各分支局、辦事處：
為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)備案考核工作，提升進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)備案考核工作有效性，確保進(jìn)境糧谷質(zhì)量和安全，根據(jù)總局《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局第7號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合福建局進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)分析以及廣泛征求各單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，省局研究制定了《福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)備案管理規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自本通知印發(fā)之日起，福建局《關(guān)于進(jìn)一步做好與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫考核業(yè)務(wù)有關(guān)工作的通知》（閩檢動(dòng)函〔2007〕268號(hào)）附件5中的表四和表五作廢。
執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省局動(dòng)植處。
中華人民共和國(guó)福建出入境檢驗(yàn)檢疫局
二〇一一年三月二十六日
福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)備案管理規(guī)范（試行）
一、目的
為優(yōu)化進(jìn)境糧谷進(jìn)境檢疫審批現(xiàn)場(chǎng)考核程序，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，確保進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，特制定本管理規(guī)范。
二、適用范圍
本管理規(guī)范適用于進(jìn)境糧谷（含小麥、稻谷、玉米等谷物類和大豆、油菜籽等油料類等，不包括進(jìn)口儲(chǔ)備糧）加工存放企業(yè)的備案管理。
三、職責(zé)
（一）省局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)的備案管理和監(jiān)督管理。
?。ǘ└鞣种C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)備案的受理、初審及日常監(jiān)督管理。
四、備案條件
?。ㄒ唬┗緱l件
1．環(huán)境條件
進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)布局合理，整潔衛(wèi)生，地面平整硬化，設(shè)施良好，周圍由實(shí)體圍墻與周邊環(huán)境隔開，周邊無(wú)相應(yīng)糧谷種植區(qū)。加工廠接卸、儲(chǔ)存、加工等場(chǎng)所應(yīng)與周邊環(huán)境相對(duì)隔離，能有效防止進(jìn)境糧谷撒漏和疫情擴(kuò)散。
2．存放條件
具有專用倉(cāng)庫(kù)（自有或租用）存放進(jìn)境糧谷，倉(cāng)儲(chǔ)能力滿足進(jìn)口需要，具有防疫條件及設(shè)施。
3．生產(chǎn)加工條件
?。?）應(yīng)具備滿足加工要求的過(guò)篩、風(fēng)選等清雜設(shè)施。
?。?）應(yīng)具備滿足在加工過(guò)程中殺滅進(jìn)境糧谷攜帶有害生物的設(shè)備和加工工藝。
?。?）加工過(guò)程產(chǎn)生的下腳料應(yīng)集中裝袋，放置于密閉的專用存放庫(kù)；具備對(duì)下腳料焚燒、深埋或其他經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的無(wú)害化處理設(shè)施，處理能力與加工能力相匹配；處理方案應(yīng)經(jīng)屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意。
?。?）加工廠廠區(qū)周邊各排水口設(shè)置過(guò)濾收集設(shè)施。
4．接卸及運(yùn)輸條件
進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)向碼頭、運(yùn)輸方等有關(guān)方面明確下列接卸及運(yùn)輸要求：
?。?）裝運(yùn)糧谷的運(yùn)輸工具應(yīng)采取密封措施，防止糧谷及植物殘?bào)w等撒漏。
?。?）接卸前，碼頭前沿和裝卸區(qū)域周圍必須做好鋪墊防護(hù)，防止接卸過(guò)程中糧谷撒落地面。
?。?）接卸過(guò)程中，進(jìn)出糧谷接卸區(qū)域的車輛及其他設(shè)備必須清潔。
?。?）接卸結(jié)束后，碼頭前沿裝卸區(qū)域須徹底清掃，用作鋪墊的材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防疫消毒處理。
?。?）卸貨完畢時(shí)，產(chǎn)生的廢棄物離船后應(yīng)做焚燒等無(wú)害化處理。
?。?）運(yùn)輸路線應(yīng)經(jīng)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意。
5．日常防疫條件
具有專用防疫消毒器械及防疫消毒藥品儲(chǔ)備。
?。ǘ┕芾眢w系
1．防疫管理組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相關(guān)的防疫職責(zé)，建立完善的防疫管理制度；具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的防疫管理人員。
2．關(guān)鍵環(huán)節(jié)防疫制度。進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)建立倉(cāng)儲(chǔ)、接卸及運(yùn)輸、下腳料收集處理、廠區(qū)日常防疫及其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防疫制度，并有相應(yīng)的工作記錄。
3．異常情況處置制度。進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)應(yīng)建立異常情況處置制度。如發(fā)現(xiàn)可疑疫情，應(yīng)立即報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，及時(shí)采取封鎖、控制和撲滅等措施。
五、備案申請(qǐng)的受理與考核
?。ㄒ唬氖逻M(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放的企業(yè)應(yīng)本著自愿的原則向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，備案有效期為5年。期間，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)轄區(qū)通過(guò)備案的企業(yè)進(jìn)行年審。
