，傾倒危險(xiǎn)廢物或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故的投訴舉報(bào)，及其它不及時(shí)處理會(huì)造成證據(jù)消失的情況。
三、現(xiàn)場(chǎng)查處
（一）各承辦單位（部門）在接到《受理記錄交辦單》起10個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查處工作。對(duì)環(huán)境違法事實(shí)不會(huì)短期消失或者需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的，經(jīng)承辦單位（部門）主要負(fù)責(zé)人同意，再延長(zhǎng)10個(gè)工作日開展現(xiàn)場(chǎng)查處工作。
（二）各承辦單位（部門）調(diào)查取證結(jié)束并確認(rèn)對(duì)違法企業(yè)作出案件處罰決定后5個(gè)工作日內(nèi)，在《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦結(jié)單》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《辦結(jié)單》）上填寫調(diào)查內(nèi)容和處置情況及行政處罰情況。對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)案件提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，并將《辦結(jié)單》（原件）和處罰決定書（復(fù)印件）一并送交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心存檔。舉報(bào)人如指認(rèn)排污現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)在《辦結(jié)單》上簽字確認(rèn)。
（三）各承辦單位（部門）在接到《受理記錄交辦單》后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容有《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》第七項(xiàng)第（一）款所列各種情形之一的，填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理告知書》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《不予受理告知書》），5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人，并將《不予受理告知書》（原件）移交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心存檔。
（四）環(huán)境違法行為舉報(bào)案件查實(shí)后,舉報(bào)案件涉嫌違反刑法規(guī)定的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、審查審核
（一）舉報(bào)符合《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》第五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，因舉報(bào)避免了一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心根據(jù)各承辦單位（部門）移交的《辦結(jié)單》和處罰決定書，填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件4，以下簡(jiǎn)稱《審批表》），提交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局務(wù)會(huì)議研究做出獎(jiǎng)勵(lì)審批決定，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室備案。
（二）且因舉報(bào)避免了重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心根據(jù)各承辦單位（部門）移交的《辦結(jié)單》和處罰決定書，填寫《審批表》，經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局務(wù)會(huì)議研究后，提交重大突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行研究審定，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室備案后，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)做出獎(jiǎng)勵(lì)審批決定。
（三）因舉報(bào)避免重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，其等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)額度由專門的評(píng)審委員會(huì)研究確定，評(píng)審委員會(huì)由多個(gè)層級(jí)、部門領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，以保證獎(jiǎng)勵(lì)的公平公正。
五、評(píng)審規(guī)則
成立因舉報(bào)避免重大突發(fā)環(huán)境環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)額度評(píng)審委員會(huì)，主任由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染物排放總量控制處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、環(huán)境監(jiān)測(cè)處、污染防治處、監(jiān)察室、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)中心站、核與輻射安全局、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理局、寧東環(huán)保督查中心、市（縣、區(qū)）環(huán)保部門等負(fù)責(zé)人和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境輻射、環(huán)境危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域?qū)＜医M成。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局根據(jù)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作需要，不定期組織召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍和有獎(jiǎng)舉報(bào)企業(yè)所在行政區(qū)域，評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、舉報(bào)企業(yè)所在市、縣環(huán)境保護(hù)部門和承辦單位負(fù)責(zé)人參加。原則上評(píng)審人數(shù)不少于5人，專家人數(shù)在三分之二已上。評(píng)審委員會(huì)推選評(píng)審專家組組長(zhǎng)，評(píng)審結(jié)論以專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
六、獎(jiǎng)金發(fā)放
（一）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》），在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人，并填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)回執(zhí)》（附件6，以下簡(jiǎn)稱《送達(dá)回執(zhí)》）。因故無法將《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》送達(dá)舉報(bào)人的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員應(yīng)將送達(dá)情況記錄在《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》上。獎(jiǎng)勵(lì)批報(bào)完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報(bào)人的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人或自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)做出獎(jiǎng)勵(lì)審批意見后，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局應(yīng)指定2名以上專門工作人員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放工作，同時(shí)填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放表》（附件7）。
（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30日內(nèi)（含節(jié)假日），憑舉報(bào)時(shí)登記的本人身份有效證件或證明，到自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局財(cái)務(wù)室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人因故不能領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件，逾期不領(lǐng)取視為自動(dòng)放棄，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作廢。舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)金包含個(gè)人所得稅，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局依法代扣代繳。
（四）同一違法行為有兩名以上舉報(bào)人舉報(bào)的，按舉報(bào)登記時(shí)間先后順序，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金平均分配。
七、其它事項(xiàng)
（一）有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.舉報(bào)事實(shí)不清、環(huán)境違法行為不實(shí)的；
2.舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；
3.舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期限內(nèi)的；
4.舉報(bào)人個(gè)人信息不真實(shí)、有錯(cuò)誤的；
5.因自然災(zāi)害等不可抗力造成企業(yè)污染處理設(shè)施非正常運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，但企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的；
