為規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號(hào))以及國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(第79號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、凡在成都市行政轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工使用食品添加劑的企業(yè),必須遵守本規(guī)定。
二、成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)成都市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)使用食品添加劑的監(jiān)督管理,各區(qū)(市)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)使用添加劑的日常監(jiān)管。
三、食品生產(chǎn)加工使用食品添加劑必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《GB2760:食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,不得超范圍、超限量使用食品添加劑,不得使用非食品添加劑生產(chǎn)加工食品,不得使用不合格和不符合質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品。
四、食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不超范圍、超限量使用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
五、食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購食品添加劑時(shí),必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí),向供貨單位索取有關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、合格證明和發(fā)票(注明品種、批號(hào)、數(shù)量等),無合格證明的食品添加劑,須經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)合格。凡采購屬國家實(shí)施生產(chǎn)許可證的食品添加劑,必須選擇獲證產(chǎn)品。企業(yè)在使用新品種食品添加劑時(shí),還應(yīng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>
六、食品生產(chǎn)加工使用的食品添加劑,要建立采購、進(jìn)出庫和使用臺(tái)帳,做到證書齊全,標(biāo)注規(guī)范,帳物相符。食品添加劑的管理要做到專人保管、專柜(庫)存放、專冊登記、專人添加和準(zhǔn)確計(jì)量。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,其購銷記錄(含食品添加劑)、生產(chǎn)記錄(含使用食品添加劑記錄)、成品入庫記錄、檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料至少保存3年以上。
七、企業(yè)在食品添加劑進(jìn)出庫、食品研發(fā)和生產(chǎn)過程中添加和成品中添加劑的檢驗(yàn)所使用的計(jì)量器具,要嚴(yán)格管理,實(shí)行專人保管和使用,并建立添加劑專用計(jì)量器具臺(tái)帳,嚴(yán)格按照計(jì)量器具檢定周期送法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。未經(jīng)檢定或檢定不合格的,以及超過檢定周期的計(jì)量器具不得使用。
八、凡在食品生產(chǎn)加工中使用了防腐劑、著色劑、甜味劑的食品,其食品包裝標(biāo)簽必須符合國家《GB7718:預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定,在食品包裝標(biāo)簽上明示其所使用添加劑的具體名稱。其他食品添加劑可標(biāo)示具體名稱或種類名稱。
九、企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中,為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)的食品添加劑(含營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品香精、香料和食品工業(yè)用加工助劑),實(shí)行登記備案制度, 食品添加劑未經(jīng)登記備案的,不得用于食品生產(chǎn)加工。
十、企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案并提交以下材料:
(一)填寫《成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑登記備案表》(見附件一);
(二)食品添加劑供貨單位的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件各一份);
?。ㄈ┨砑觿┦褂玫呐淞嫌涗洠訌垼?;
?。ㄋ模┨砑犹砑觿┦褂玫挠?jì)量器具檢定合格證書(復(fù)印件各一份);
?。ㄎ澹┨砑恿耸称诽砑觿┦称返陌b物。
十一、食品生產(chǎn)加工企業(yè)在使用新的食品添加劑前和在《成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑登記備案表》上確定的“下次備案日期”到期之前,必須將食品添加劑的使用情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記備案。各縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在每年11月30日前將轄區(qū)內(nèi)全年企業(yè)使用食品添加劑的登記備案情況總結(jié)和《成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑情況登記備案統(tǒng)計(jì)表》(見附件二)上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
十二、市縣兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將添加劑、微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)列為食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)指標(biāo),對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。
十三、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查時(shí),要將添加劑管理和登記備案情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格把關(guān)。
十四、發(fā)現(xiàn)因食品添加劑引起的重大食品質(zhì)量安全事件時(shí),當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即控制現(xiàn)場,按《成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求進(jìn)行處置。
十五、食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(第79號(hào)令)第九十五條規(guī)定,處5千元以下罰款。
(一)未按規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳的;
?。ǘ┪磳⑹褂檬称诽砑觿┣闆r備案或者未按國家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;
?。ㄈo使用食品添加劑的生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
十六、食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(第79號(hào)令)第九十四條規(guī)定,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;
(二)違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;
(三)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的。
十七、在食品添加劑中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
十八、食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑的,按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
十九、食品生產(chǎn)加工企業(yè)用于食品添加劑計(jì)量并屬于強(qiáng)制檢定范圍計(jì)量器具的,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
二十、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中,使用國家明令禁止使用的食品添加劑、使用非食品添加劑或經(jīng)檢測不符合食品質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品的,要立即封存其原料和相關(guān)產(chǎn)品,責(zé)令召回已出廠的產(chǎn)品,取得食品生產(chǎn)許可證的,要暫扣其生產(chǎn)許可證,并在24小時(shí)內(nèi)將查處情況書面上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。涉及刑事犯罪的,移送公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
附件:1、《成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑登記備案表》
2、《成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑情況登記備案統(tǒng)計(jì)表》