有關(guān)區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，扎實有效推進議案辦理工作。
青島市人民政府辦公廳
2014年5月21日
加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作實施方案
為認真落實市十五屆人大三次會議大會議案，切實加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體目標
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，以解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標為重點，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管體系、新型農(nóng)藥使用補償機制和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，構(gòu)建農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管的長效機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營使用的全程監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作原則
（一）整體規(guī)劃，分步實施。制定加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3年行動計劃，有計劃、分步驟、積極穩(wěn)妥地推進實施。
?。ǘ俚毓芾恚旨壺撠?zé)。農(nóng)藥經(jīng)營使用實行屬地化監(jiān)管，由市、區(qū)（市）和鎮(zhèn)級政府負總責(zé)，各級農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)實施監(jiān)督管理、培訓(xùn)指導(dǎo)。
?。ㄈ┰搭^治理，全程監(jiān)管。認真落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理條例實施辦法》，完善農(nóng)藥登記、使用和監(jiān)督管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥來源可追溯、去向可追蹤、使用有指導(dǎo)、監(jiān)管無縫隙的目標。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）確保配備不少于4名人員專職從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，采取政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立村級農(nóng)藥協(xié)管員，構(gòu)建網(wǎng)格化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2014年7月底前完成。
責(zé)任部門：市編委辦、市財政局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ǘ┙⑥r(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)。建立全市統(tǒng)一的農(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)藥登記備案、準入經(jīng)銷信息實時查詢。嚴格落實劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度和劇毒、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。條件成熟時，對國家規(guī)定的17種限用高毒農(nóng)藥建立政府儲備制度。嚴格規(guī)范農(nóng)藥供應(yīng)渠道和使用范圍，禁止違法違規(guī)銷售。2014年年底前，建成市級農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺和區(qū)（市）級農(nóng)藥展銷信息平臺，全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位壓減至50家以內(nèi)，并全部實現(xiàn)可追溯管理;2016年年底前，建成全市統(tǒng)一的農(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)，全市農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點全部實現(xiàn)信息化管理。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（三）實行農(nóng)藥經(jīng)營者持證上崗制度。組織農(nóng)藥經(jīng)營人員進行農(nóng)藥管理法律法規(guī)、農(nóng)藥信息化操作等技能知識培訓(xùn)，向培訓(xùn)合格者頒發(fā)“農(nóng)資營銷員”證書; 組織農(nóng)藥使用人員進行農(nóng)藥安全使用規(guī)定、標準和技術(shù)規(guī)范等培訓(xùn)，向培訓(xùn)合格者頒發(fā)“農(nóng)作物植保員”資格證書，具備相關(guān)資格證書條件的人員方可持證上崗。2014年，建成農(nóng)藥經(jīng)營者持證上崗制度，培訓(xùn)1.1萬人;2015年、2016年分別培訓(xùn)1萬人。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市人力資源社會保障局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力。2014年開工建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室，2016年年底前建成運行，實驗室規(guī)模和檢測能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，逐步實現(xiàn)按農(nóng)產(chǎn)品出口標準開展檢測。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，將“菜籃子”和大宗糧油作物產(chǎn)品全部納入評估范圍。加強現(xiàn)有市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，配備必要的檢測儀器設(shè)備。擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測的品種和范圍，加強會商分析和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，每年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測6100批次以上，快速檢測72萬批次以上，實現(xiàn)對本地和外地進入青島市批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的隨機快速檢測。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗監(jiān)測、質(zhì)量安全執(zhí)法和長效機制建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)，帶動基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力、標準化生產(chǎn)能力和生產(chǎn)者素質(zhì)提升。2014年，完成首批10個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)建設(shè)，2016年年底前市級示范鎮(zhèn)達到30個。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。┙⑿滦娃r(nóng)藥使用價格補貼機制。以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)為重點，建立農(nóng)藥集中配送制度，通過價格補貼引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥等。2014年，對10個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的20萬畝蔬菜規(guī)模種植基地開展低毒、低殘留農(nóng)藥集中配送和補貼試點；2016年，全市30個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的蔬菜規(guī)模種植基地全部實現(xiàn)低毒、低殘留農(nóng)藥集中配送和補貼。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄆ撸╅_展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。制定青島市農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治實施方案，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理補貼機制，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染檢測信息系統(tǒng)，推進農(nóng)藥化肥減量增效。開展農(nóng)膜及農(nóng)用包裝物回收，推廣測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，實施農(nóng)村沼氣工程建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合治理工程。