6.全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)工作人員及其親屬對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)。
（二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人的姓名、住所、工作單位或其他信息資料。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，客觀真實(shí)舉報(bào)。對(duì)惡意、虛假舉報(bào)，干擾執(zhí)法活動(dòng)或者借舉報(bào)之名進(jìn)行誣告陷害、騙取獎(jiǎng)金、敲詐勒索他人的，一經(jīng)查實(shí)，將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》移交公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、歸宗存檔
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心對(duì)《受理記錄交辦單》、《辦結(jié)單》、《不予受理告知書》、《審批表》、《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》、處罰決定書復(fù)印件、舉報(bào)人身份證復(fù)印件等過程材料（原件、復(fù)印件）一并歸檔，并做好相關(guān)工作臺(tái)帳。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心和相關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好有獎(jiǎng)舉報(bào)案件查辦全過程的保密工作。舉報(bào)受理材料必須按要求妥善保存，無關(guān)人員不得翻閱；如因工作需要查閱有獎(jiǎng)舉報(bào)案件卷宗的，工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。
附件：1.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理記錄交辦單
2.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦結(jié)單
3.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理告知書
4.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
5.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書
6.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)回執(zhí)
7.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放表
《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2014年12月30日
寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》規(guī)定，為了規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)的實(shí)施工作，順利有序地開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、舉報(bào)受理
（一）電話舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心實(shí)施24小時(shí)電話（5160852）受理，受理人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人有獎(jiǎng)舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定，并區(qū)分日常投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)有關(guān)信息確屬有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍內(nèi)的，2個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人提交有獎(jiǎng)舉報(bào)相關(guān)材料，同時(shí)填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理記錄交辦單》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《受理記錄交辦單》）；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（二）來信來訪舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)受理來訪或信函舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等信息，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（三）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)每天登陸寧夏環(huán)境保護(hù)網(wǎng)（有獎(jiǎng)舉報(bào)欄），及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（四）電子郵箱舉報(bào)受理：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員工作日內(nèi)每天登陸hjjczd001@126.com電子郵箱，及時(shí)下載舉報(bào)信息，并立即核實(shí)舉報(bào)信息及舉報(bào)人聯(lián)系方式等，經(jīng)確認(rèn)符合舉報(bào)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)2個(gè)工作日內(nèi)填寫《受理記錄交辦單》；不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并按照日常投訴受理。
（五）舉報(bào)信息記錄中應(yīng)有舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)、有效通訊聯(lián)系方式、單位及住址等。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供違法企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、基本違法事實(shí)以及能夠清楚說明違法情況的影像、書面材料（如用于污水偷排而埋設(shè)的暗管圖片）等重要證據(jù)或線索，必要時(shí)需協(xié)助指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)。
二、舉報(bào)交辦
（一）正常工作時(shí)間內(nèi)，《受理記錄交辦單》應(yīng)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人審簽，屬于各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門承辦的案件，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心將《受理記錄交辦單》2個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況除外）直接轉(zhuǎn)交各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門進(jìn)行辦理；屬于自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)處室、單位承辦的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心將《受理記錄交辦單》2個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況除外）直接轉(zhuǎn)交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)處室、單位進(jìn)行辦理。
（二）夜間和節(jié)假日期間，有獎(jiǎng)舉報(bào)通過電話反映的問題屬于緊急情況的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局應(yīng)立即組織環(huán)境監(jiān)察人員實(shí)施應(yīng)急處理并調(diào)查取證。緊急投訴指群眾反映涉嫌利用暗管、槽車、水泵偷排工業(yè)廢水，傾倒危險(xiǎn)廢物或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故的投訴舉報(bào)，及其它不及時(shí)處理會(huì)造成證據(jù)消失的情況。
三、現(xiàn)場(chǎng)查處
（一）各承辦單位（部門）在接到《受理記錄交辦單》起10個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查處工作。對(duì)環(huán)境違法事實(shí)不會(huì)短期消失或者需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的，經(jīng)承辦單位（部門）主要負(fù)責(zé)人同意，再延長(zhǎng)10個(gè)工作日開展現(xiàn)場(chǎng)查處工作。
（二）各承辦單位（部門）調(diào)查取證結(jié)束并確認(rèn)對(duì)違法企業(yè)作出案件處罰決定后5個(gè)工作日內(nèi)，在《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦結(jié)單》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《辦結(jié)單》）上填寫調(diào)查內(nèi)容和處置情況及行政處罰情況。對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)案件提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，并將《辦結(jié)單》（原件）和處罰決定書（復(fù)印件）一并送交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心存檔。舉報(bào)人如指認(rèn)排污現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)在《辦結(jié)單》上簽字確認(rèn)。
（三）各承辦單位（部門）在接到《受理記錄交辦單》后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容有《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》第七項(xiàng)第（一）款所列各種情形之一的，填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理告知書》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《不予受理告知書》），5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人，并將《不予受理告知書》（原件）移交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心存檔。
