第一條 為加強云南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)生餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,保障學(xué)生用餐安全和身體健康,防止食物中毒或其他食源性疾患的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《云南省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合云南省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于云南省實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃向?qū)W生供餐的學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點的餐飲服務(wù)食品安全管理。
第三條 供餐的學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點要與當(dāng)?shù)亟逃块T和食品藥品監(jiān)督管理部門分別簽訂食品安全責(zé)任書和食品安全承諾書。學(xué)校校長是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)生供餐食品安全的第一責(zé)任人。
第四條 農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)生供餐必須堅持以學(xué)校食堂供餐為主,向餐飲服務(wù)企業(yè)購買供餐為輔,家庭托餐為補充。在確定供餐模式上嚴格遵循安全第一的原則,將食品安全保障作為首要條件。
第五條 為實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,向?qū)W生供餐的學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè),必須達到規(guī)定的條件并取得餐飲服務(wù)許可證后方可供餐;對一些偏遠地區(qū)規(guī)模小且暫不具備學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐條件的學(xué)校或教學(xué)點,由托餐點個人申請,經(jīng)學(xué)校和村委會同意,向當(dāng)?shù)亟逃龣C構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并與學(xué)校簽訂供餐合同后方可供餐。
第六條 餐飲服務(wù)企業(yè)的選擇:由地方政府集中招標采購中標的、與學(xué)生供餐人數(shù)相適應(yīng)的、有資質(zhì)的、證照齊全的餐飲服務(wù)企業(yè)供餐。
第二章 設(shè)置條件與環(huán)境要求
第七條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、托餐點應(yīng)設(shè)置在離污染源,公共廁所、污水池、暴露垃圾堆(場)等污染源25米以上并在粉塵、有害氣體、放射物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第八條 食堂、廚房的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理,學(xué)校食堂和托餐點設(shè)置相應(yīng)的區(qū)域?qū)ig,設(shè)配餐銷售間和用餐場所。
第九條 學(xué)校食堂、供餐餐飲服務(wù)企業(yè)的廚房應(yīng)符合下列要求:
(一)廚房的使用面積、設(shè)施等必須與就餐人數(shù)相適應(yīng)。供餐服務(wù)企業(yè)廚房面積:供餐人數(shù)1000人以上不少于300m2,500人以上不少于200m2,100人以上不少于60m2;學(xué)校食堂廚房總面積:供餐人數(shù)1000人以上不少于200m2,500人以上不少于150m2,150人以上不少于80m2;150人以下不少于40m2。
(二)墻面應(yīng)使用不透水的材料鋪設(shè)到墻頂。
(三)地面以耐磨防滑不透水、易清洗材料鋪設(shè),并有一定坡度及排水系統(tǒng)。
(四)天花板應(yīng)用防霉、防水材料吊頂。
(五)配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置,有完善的防蠅、防蟲、防鼠設(shè)施,如配置紗門紗窗,木門下端有金屬防鼠板,排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。
(六)設(shè)置天然氣、煤氣或外扒灰式爐灶,設(shè)置細加工配料操作臺及餐飲具存放保潔柜。
(七)配有與供餐規(guī)模相適應(yīng)的專用冷凍、冷藏設(shè)備,如冰柜、冰箱、冷庫等。
第十條 家庭托餐點廚房應(yīng)設(shè)在室內(nèi),最小使用面積不得小于10m2;一次性接待學(xué)生就餐人數(shù)不得超過30人;不得提供送餐服務(wù)。
第十一條 學(xué)校食堂的設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理,按照生進熟出的原則設(shè)計。各加工操作場所的原料、半成品、成品按照先進先出的原則使用。
第十二條 粗加工間(區(qū))應(yīng)分設(shè)洗菜池和洗肉池各2個以上(托餐點可各設(shè)一個),加工肉的操作臺、用具和容器應(yīng)與蔬菜分開使用。加工原料應(yīng)用食品容器盛放,并置于平臺或?qū)蛹苌稀?/p>
第十三條 儲存間應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施,設(shè)置存放食品原料的平臺或貨架,并離墻、離地10cm以上。
第十四條 學(xué)校食堂配餐銷售間(區(qū))應(yīng)設(shè)有洗手池、配置食物配餐臺、銷售窗和空氣消毒裝置。
