為推進(jìn)我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，從根本上解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
積極有序地推進(jìn)餐廚廢棄物分類收集和資源化利用進(jìn)程，建立完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理系統(tǒng)，建設(shè)餐廚廢棄物處理示范工程，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物與其他生活垃圾分開收集、統(tǒng)一運(yùn)輸和處理，確保“十二五”期間餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率達(dá)到100%。
二、工作任務(wù)
出臺(tái)《沈陽市餐廚廢棄物管理辦法》；將餐廚廢棄物納入城市生活垃圾管理范疇，建立和完善市、區(qū)、街三級(jí)餐廚廢棄物管理體系，明確市、區(qū)各單位和部門的工作職責(zé)；規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理等標(biāo)準(zhǔn)；餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置規(guī)范的收集容器；制訂餐廚廢棄物收集、利用、處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)2座日處理能力各200噸的餐廚廢棄物處理示范廠。
三、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年8月1日至12月31日）。出臺(tái)《沈陽市餐廚廢棄物管理辦法》；完成我市申報(bào)城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作；建立餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的管理體系，制訂餐廚廢棄物申報(bào)程序；制訂餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完成項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、技術(shù)工藝的確定、可行性論證、資金落實(shí)等工作。
?。ǘ┰圏c(diǎn)運(yùn)行階段（2011年1月1日至6月30日）。試點(diǎn)開展餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置工作；規(guī)范餐廚廢棄物容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生餐廚廢棄物單位設(shè)置專用收集容器；建立餐廚廢棄物日常監(jiān)管檔案。
?。ㄈ┤嫱茝V階段（2011年7月1日起）。全面推廣我市餐廚廢棄物規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置工作；2011年12月31日前，建成2座日處理能力各200噸的餐廚廢棄物示范廠。
四、責(zé)任分工
（一）市城建局負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；組織建立餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)和收集、運(yùn)輸體系；協(xié)調(diào)各職能部門進(jìn)行執(zhí)法檢查等工作；會(huì)同各職能部門出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織建設(shè)餐廚廢棄物處理示范廠。
?。ǘ┦邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好我市申報(bào)城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)的前期工作，爭(zhēng)取有關(guān)餐廚處理項(xiàng)目的國家政策支持及立項(xiàng)工作。
?。ㄈ┦行姓?zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全市餐廚廢棄物產(chǎn)生單位混排餐廚廢棄物、將餐廚廢棄物直接排入市政管網(wǎng)，以及涉及餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法工作。
（四）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶）和處置單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）市工商局負(fù)責(zé)我市食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，并依法查處無照回收、加工廢棄食用油脂的行為。
?。┦薪煌ň重?fù)責(zé)查處無道路運(yùn)輸證從事餐廚廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營的非法營運(yùn)載貨車輛。
?。ㄆ撸┦惺称匪幤繁O(jiān)管局負(fù)責(zé)我市餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的食品安全監(jiān)督管理，對(duì)使用廢棄食用油脂行為進(jìn)行查處。
?。ò耍┦修r(nóng)經(jīng)委負(fù)責(zé)禁止餐廚廢棄物直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，監(jiān)督利用餐廚廢棄物生產(chǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。
?。ň牛┦行竽莲F醫(yī)局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂家畜；負(fù)責(zé)對(duì)取得《審查合格證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)飼料產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。
?。ㄊ┦匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工成的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
?。ㄊ唬┦泄簿重?fù)責(zé)參與餐廚廢棄物非法收運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，查處暴力抗法案件，確保執(zhí)法人員人身安全。
?。ㄊ└鞯貐^(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和日常管理，指導(dǎo)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生部門做好餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸管理工作，指導(dǎo)本地區(qū)街道辦事處對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的收集、運(yùn)輸工作進(jìn)行日常監(jiān)管。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以市政府分管副市長為召集人，市政府分管副秘書長和市城建局局長、環(huán)保局局長為協(xié)助召集人，市發(fā)展改革委、環(huán)保局、城建局、行政執(zhí)法局、交通局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局為成員單位的沈陽市餐廚廢棄物管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)我市餐廚廢棄物管理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作。市城建局為召集部門，負(fù)責(zé)我市餐廚廢棄物管理的日常工作。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。
?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自的職責(zé)分工，制訂相應(yīng)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)管理責(zé)任，做到責(zé)任到人、行動(dòng)統(tǒng)一、協(xié)同配合。同時(shí)，要建立切實(shí)可行的餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置、管理責(zé)任體系，有效解決餐廚廢棄物管理無序的問題。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要充分利用各種宣傳載體，開展形式多樣的、有針對(duì)性的社會(huì)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位和從業(yè)者的遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。要設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄物的違法行為，形成全社會(huì)參與的長效管理機(jī)制。