（四）環(huán)境違法行為舉報(bào)案件查實(shí)后,舉報(bào)案件涉嫌違反刑法規(guī)定的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、審查審核
（一）舉報(bào)符合《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》第五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，因舉報(bào)避免了一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心根據(jù)各承辦單位（部門）移交的《辦結(jié)單》和處罰決定書，填寫《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件4，以下簡(jiǎn)稱《審批表》），提交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局務(wù)會(huì)議研究做出獎(jiǎng)勵(lì)審批決定，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室備案。
（二）且因舉報(bào)避免了重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心根據(jù)各承辦單位（部門）移交的《辦結(jié)單》和處罰決定書，填寫《審批表》，經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局務(wù)會(huì)議研究后，提交重大突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行研究審定，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室備案后，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)做出獎(jiǎng)勵(lì)審批決定。
（三）因舉報(bào)避免重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，其等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)額度由專門的評(píng)審委員會(huì)研究確定，評(píng)審委員會(huì)由多個(gè)層級(jí)、部門領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，以保證獎(jiǎng)勵(lì)的公平公正。
五、評(píng)審規(guī)則
成立因舉報(bào)避免重大突發(fā)環(huán)境環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)額度評(píng)審委員會(huì)，主任由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染物排放總量控制處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、環(huán)境監(jiān)測(cè)處、污染防治處、監(jiān)察室、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)中心站、核與輻射安全局、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理局、寧東環(huán)保督查中心、市（縣、區(qū)）環(huán)保部門等負(fù)責(zé)人和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境輻射、環(huán)境危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域?qū)＜医M成。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局根據(jù)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作需要，不定期組織召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍和有獎(jiǎng)舉報(bào)企業(yè)所在行政區(qū)域，評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、舉報(bào)企業(yè)所在市、縣環(huán)境保護(hù)部門和承辦單位負(fù)責(zé)人參加。原則上評(píng)審人數(shù)不少于5人，專家人數(shù)在三分之二已上。評(píng)審委員會(huì)推選評(píng)審專家組組長(zhǎng)，評(píng)審結(jié)論以專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
六、獎(jiǎng)金發(fā)放
（一）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》），在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人，并填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)回執(zhí)》（附件6，以下簡(jiǎn)稱《送達(dá)回執(zhí)》）。因故無法將《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》送達(dá)舉報(bào)人的，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心工作人員應(yīng)將送達(dá)情況記錄在《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》上。獎(jiǎng)勵(lì)批報(bào)完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報(bào)人的，取消獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人或自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)做出獎(jiǎng)勵(lì)審批意見后，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局應(yīng)指定2名以上專門工作人員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放工作，同時(shí)填寫《寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放表》（附件7）。
（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30日內(nèi)（含節(jié)假日），憑舉報(bào)時(shí)登記的本人身份有效證件或證明，到自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局財(cái)務(wù)室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人因故不能領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件，逾期不領(lǐng)取視為自動(dòng)放棄，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作廢。舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)金包含個(gè)人所得稅，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局依法代扣代繳。
（四）同一違法行為有兩名以上舉報(bào)人舉報(bào)的，按舉報(bào)登記時(shí)間先后順序，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金平均分配。
七、其它事項(xiàng)
（一）有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.舉報(bào)事實(shí)不清、環(huán)境違法行為不實(shí)的；
2.舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；
3.舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期限內(nèi)的；
4.舉報(bào)人個(gè)人信息不真實(shí)、有錯(cuò)誤的；
5.因自然災(zāi)害等不可抗力造成企業(yè)污染處理設(shè)施非正常運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，但企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的；
6.全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)工作人員及其親屬對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)。
（二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人的姓名、住所、工作單位或其他信息資料。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，客觀真實(shí)舉報(bào)。對(duì)惡意、虛假舉報(bào)，干擾執(zhí)法活動(dòng)或者借舉報(bào)之名進(jìn)行誣告陷害、騙取獎(jiǎng)金、敲詐勒索他人的，一經(jīng)查實(shí)，將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》移交公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、歸宗存檔
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心對(duì)《受理記錄交辦單》、《辦結(jié)單》、《不予受理告知書》、《審批表》、《獎(jiǎng)勵(lì)通知書》、處罰決定書復(fù)印件、舉報(bào)人身份證復(fù)印件等過程材料（原件、復(fù)印件）一并歸檔，并做好相關(guān)工作臺(tái)帳。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局“12369”投訴受理中心和相關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好有獎(jiǎng)舉報(bào)案件查辦全過程的保密工作。舉報(bào)受理材料必須按要求妥善保存，無關(guān)人員不得翻閱；如因工作需要查閱有獎(jiǎng)舉報(bào)案件卷宗的，工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。
附件：1.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理記錄交辦單
2.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦結(jié)單
3.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理告知書
4.寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
5.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書
6.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)回執(zhí)
7.寧夏環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放表