2014年在大沽河流域選擇部分鎮(zhèn)，實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治試點，在試點區(qū)內(nèi)開展土壤養(yǎng)分和土壤重金屬污染監(jiān)測，探索建立土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，用2年時間實現(xiàn)測土配方施肥、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)全覆蓋，化肥施用量降低5%，化學(xué)農(nóng)藥施用量減少30%，農(nóng)業(yè)害蟲的生物控制比率提升到20%。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（八）開展農(nóng)資打假專項治理行動。以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為目標，扎實開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理年”活動，以“種子打假專項治理行動”“農(nóng)藥打假專項治理行動”“肥料打假專項治理行動”為抓手，切實加大農(nóng)資打假專項治理力度，推動農(nóng)業(yè)投入品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會議牽頭作用，各部門整體聯(lián)動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（九）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開發(fā)布制度。堅持“凡檢必公開”原則，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查等監(jiān)管信息，對超標產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立“黑名單”制度，公開曝光并加大懲處力度。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，曝光典型案例，鼓勵社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造良好的輿論氛圍。加強病蟲害測報，制定不同作物、不同病蟲害防控技術(shù)方案，引導(dǎo)農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市政府新聞辦，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委。各責(zé)任部門要根據(jù)責(zé)任分工制定具體的實施細則，確保按時完成工作任務(wù)。各責(zé)任部門要加強新聞宣傳和信息報送工作，每月25日前將工作進展信息報送聯(lián)席會議辦公室（市農(nóng)委，聯(lián)系電話：85913030、81707505），辦公室將信息匯總整理后及時報送聯(lián)席會議分管領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議辦公室定期向市人大相關(guān)工作室匯報議案辦理工作進展情況。
?。ǘ┙∪贫缺Ｕ?。出臺加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的相關(guān)政策措施和青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作行政責(zé)任追究辦法、青島市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法。按照市人大要求，開展立法調(diào)研，力爭2016年完成《青島市農(nóng)藥管理條例》的立法，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依，建立農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管長效機制。
（三）落實工作經(jīng)費。議案辦理工作所需經(jīng)費由市、區(qū)（市）兩級財政，根據(jù)各自職責(zé)范圍共同承擔，確保議案辦理工作順利推進。
附件：加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作聯(lián)席會議成員名單
附件
加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管
保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作
聯(lián)席會議成員名單
召集人：黃龍華 副市長
副召集人：韓守信 市政府副秘書長
由翠玉 市農(nóng)委主任
成 員：姜兆義 市編委辦副主任
宋海令 市公安局副局長
曹彥平 市財政局副局長
韓紅星 市人力資源社會保障局副局長
張啟光 市農(nóng)委副主任
姚 新 市商務(wù)局蔬菜辦主任
章 群 市環(huán)保局副局長
白友喜 市食品藥品監(jiān)管局副局長
王 濱 市工商局總經(jīng)濟師
叢春雷 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王新鋒 市政府法制辦副主任
王振東 市政府新聞辦副主任
賀 實 青島高新區(qū)紀工委書記
徐 偉 市供銷社理事會副主任
王 洵 嶗山區(qū)副區(qū)長
趙興績 黃島區(qū)副區(qū)長
王 濤 城陽區(qū)政府黨組成員
管元江 即墨市副市長
畢維準 膠州市副市長
牛潤之 平度市副市長
黃迪勇 萊西市副市長
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委，由翠玉兼任辦公室主任。
《加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，扎實有效推進議案辦理工作。
青島市人民政府辦公廳
2014年5月21日
加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作實施方案
為認真落實市十五屆人大三次會議大會議案，切實加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體目標
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，以解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標為重點，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管體系、新型農(nóng)藥使用補償機制和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，構(gòu)建農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管的長效機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營使用的全程監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作原則
（一）整體規(guī)劃，分步實施。制定加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3年行動計劃，有計劃、分步驟、積極穩(wěn)妥地推進實施。
?。ǘ俚毓芾恚旨壺撠?zé)。農(nóng)藥經(jīng)營使用實行屬地化監(jiān)管，由市、區(qū)（市）和鎮(zhèn)級政府負總責(zé)，各級農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)實施監(jiān)督管理、培訓(xùn)指導(dǎo)。
?。ㄈ┰搭^治理，全程監(jiān)管。認真落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理條例實施辦法》，完善農(nóng)藥登記、使用和監(jiān)督管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥來源可追溯、去向可追蹤、使用有指導(dǎo)、監(jiān)管無縫隙的目標。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）確保配備不少于4名人員專職從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，采取政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立村級農(nóng)藥協(xié)管員，構(gòu)建網(wǎng)格化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2014年7月底前完成。
責(zé)任部門：市編委辦、市財政局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ǘ┙⑥r(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)。建立全市統(tǒng)一的農(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)藥登記備案、準入經(jīng)銷信息實時查詢。嚴格落實劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度和劇毒、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。條件成熟時，對國家規(guī)定的17種限用高毒農(nóng)藥建立政府儲備制度。嚴格規(guī)范農(nóng)藥供應(yīng)渠道和使用范圍，禁止違法違規(guī)銷售。2014年年底前，建成市級農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺和區(qū)（市）級農(nóng)藥展銷信息平臺，全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位壓減至50家以內(nèi)，并全部實現(xiàn)可追溯管理;2016年年底前，建成全市統(tǒng)一的農(nóng)藥安全監(jiān)管信息追溯系統(tǒng)，全市農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點全部實現(xiàn)信息化管理。