各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《晉城市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃（2013-2015）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉城市人民政府辦公廳
2013年4月3日
晉城市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃
為了加強(qiáng)對(duì)牛羊雞屠宰活動(dòng)的監(jiān)管，指導(dǎo)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）在全市范圍內(nèi)的合理布局，規(guī)范牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置，切實(shí)保障人民群眾食肉安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》和《山西省清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山西省畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2010-2015）》（晉政辦發(fā)〔2010〕25號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營(yíng)、方便群眾的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃全市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）布局，通過(guò)3年時(shí)間建設(shè)，在“十二五”末逐步建立起布局合理、競(jìng)爭(zhēng)適度、方便高效、環(huán)保衛(wèi)生、安全放心的牛羊雞定點(diǎn)屠宰和肉品流通體制，實(shí)現(xiàn)全市牛羊雞定點(diǎn)屠宰，保障我市城鄉(xiāng)居民肉品消費(fèi)安全。
二、規(guī)劃原則
堅(jiān)持“合理布局、保護(hù)環(huán)境，方便流通、滿足消費(fèi)，總量控制、促進(jìn)升級(jí)”的原則。
（一）合理化原則。按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的要求，以保障城鄉(xiāng)牛羊雞肉品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全為目標(biāo)，盡量利用現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰資源，合理設(shè)置牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化原則。牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）參照《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694—1990），牛羊定點(diǎn)屠宰廠的車間參照《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317—2000）進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；牛羊定點(diǎn)屠宰廠操作規(guī)程和管理制度參照生豬定點(diǎn)屠宰廠管理制度執(zhí)行。
?。ㄈo(wú)害化原則。加強(qiáng)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的檢疫檢驗(yàn)工作，強(qiáng)制病害牛羊雞無(wú)害化處理，有效切斷疫病傳播途徑。屠宰廠廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的排放要求。
?。ㄋ模┓奖懔魍ㄔ瓌t。利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展放心肉配送供應(yīng)及當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖畜禽收購(gòu)服務(wù)。充分發(fā)揮中心定點(diǎn)屠宰廠的地理優(yōu)勢(shì)和輻射功能，向畜禽養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷藏和銷售一體化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉品配送服務(wù)半徑，向居民提供放心、質(zhì)優(yōu)、安全的肉類，解決畜禽生產(chǎn)者后顧之憂。
?。ㄎ澹俚毓芾碓瓌t。按照各縣（市、區(qū)）行政轄區(qū)，牛羊雞定點(diǎn)屠宰的行政執(zhí)法、檢疫檢驗(yàn)、肉品流通、肉品安全、市場(chǎng)保障等由各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。
三、規(guī)劃布局
全市行政區(qū)域內(nèi)總體上規(guī)劃分別設(shè)立2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠和適量小型牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。十二五期間，在保留已有陽(yáng)城縣1個(gè)牛、羊屠宰場(chǎng)，高平市1個(gè)雞屠宰場(chǎng)的基礎(chǔ)上，2013年底前在城區(qū)或澤州轄區(qū)內(nèi)分別建成1個(gè)獨(dú)立的可供應(yīng)清真消費(fèi)需求的牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠；2015年底前其他縣（市）根據(jù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖情況，分別設(shè)置獨(dú)立的小型牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠。
四、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB/T10396—2005）中的二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上要求建設(shè)（包括二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。
?。ǘ┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠設(shè)置平面布局、工藝流程、場(chǎng)地設(shè)施、機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《畜類屠宰加工通用技術(shù)條件》和參照《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)、新建、擴(kuò)建或改建。
?。ㄈ┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠要參照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定，配備相應(yīng)的肉品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格并獲得體檢合格證明的屠宰操作技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員。
?。ㄋ模┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠內(nèi)必須配置能滿足牛羊雞屠宰檢疫工作需要的獸醫(yī)檢疫檢驗(yàn)室和辦公室，要預(yù)留必要的檢疫檢驗(yàn)操作位置。
?。ㄎ澹╇u定點(diǎn)屠宰廠要符合國(guó)家《肉用仔雞加工廠加工技術(shù)規(guī)程》（NY/T330-1997）及《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB/T19478-2004）標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、工作要求
?。ㄒ唬┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置必須服從城市規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理工作的要求，履行規(guī)劃手續(xù)。
（二）牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的具體選址不得靠近城市水源的上游，要位于居住區(qū)夏季風(fēng)最大風(fēng)頻的下風(fēng)側(cè)，遠(yuǎn)離居民區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。具備符合要求的水源和電源，交通運(yùn)輸方便，貨源流向合理，周圍無(wú)有害氣體、煙霧、粉塵等物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，廠區(qū)附近有允許經(jīng)過(guò)處理后的污水排放渠道或場(chǎng)所。
?。ㄈ┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠的總體布局、環(huán)境衛(wèi)生、工程建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理。
?。ㄋ模┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠資質(zhì)的認(rèn)定與取得必須按照《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》執(zhí)行。先由市人民政府批準(zhǔn)，企業(yè)再行建設(shè)，建成后由相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
（五）牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠，必須按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的要求，取得《動(dòng)物防疫合格證》后，方可投產(chǎn)。
