第一章 總 則
第一條 為加強飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,促進飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》(《以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及質(zhì)量檢驗、監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全省飼料、飼料添加劑的管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)同級人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門(以下統(tǒng)稱飼料管理部門),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條 出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記,按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理
第六條 申請設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相關(guān)資料和證明,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限審查同意后,方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù):
(一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施。
(二)飼料生產(chǎn)企業(yè)具有中專以上文化程度的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于1名;飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于2名。
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、專職檢驗人員和檢驗設(shè)施;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)負責(zé)人具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上。
(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生要求等條件。
第七條 設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產(chǎn)企業(yè),申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市飼料管理部門提出申請;市飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)提出審核意見并報省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第八條 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)提出審核意見，符合條件的報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由
第九條 副產(chǎn)品為糠麩、油餅(粕)、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化,必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十一條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)企業(yè),在取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證后,方可向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,申請時應(yīng)當(dāng)提供樣品和下列材料:
(一)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請表;
(二)生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(三)三個批次的樣品及其自檢報告;
(四)配方和生產(chǎn)工藝;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法;
(六)標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說明書樣稿;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
申請新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料證書。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)對前款規(guī)定材料進行審核;符合條件的,委托法定飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行復(fù)核檢驗;經(jīng)復(fù)核檢驗合格的產(chǎn)品,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第十二條 產(chǎn)品批準(zhǔn)文號限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用。有下列情形之一的,產(chǎn)品批準(zhǔn)文號失效:
(一)企業(yè)名稱或者產(chǎn)品名稱改變的;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變的;
(三)生產(chǎn)許可證吊銷、失效或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文號超過有效期的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由原批準(zhǔn)產(chǎn)品文號的機關(guān)注銷其文號,并予公告:
(一)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的;
(二)連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗質(zhì)量不合格的;
(三)取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的;
(四)產(chǎn)品已被國家禁用、停用、淘汰的;
(五)弄虛作假騙取產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條 禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品登記證。
第十五條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的有效期為5年,批準(zhǔn)文號有效期滿后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個月按照本辦法的規(guī)定重新申請產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
制定飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)當(dāng)依法報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,實行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,規(guī)范產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽。
第十八條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有防水、防霉、防火、防鼠等相適應(yīng)的倉儲設(shè)施;
(二)經(jīng)營人員具有相應(yīng)專業(yè)的初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,或者具有初中以上文化程度并經(jīng)縣級以上人民政府飼料管理部門認(rèn)可;
(三)有產(chǎn)品質(zhì)量驗收制度和入庫登記、在庫保管、出庫驗發(fā)、銷售核對等經(jīng)銷臺賬管理制度。
第十九條 禁止使用國家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的新飼料、新飼料添加劑。
禁止在飼料、飼料添加劑中使用國家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。
禁止使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料。
禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加。
第二十條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗的機構(gòu),須經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門共同考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣級以上人民政府飼料管理部門在依法對飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求提供有關(guān)資料;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料;
(三)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所和倉庫進行檢查、抽樣;
(四)對涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施;
(五)監(jiān)督銷毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。
第二十二條 縣級以上人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為時,被檢查的當(dāng)事人及相關(guān)人員必須如實提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、謊報,不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
縣級以上人民政府飼料管理部門對飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實施,不得重復(fù)抽查。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對不出示執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止使用,監(jiān)督銷毀違法產(chǎn)品或者對其作必要的技術(shù)處理,并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令限期追回,并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,予以警告,可以并處1000元以上30000元以下罰款:
(一)拒絕向執(zhí)法人員如實提供有關(guān)資料、情況或者提供虛假資料、情況的;
(二)未按規(guī)定實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的;
(三)未實行產(chǎn)品質(zhì)量驗收、經(jīng)銷臺賬管理制度的;
(四)未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)飼料的。
第二十八條 縣級以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的;
(二)徇私舞弊、弄虛作假的;
(三)違法進行檢查或者封存、暫扣的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
違反前款規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時廢止。