第十五條 食品加工的器械、用具、容器必須符合衛(wèi)生要求,盛放直接入口食品的容器使用前必須洗凈,消毒符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準,洗凈后必須貯存在餐飲具保潔柜中備用。所用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家衛(wèi)生標準或要求,并嚴格按說明書使用。有條件的應(yīng)配備高溫消毒柜。
第十六條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點的生活飲用水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第十七條 餐飲服務(wù)企業(yè)的送餐條件:必須配備符合食品安全要求的送餐設(shè)備。送餐車輛應(yīng)清潔、衛(wèi)生,不得與有毒有害物質(zhì)混運,食品應(yīng)采用加熱或保溫的食物容器盛裝。
第三章 食品安全要求
第十八條 食品原輔料采購人員要嚴格把好食品的采購關(guān),建立食品采購索證索票制度。采購食品原輔料時必須索取相關(guān)證照復(fù)印件、發(fā)票及票據(jù)。其中,采購畜禽肉類原料時,還應(yīng)索取相關(guān)部門出具的動物檢驗檢疫合格證明復(fù)印件;采購定量包裝食品時,還應(yīng)索取發(fā)票和檢驗報告并認準有QS標志,所采購的食品原輔料必須有經(jīng)營者出具的貨物清單且簽名或蓋章。
禁止采購、貯存、使用下列食品及食品添加劑:
?。ㄒ唬└癄€變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、蟲蛀、污穢不潔混有異物或其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
?。ǘ┪唇?jīng)動檢部門的檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品。
?。ㄈ﹣碓床幻骰虺^保質(zhì)期限的食品。
(四)食品添加劑亞硝酸鹽(亞硝酸鈉,亞硝酸鉀)。
(五)熟肉制品、四季豆、發(fā)芽土豆、不明野菜、干鮮野生菌類等。
?。┢渌环蠂沂称钒踩珮藴屎陀嘘P(guān)規(guī)定的食品。
第十九條 專職的食品安全負責(zé)人和食品原料采購人員應(yīng)嚴把食品驗收關(guān)。驗收合格的食品及食品原輔料必須進行臺帳登記;使用食品添加劑實行專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜存放、專用臺帳等“五專”管理。
第二十條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、托餐點應(yīng)相對固定食品采購單位,并與供貨商簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議書。
第二十一條 食品加工區(qū)原料存儲應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地、隔墻存放,調(diào)味品用有蓋容器盛放,定期檢查,及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。食品儲存間禁止存放有毒、有害物質(zhì)及個人生活用品,用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放,生熟分開,葷素分開。
第二十二條 用于加工和存放原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具容器必須標志明顯,做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
第二十三條 必須采用新鮮潔凈的原料制作食品,蔬菜在加工前必須進行浸泡后再沖洗,減少農(nóng)藥殘留,肉類食品要保證徹底清洗干凈后再加工。
第二十四條 加工食品必須燒熟煮透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。禁止使用非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑,禁止烹飪?nèi)藛T直接用炒勺嘗味,不得向?qū)W生提供葷素涼拌菜。
第二十五條 食品在烹飪后至出售前不超過2小時,若超過2小時的,應(yīng)在冷藏設(shè)備中保存,并在使用前重新加熱,中心溫度大于70℃。禁止向?qū)W生提供剩飯菜。
第二十六條 按規(guī)定進行食品留樣。每餐次的食品應(yīng)按品種分別取不少于100克的樣品盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)并放置在專用的冷藏設(shè)備2–8℃中保存48小時以上,注明菜名、日期、留樣人員、審核人員等信息,以備追索查驗。
第二十七條 加工好的飯菜等食品要用清潔的專用容器盛裝,加蓋防塵防蠅罩。
第二十八條 餐飲服務(wù)企業(yè)的送餐車輛及用具必須保持清潔衛(wèi)生,每次運輸食品前必須進行清洗消毒,在運輸裝卸過程中應(yīng)保持清潔,運輸后進行清洗,防止在運輸過程中受到污染;運輸過程中應(yīng)有保溫設(shè)施。
第二十九條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、托餐家庭應(yīng)配備專職或者兼職食品安全管理人員,建立健全并嚴格執(zhí)行食品安全管理制度,包括從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度,加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維護保養(yǎng)制度,食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票進貨查驗、儲存和臺帳記錄制度,粗加工、烹調(diào)加工、分餐管理、食品留樣、餐廚廢棄物管理、從業(yè)人員晨檢等制度,食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