《晉城市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃（2013-2015）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉城市人民政府辦公廳
2013年4月3日
晉城市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃
為了加強(qiáng)對(duì)牛羊雞屠宰活動(dòng)的監(jiān)管，指導(dǎo)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）在全市范圍內(nèi)的合理布局，規(guī)范牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置，切實(shí)保障人民群眾食肉安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》和《山西省清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山西省畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2010-2015）》（晉政辦發(fā)〔2010〕25號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營(yíng)、方便群眾的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃全市牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）布局，通過(guò)3年時(shí)間建設(shè)，在“十二五”末逐步建立起布局合理、競(jìng)爭(zhēng)適度、方便高效、環(huán)保衛(wèi)生、安全放心的牛羊雞定點(diǎn)屠宰和肉品流通體制，實(shí)現(xiàn)全市牛羊雞定點(diǎn)屠宰，保障我市城鄉(xiāng)居民肉品消費(fèi)安全。
二、規(guī)劃原則
堅(jiān)持“合理布局、保護(hù)環(huán)境，方便流通、滿足消費(fèi)，總量控制、促進(jìn)升級(jí)”的原則。
（一）合理化原則。按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的要求，以保障城鄉(xiāng)牛羊雞肉品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全為目標(biāo)，盡量利用現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰資源，合理設(shè)置牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化原則。牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）參照《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694—1990），牛羊定點(diǎn)屠宰廠的車間參照《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317—2000）進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；牛羊定點(diǎn)屠宰廠操作規(guī)程和管理制度參照生豬定點(diǎn)屠宰廠管理制度執(zhí)行。
?。ㄈo(wú)害化原則。加強(qiáng)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的檢疫檢驗(yàn)工作，強(qiáng)制病害牛羊雞無(wú)害化處理，有效切斷疫病傳播途徑。屠宰廠廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的排放要求。
?。ㄋ模┓奖懔魍ㄔ瓌t。利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展放心肉配送供應(yīng)及當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖畜禽收購(gòu)服務(wù)。充分發(fā)揮中心定點(diǎn)屠宰廠的地理優(yōu)勢(shì)和輻射功能，向畜禽養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷藏和銷售一體化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉品配送服務(wù)半徑，向居民提供放心、質(zhì)優(yōu)、安全的肉類，解決畜禽生產(chǎn)者后顧之憂。
?。ㄎ澹俚毓芾碓瓌t。按照各縣（市、區(qū)）行政轄區(qū)，牛羊雞定點(diǎn)屠宰的行政執(zhí)法、檢疫檢驗(yàn)、肉品流通、肉品安全、市場(chǎng)保障等由各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。
三、規(guī)劃布局
全市行政區(qū)域內(nèi)總體上規(guī)劃分別設(shè)立2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠和適量小型牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。十二五期間，在保留已有陽(yáng)城縣1個(gè)牛、羊屠宰場(chǎng)，高平市1個(gè)雞屠宰場(chǎng)的基礎(chǔ)上，2013年底前在城區(qū)或澤州轄區(qū)內(nèi)分別建成1個(gè)獨(dú)立的可供應(yīng)清真消費(fèi)需求的牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠；2015年底前其他縣（市）根據(jù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖情況，分別設(shè)置獨(dú)立的小型牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠。
四、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB/T10396—2005）中的二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上要求建設(shè)（包括二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。
?。ǘ┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠設(shè)置平面布局、工藝流程、場(chǎng)地設(shè)施、機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《畜類屠宰加工通用技術(shù)條件》和參照《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)、新建、擴(kuò)建或改建。
?。ㄈ┡Ｑ蚨c(diǎn)屠宰廠要參照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定，配備相應(yīng)的肉品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格并獲得體檢合格證明的屠宰操作技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員。
?。ㄋ模┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠內(nèi)必須配置能滿足牛羊雞屠宰檢疫工作需要的獸醫(yī)檢疫檢驗(yàn)室和辦公室，要預(yù)留必要的檢疫檢驗(yàn)操作位置。
?。ㄎ澹╇u定點(diǎn)屠宰廠要符合國(guó)家《肉用仔雞加工廠加工技術(shù)規(guī)程》（NY/T330-1997）及《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB/T19478-2004）標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、工作要求
?。ㄒ唬┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置必須服從城市規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理工作的要求，履行規(guī)劃手續(xù)。
（二）牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的具體選址不得靠近城市水源的上游，要位于居住區(qū)夏季風(fēng)最大風(fēng)頻的下風(fēng)側(cè)，遠(yuǎn)離居民區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。具備符合要求的水源和電源，交通運(yùn)輸方便，貨源流向合理，周圍無(wú)有害氣體、煙霧、粉塵等物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，廠區(qū)附近有允許經(jīng)過(guò)處理后的污水排放渠道或場(chǎng)所。
?。ㄈ┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠的總體布局、環(huán)境衛(wèi)生、工程建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理。
?。ㄋ模┡Ｑ螂u定點(diǎn)屠宰廠資質(zhì)的認(rèn)定與取得必須按照《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》執(zhí)行。先由市人民政府批準(zhǔn)，企業(yè)再行建設(shè)，建成后由相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
（五）牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠，必須按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的要求，取得《動(dòng)物防疫合格證》后，方可投產(chǎn)。