?。ǘ┥暾?qǐng)備案的時(shí)間不限。備案企業(yè)應(yīng)在上一年審到期前3個(gè)月內(nèi)提出下一年度的年審考核申請(qǐng)，原則上申請(qǐng)時(shí)間為每年12月至次年1月。年審期間，各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將有關(guān)審核規(guī)定和考核要求提前周知轄區(qū)備案企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)按時(shí)辦理年審手續(xù)。
?。ㄈ氖逻M(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放的企業(yè)，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案或年審，應(yīng)提交《進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放場(chǎng)所考核申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。申請(qǐng)備案的，還應(yīng)提交如下所列書面申請(qǐng)材料。申請(qǐng)年審的，若企業(yè)實(shí)際情況發(fā)生變化，只需提交變化部分的相應(yīng)書面材料。
1．加工存放場(chǎng)所的法人代碼證、工商注冊(cè)證等文件復(fù)印件；
2．加工存放場(chǎng)所平面圖（包括各倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、倉(cāng)容等）；
3．從卸貨碼頭到儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)輸方式和路線示意圖及防疫措施；
4．進(jìn)境糧谷入庫(kù)、加工、儲(chǔ)存、出庫(kù)等各環(huán)節(jié)流程說(shuō)明及記錄；
5．接卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、下腳料處理的設(shè)備設(shè)施照片及能力說(shuō)明；
6．防疫體系文件（包括裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、下腳料收集處理、廠區(qū)日常防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防疫制度）；
7．企業(yè)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，應(yīng)至少配有2名經(jīng)屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的防疫管理人員；
8．其他相關(guān)文件和資料。
（四）各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)考核申請(qǐng)材料的書面審核。符合要求的，接受申請(qǐng)；不符合要求的，一次性告知需要補(bǔ)正的材料，在限定期限內(nèi)逾期不能補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
（五）備案申請(qǐng)材料書面審查合格的，所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省局業(yè)務(wù)管理處組織考核組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核?？己私M對(duì)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核，檢查企業(yè)管理制度、防疫體系等安全質(zhì)量控制體系的運(yùn)行情況，并填寫《進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)考核記錄》（見(jiàn)附件2）。
?。┙?jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核合格或在限定期限內(nèi)整改合格的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)省局業(yè)務(wù)管理處審核。申請(qǐng)備案的企業(yè)由省局分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，申請(qǐng)年審的企業(yè)由省局業(yè)務(wù)管理處批準(zhǔn)。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放備案企業(yè)的監(jiān)督管理采取日常監(jiān)督檢查、進(jìn)口審批考核和年度審核相結(jié)合的監(jiān)管方式。
?。ǘ﹤浒钙髽I(yè)有以下情況之一的，應(yīng)向?qū)俚貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)備案：
1．企業(yè)生產(chǎn)加工工藝發(fā)生重大變化；
2．企業(yè)改建、擴(kuò)建、遷址；
3．有其他重大變更情況。
（三）備案企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改，必要時(shí)暫停其進(jìn)境糧谷備案資格，直至符合要求：
1．廠區(qū)衛(wèi)生條件和防疫條件不符合要求；
2．不按規(guī)定要求進(jìn)行除害處理；
3．進(jìn)境糧谷入庫(kù)、加工、儲(chǔ)存、出庫(kù)等記錄不實(shí)；
4．下腳料收集處理、廠區(qū)日常防疫等記錄不實(shí)；
5．其他可能導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題的情況。
?。ㄋ模﹤浒钙髽I(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，取消其備案資格，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)備案：
1．對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在限期內(nèi)不能整改完成；
2．生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不具備進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放備案條件；
3．隱瞞或瞞報(bào)質(zhì)量安全問(wèn)題；
4．拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；
5．企業(yè)自行提出注銷申請(qǐng)；
6．其他不符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的情況。
（五）異常情況處置。對(duì)于監(jiān)督管理中出現(xiàn)的各種異常情況，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照總局《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局第7號(hào)令）要求執(zhí)行。
附件：1． 
進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放場(chǎng)所考核申請(qǐng)表.doc
2． 進(jìn)境糧谷定點(diǎn)加工存放企業(yè)考核記錄.doc
