第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡(jiǎn)稱商檢法)的規(guī)定，制定本條例。
【釋義】本條是對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法實(shí)施條例》)立法依據(jù)的規(guī)定。
為了適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的形勢(shì)和需要，履行我國(guó)有關(guān)承諾，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，2002年4月28日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法)的決定》。這是我國(guó)入世后為了履行政府的入世承諾，全國(guó)人大常委會(huì)修改公布的第一部法律，該法對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作作了原則性的規(guī)定。但由于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)涉及商品種類繁多，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)程序技術(shù)性很強(qiáng)，需要進(jìn)一步的細(xì)化和規(guī)范。為了保證《商檢法》規(guī)定的基本原則、基本精神得到切實(shí)貫徹實(shí)施，必須通過(guò)制定行政法規(guī)即實(shí)施條例對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)涉及的事項(xiàng)作出更加具體、詳細(xì)的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)立法法》第五十六條、第五十七條明確規(guī)定了行政法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)：“……國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為執(zhí)行法律的規(guī)定而制定行政法規(guī)；行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織起草……”。因此，國(guó)務(wù)院依據(jù)修訂后的《商檢法》和其它有關(guān)法律規(guī)定以及我國(guó)的有關(guān)對(duì)外承諾等，在總結(jié)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了本條例，對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的總體要求、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)程序、監(jiān)督管理措施、行政處罰條款以及收費(fèi)等方面作出了具體規(guī)定。
本條例共六章六十三條，分為總則、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)、出口商品的檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。與原《商檢法實(shí)施條例》相比，本條例刪去了“進(jìn)出口商品鑒定”一章，同時(shí)增加、完善了代理報(bào)檢管理，驗(yàn)證管理，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，報(bào)檢和檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，檢驗(yàn)方式，對(duì)不合格進(jìn)出口商品的處理，對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、允許進(jìn)口的舊機(jī)電等高風(fēng)險(xiǎn)商品的檢驗(yàn)管理，對(duì)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，法律責(zé)任等規(guī)定。
第一章 總則 共十五條，主要規(guī)定了本條例制訂的依據(jù)、實(shí)施主體、目錄的制定、法定檢驗(yàn)的范圍、檢驗(yàn)方式和內(nèi)容、驗(yàn)證管理、自理報(bào)檢與代理報(bào)檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及管理相對(duì)人配合的義務(wù)。
第二章 進(jìn)口商品的檢驗(yàn) 共八條，主要規(guī)定了進(jìn)口商品報(bào)檢人的義務(wù)、海關(guān)的協(xié)助監(jiān)管義務(wù)、檢驗(yàn)地點(diǎn)、不合格進(jìn)口商品的處理以及重要進(jìn)口商品、大型成套設(shè)備、進(jìn)口可用作原料的固體廢物、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn)等內(nèi)容。
第三章 出口商品的檢驗(yàn) 共七條，主要規(guī)定了出口商品報(bào)檢人的義務(wù)、海關(guān)的協(xié)助監(jiān)管義務(wù)、檢驗(yàn)地點(diǎn)、不合格出口商品的處理、危險(xiǎn)貨物及包裝企業(yè)的管理、適載檢驗(yàn)等內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督管理 共十四條，主要規(guī)定了出口商品出廠前監(jiān)督管理和檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記、進(jìn)出口化妝品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記、食品與化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)、商檢標(biāo)志和封識(shí)、抽樣、復(fù)驗(yàn)、指定檢測(cè)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、查封或者扣押、普惠制和原產(chǎn)地證明的簽發(fā)等。
第五章 法律責(zé)任 共十六條，主要規(guī)定了對(duì)十四類違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律法規(guī)行為的處罰。
第六章 附則 共三條，主要規(guī)定了管理相對(duì)人的救濟(jì)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的收費(fèi)和實(shí)施日期等。
此外，在行政許可方面，本條例除了對(duì)《商檢法》規(guī)定的“代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記、進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)”等許可項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化外，還規(guī)定了進(jìn)出口商品收發(fā)貨人備案、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)檢業(yè)務(wù)注冊(cè)登記、報(bào)檢業(yè)務(wù)人員從業(yè)注冊(cè)、進(jìn)口固體廢物供貨商及收貨人注冊(cè)登記、進(jìn)口舊機(jī)電備案、重要出口商品注冊(cè)登記、進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記、進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記、原產(chǎn)地證明申請(qǐng)人注冊(cè)登記共九項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。在查封、扣押等行政強(qiáng)制措施方面，規(guī)定了國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)調(diào)查、查閱、復(fù)制相關(guān)資料及查封、扣押不合格進(jìn)口商品的權(quán)利。
標(biāo)簽：檢驗(yàn) 進(jìn)出口 
