為進一步加強進口食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》和《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自2012年10月1日起施行。
附件：1. 《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》
2. 《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》
二〇一二年四月五日
進口食品進出口商備案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為掌握進口食品進出口商信息及進口食品來源和流向，保障進口食品可追溯性，有效處理進口食品安全事件，保障進口食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進出口商）的備案管理。
本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)檢總局主管進口食品進出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)），負責公布和調(diào)整進口食品進出口商備案名單。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責進口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進口時對進出口商備案信息的核查等工作。
第二章 出口商或者代理商備案
第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商，應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。
第五條 出口商或者代理商應(yīng)當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應(yīng)當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。
第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當重新申請備案。
第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。
第三章 進口食品收貨人備案
第八條 進口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應(yīng)當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。
第九條 收貨人應(yīng)當于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料：
?。ㄒ唬┨钪茰蚀_完備的收貨人備案申請表；
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；
?。ㄈ┢髽I(yè)質(zhì)量安全管理制度；
（四）與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責；
?。ㄎ澹M經(jīng)營的食品種類、存放地點；
?。?年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應(yīng)當提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；
?。ㄆ撸┳岳韴髾z的，應(yīng)當提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。
檢驗檢疫機構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。
第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時，應(yīng)當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2），提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應(yīng)當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪枺瑧{申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。
第十一條 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。
第十二條 備案申請資料齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當受理并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。
第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗檢疫局名稱等。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 檢驗檢疫部門對已獲得備案的進口食品進出口商備案信息實施監(jiān)督抽查。
各地檢驗檢疫機構(gòu)通過對進口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。
對備案信息不符合要求的，應(yīng)當要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應(yīng)當將有關(guān)信息錄入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽記錄。
第十五條 進口食品的收貨人或者其代理人在對進口食品進行報檢時，應(yīng)當在報檢單中注明進口食品進出口商名稱及備案編號。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當核對備案編號和進口食品進出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。
第十六條
?。ㄒ唬┏隹谏袒蛘叽砩淘谏暾垈浒笗r提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。
出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
?。ǘ┦肇浫嗽谏暾垈浒笗r提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。
收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫。
第五章附 則
第十七條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
附件下載
附件：1. 《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》
2. 《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》
二〇一二年四月五日
進口食品進出口商備案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為掌握進口食品進出口商信息及進口食品來源和流向，保障進口食品可追溯性，有效處理進口食品安全事件，保障進口食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進出口商）的備案管理。
本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)檢總局主管進口食品進出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)），負責公布和調(diào)整進口食品進出口商備案名單。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責進口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進口時對進出口商備案信息的核查等工作。
第二章 出口商或者代理商備案
第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商，應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。
第五條 出口商或者代理商應(yīng)當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應(yīng)當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。
第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當重新申請備案。
第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。
第三章 進口食品收貨人備案
第八條 進口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應(yīng)當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。
第九條 收貨人應(yīng)當于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料：
?。ㄒ唬┨钪茰蚀_完備的收貨人備案申請表；
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；
?。ㄈ┢髽I(yè)質(zhì)量安全管理制度；
（四）與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責；
?。ㄎ澹M經(jīng)營的食品種類、存放地點；
?。?年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應(yīng)當提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；
?。ㄆ撸┳岳韴髾z的，應(yīng)當提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。
檢驗檢疫機構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。
第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時，應(yīng)當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2），提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應(yīng)當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。
收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪枺瑧{申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。
第十一條 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。
第十二條 備案申請資料齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當受理并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。
第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗檢疫局名稱等。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 檢驗檢疫部門對已獲得備案的進口食品進出口商備案信息實施監(jiān)督抽查。
各地檢驗檢疫機構(gòu)通過對進口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。
對備案信息不符合要求的，應(yīng)當要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應(yīng)當將有關(guān)信息錄入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽記錄。
第十五條 進口食品的收貨人或者其代理人在對進口食品進行報檢時，應(yīng)當在報檢單中注明進口食品進出口商名稱及備案編號。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當核對備案編號和進口食品進出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。
第十六條
?。ㄒ唬┏隹谏袒蛘叽砩淘谏暾垈浒笗r提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。
出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
?。ǘ┦肇浫嗽谏暾垈浒笗r提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。
收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫。
第五章附 則
第十七條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
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