為確保新學期學生飲食衛(wèi)生， 消除學校食品衛(wèi)生安全隱患，嚴防集體性食物中毒的發(fā)生，在2009年春季開學之際，北京市衛(wèi)生局、北京市教育委員會決定聯(lián)合制定《開展2009年度春季學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作方案》（以下簡稱方案）。
一、工作目標
進一步加強完善學校和學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)的自身管理，規(guī)范學校食堂和學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)的食品經(jīng)營行為，切實保障學生集體用餐的衛(wèi)生安全，嚴防食物中毒事件的發(fā)生。同時，把檢查與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實。
二、工作安排
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地負責、加強監(jiān)測、嚴格執(zhí)法、部門指導、各方聯(lián)動”的原則，開展春季學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。各區(qū)縣衛(wèi)生局和教委要根據(jù)本通知精神制定工作計劃，利用兩個月的時間對轄區(qū)內(nèi)各類學校組織全面的食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查；同時，各區(qū)縣衛(wèi)生局要繼續(xù)開展對學生用餐終末餐樣品的監(jiān)測工作。
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查時間
從2009年3月26日起至5月26日，各區(qū)縣衛(wèi)生局和教委要聯(lián)合對學生集體用餐情況開展專項監(jiān)督檢查和監(jiān)測采樣抽檢工作，監(jiān)督檢查要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂和學生營養(yǎng)餐企業(yè)。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查內(nèi)容
對轄區(qū)內(nèi)學校食堂（包括大專院校、中小學、民辦高校托幼園所等）和學生營養(yǎng)餐企業(yè)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，應制作現(xiàn)場檢查筆錄。檢查內(nèi)容是：
1.學校食堂和學生營養(yǎng)餐企業(yè)：①衛(wèi)生許可證有效期和許可范圍是否符合衛(wèi)生要求，②食品采購索證情況，③食品添加劑使用是否嚴格執(zhí)行GB2760-2007《食品添加劑衛(wèi)生標準》，④加工和經(jīng)營場所是否存放有毒有害物品，⑤是否違禁使用亞硝酸鹽，⑥從業(yè)人員健康狀況是否符合衛(wèi)生要求，⑦食品生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生狀況，⑧食具、餐具、容器的清洗消毒情況等，⑨學生營養(yǎng)餐企業(yè)配送的盒飯中心溫度是否達到70℃，是否放置在具有保溫性能良好的外包裝箱內(nèi)運輸，盒飯運送至用餐者不得超過3小時，⑩學生營養(yǎng)餐企業(yè)盛裝、分送學生用餐的車輛是否專用，每天是否清洗消毒。
2.使用學生營養(yǎng)餐的學校：①衛(wèi)生管理方面， 現(xiàn)場送餐或分餐人員個人衛(wèi)生狀況日常檢查記錄、食品中心溫度測定記錄和營養(yǎng)餐留樣記錄， ②現(xiàn)場檢查學生營養(yǎng)餐企業(yè)送餐及分餐人員的健康證明和現(xiàn)場分餐人員衛(wèi)生狀況，③盒飯生產(chǎn)和進食時限標識，檢查受餐學校的飯菜暫存場所是否符合衛(wèi)生要求，④學校的學生用餐留樣工作是否規(guī)范（每份樣品數(shù)量至少保留250克，保存時間48小時，有冷藏設備），⑤就餐形式為桶裝餐分餐的學?，F(xiàn)場分餐條件是否符合衛(wèi)生要求，⑥是否設有學生洗手設施。
?。ㄈ┍O(jiān)測抽檢工作
定于2009年4月6日-16日期間，各區(qū)縣衛(wèi)生局集中對學生用餐樣品進行監(jiān)測，要求東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)和石景山區(qū)抽檢數(shù)量不少于10所學校（其中學校自辦食堂5所、學生營養(yǎng)餐企業(yè)送餐點5所），其他區(qū)縣（包括燕山地區(qū)）不少于5所學校自辦食堂。
1.監(jiān)測采樣要求
?。?）每所學校抽取同一餐次的學生餐8件（其中主食1件、副食3件做平行樣品），每件樣品重量至少達到250克，樣品應冷藏并及時送到本轄區(qū)疾病預防控制中心檢驗。
（2）現(xiàn)場監(jiān)測采樣應采用無菌方法，備好無菌采樣工具、容器。
?。?）檢測項目是：大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、致病性大腸埃希氏菌、副溶血弧菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌、變形桿菌等九項指標。
（4）在采樣現(xiàn)場填寫產(chǎn)品樣品采樣記錄；對供餐單位制作調(diào)查筆錄，核實學生餐生產(chǎn)單位，并當場填寫檢查情況應制作產(chǎn)品樣品確認書；
?。?）索取學校與供餐單位的送餐協(xié)議書復印件；索取最近一月學校與供餐單位的學生營養(yǎng)餐結(jié)帳票據(jù)復印件；索取供餐單位衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、市教委定點學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)單位年檢證復印件。以上文件應有學校簽字并加蓋學校公章。