第四章 人員及加工場所食品安全要求
第三十條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點的食品安全負責(zé)人(管理員)及從業(yè)人員須經(jīng)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證后方可上崗。
第三十一條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點從業(yè)人員必須經(jīng)健康體檢合格后方可上崗,且每年進行一次復(fù)檢,凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者)的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的癥狀時,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明病因排除有礙食品安全的疾病或治愈后方可重新上崗。
第三十二條 學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)、家庭托餐點加工操作的服務(wù)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
?。ㄒ唬┦称芳庸げ僮髑昂吞幚硎称吩虾?,以及便后須用肥皂及清水洗手,接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒。
?。ǘ┕ぷ鲿r應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi),出售食品或分餐時應(yīng)戴口罩。
?。ㄈ┎坏昧糸L指甲、涂指甲油、戴首飾等加工食品。
(四)不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙,不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。
第三十三條 就餐加工場所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。地面、工作臺、垃圾桶等設(shè)施設(shè)備應(yīng)在每天工作結(jié)束后進行清潔和消毒。儲存間、冷藏設(shè)備、排煙換氣設(shè)施每周至少清潔一次。墻壁、天花板、門窗每月至少清潔一次。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 對餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、家庭托餐點的供餐實行退出制度,凡出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核實后停止其供餐,取消供餐資格;由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門向社會進行公告,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)企業(yè)違反食品安全法律法規(guī),被食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證的;違反相關(guān)法律法規(guī)被登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
?。ǘ┎惋嫹?wù)企業(yè)、家庭托餐點簽約人無故更換的。
?。ㄈ┏霈F(xiàn)違反供餐合同(協(xié)議)的行為。采購加工第十八條規(guī)定禁止的食品,嚴重降低供餐質(zhì)量標準,隨意變更供餐食譜、供餐時間、嚴重缺失食品安全保障條件的。
(四)供餐期間發(fā)生較大食品安全事故的。
?。ㄎ澹┕┎推陂g對就餐學(xué)生進行克扣、減量、延時、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣,有打罵體罰學(xué)生行為的。
?。﹨f(xié)議供餐時間內(nèi)連續(xù)停止供餐一天以上者或頻繁發(fā)生停止供餐情況的。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管部門或委托機構(gòu)監(jiān)督檢查連續(xù)兩次不合格的。
?。ò耍┰趯W(xué)校組織的測評中連續(xù)兩次不合格的。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法內(nèi)相關(guān)用語含義解釋
學(xué)校食堂:包括學(xué)校范圍內(nèi)自辦食堂、專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的機構(gòu)或?qū)嶓w。
餐飲服務(wù)企業(yè):是指符合餐飲服務(wù)條件,具有餐飲服務(wù)資質(zhì),證照齊全,有能力為實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃向?qū)W生供餐的餐飲服務(wù)單位。
家庭托餐點:包括在無條件設(shè)置學(xué)校食堂或不符合配送條件的偏遠學(xué)校或教學(xué)點,經(jīng)學(xué)校同意認可,在當(dāng)?shù)亟逃块T、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案并與學(xué)校簽訂了供餐合同的家庭。
第三十六條 本辦法自 年 月 日起實施。
附件:1.云南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可審查標準
2.云南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃托餐點備案審查標準
3.云南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃供餐餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場核查標準