說明：學生營養(yǎng)餐企業(yè)送餐學校不夠5所的區(qū)縣按實有學校抽取，不足的部分，從其他學校食堂中抽取。
2.對抽檢結(jié)果按下列方法處理
?。?）對在抽檢的學生餐樣品中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生學指標不合格的企業(yè)，由采樣單位通知企業(yè)所在區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)督指導企業(yè)查找原因并對加工工具、餐飲具進行消毒。
?。?）對在抽檢的學生餐樣品中檢出有蠟樣芽孢桿菌、變形桿菌等條件致病菌項目的企業(yè)，由采樣單位通知企業(yè)所在區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)督指導企業(yè)查找原因，并責令其對生產(chǎn)車間進行全面清洗消毒。
?。?）對在抽檢的學生餐樣品中檢出有致病菌項目的企業(yè)，在本轄區(qū)的，區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)企業(yè)采取臨時行政控制措施，請本轄區(qū)疾病預防控制中心做終末消毒，待消毒效果評價合格后方可恢復生產(chǎn)；不在本轄區(qū)的，應啟動案件移送程序，將產(chǎn)品檢測報告及相關(guān)材料移送至所轄區(qū)，由企業(yè)所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門依法查處。
?。?）各區(qū)縣要加大對學生用餐的監(jiān)督力度，對檢出致病菌的生產(chǎn)企業(yè)或?qū)W生食堂，必須按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進行責令停止生產(chǎn)經(jīng)營并處予相應罰款的行政處罰；本年度內(nèi)已受到兩次以上罰款處罰的單位、屬于情節(jié)嚴重的，應依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。
（5）各區(qū)縣要加強對學生用餐生產(chǎn)加工過程和餐飲具消毒的監(jiān)督力度，重點檢查HACCP體系的執(zhí)行情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)，選購不合格原料、使用過期變質(zhì)原料、從業(yè)人員未經(jīng)健康檢查上崗等違法行為，一經(jīng)查實應及時依法予以查處。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
結(jié)合本轄區(qū)實際，各區(qū)縣衛(wèi)生局、教委要高度重視此次專項監(jiān)督檢查工作。在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確學校的主要負責人是學校食品衛(wèi)生管理的第一責任人，落實工作責任，制定學校食品衛(wèi)生的保證措施。各級領(lǐng)導要親自參與學校食品衛(wèi)生安全管理工作，認真研究并作出具體部署，市衛(wèi)生局、教委將組織開展督導檢查，確保專項監(jiān)督檢查工作取得實效。
（二）部門密切配合，形成監(jiān)管合力
在專項監(jiān)督檢查中，各區(qū)縣衛(wèi)生局、教委要集中力量，切實履行各自職責，共同加強學校食品衛(wèi)生安全的管理工作，將各項措施落實到位。要心系學生，顧全大局，加強部門間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留死角，保證專項工作取得預期效果。
?。ㄈ┘哟髮`法行為的打擊力度
嚴格依法行政，落實責任。要按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合具體情況，汲取發(fā)生食物中毒或食源性疾病的教訓，采取有針對性的管理措施，加強安全防范工作，逐一落實責任，建立責任追究制，努力提高學校食品衛(wèi)生安全的管理水平。各區(qū)縣衛(wèi)生局要加大對學生用餐的監(jiān)督力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。對不符合要求的學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步限期整改，整改后仍不合格的要堅決予以取締。
?。ㄋ模┓e極開展宣傳教育活動
各區(qū)縣要充分發(fā)揮?？⑿?nèi)廣播、網(wǎng)絡等媒體作用，向師生宣傳食品衛(wèi)生安全知識，提高師生自我保護意識，形成專項監(jiān)督檢查的良好氛圍。要組織餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進行培訓，提高自身食品安全管理水平。
（五）加強溝通，反饋工作信息
學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，各區(qū)縣衛(wèi)生局、教委應于6月8日上午10點前將匯總資料，分別上報市級主管部門。匯報資料包括：工作總結(jié)、對監(jiān)督監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題及經(jīng)驗教訓、《學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查匯總表》、《學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法事實匯總表》、學生用餐樣品檢測結(jié)果報告書復印件。
附表1：
學生食堂和學生營養(yǎng)餐專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查匯總表 
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