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（三）實行農(nóng)藥經(jīng)營者持證上崗制度。組織農(nóng)藥經(jīng)營人員進行農(nóng)藥管理法律法規(guī)、農(nóng)藥信息化操作等技能知識培訓(xùn)，向培訓(xùn)合格者頒發(fā)“農(nóng)資營銷員”證書; 組織農(nóng)藥使用人員進行農(nóng)藥安全使用規(guī)定、標準和技術(shù)規(guī)范等培訓(xùn)，向培訓(xùn)合格者頒發(fā)“農(nóng)作物植保員”資格證書，具備相關(guān)資格證書條件的人員方可持證上崗。2014年，建成農(nóng)藥經(jīng)營者持證上崗制度，培訓(xùn)1.1萬人;2015年、2016年分別培訓(xùn)1萬人。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市人力資源社會保障局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力。2014年開工建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室，2016年年底前建成運行，實驗室規(guī)模和檢測能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，逐步實現(xiàn)按農(nóng)產(chǎn)品出口標準開展檢測。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，將“菜籃子”和大宗糧油作物產(chǎn)品全部納入評估范圍。加強現(xiàn)有市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，配備必要的檢測儀器設(shè)備。擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測的品種和范圍，加強會商分析和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，每年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測6100批次以上，快速檢測72萬批次以上，實現(xiàn)對本地和外地進入青島市批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的隨機快速檢測。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗監(jiān)測、質(zhì)量安全執(zhí)法和長效機制建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)，帶動基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力、標準化生產(chǎn)能力和生產(chǎn)者素質(zhì)提升。2014年，完成首批10個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)建設(shè)，2016年年底前市級示范鎮(zhèn)達到30個。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。┙⑿滦娃r(nóng)藥使用價格補貼機制。以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)為重點，建立農(nóng)藥集中配送制度，通過價格補貼引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥等。2014年，對10個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的20萬畝蔬菜規(guī)模種植基地開展低毒、低殘留農(nóng)藥集中配送和補貼試點；2016年，全市30個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的蔬菜規(guī)模種植基地全部實現(xiàn)低毒、低殘留農(nóng)藥集中配送和補貼。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄆ撸╅_展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。制定青島市農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治實施方案，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理補貼機制，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染檢測信息系統(tǒng)，推進農(nóng)藥化肥減量增效。開展農(nóng)膜及農(nóng)用包裝物回收，推廣測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，實施農(nóng)村沼氣工程建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合治理工程。2014年在大沽河流域選擇部分鎮(zhèn)，實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治試點，在試點區(qū)內(nèi)開展土壤養(yǎng)分和土壤重金屬污染監(jiān)測，探索建立土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，用2年時間實現(xiàn)測土配方施肥、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)全覆蓋，化肥施用量降低5%，化學(xué)農(nóng)藥施用量減少30%，農(nóng)業(yè)害蟲的生物控制比率提升到20%。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市財政局，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（八）開展農(nóng)資打假專項治理行動。以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為目標，扎實開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理年”活動，以“種子打假專項治理行動”“農(nóng)藥打假專項治理行動”“肥料打假專項治理行動”為抓手，切實加大農(nóng)資打假專項治理力度，推動農(nóng)業(yè)投入品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會議牽頭作用，各部門整體聯(lián)動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
（九）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開發(fā)布制度。堅持“凡檢必公開”原則，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查等監(jiān)管信息，對超標產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立“黑名單”制度，公開曝光并加大懲處力度。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，曝光典型案例，鼓勵社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造良好的輿論氛圍。加強病蟲害測報，制定不同作物、不同病蟲害防控技術(shù)方案，引導(dǎo)農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。
責(zé)任部門：市農(nóng)委、市財政局、市政府新聞辦，青島高新區(qū)管委，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委。各責(zé)任部門要根據(jù)責(zé)任分工制定具體的實施細則，確保按時完成工作任務(wù)。各責(zé)任部門要加強新聞宣傳和信息報送工作，每月25日前將工作進展信息報送聯(lián)席會議辦公室（市農(nóng)委，聯(lián)系電話：85913030、81707505），辦公室將信息匯總整理后及時報送聯(lián)席會議分管領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議辦公室定期向市人大相關(guān)工作室匯報議案辦理工作進展情況。
?。ǘ┙∪贫缺Ｕ?。出臺加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的相關(guān)政策措施和青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作行政責(zé)任追究辦法、青島市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法。按照市人大要求，開展立法調(diào)研，力爭2016年完成《青島市農(nóng)藥管理條例》的立法，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依，建立農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管長效機制。
（三）落實工作經(jīng)費。議案辦理工作所需經(jīng)費由市、區(qū)（市）兩級財政，根據(jù)各自職責(zé)范圍共同承擔，確保議案辦理工作順利推進。
附件：加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作聯(lián)席會議成員名單
附件
加強農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管
保障農(nóng)產(chǎn)品安全議案辦理工作
聯(lián)席會議成員名單
召集人：黃龍華 副市長
副召集人：韓守信 市政府副秘書長
由翠玉 市農(nóng)委主任
成 員：姜兆義 市編委辦副主任
宋海令 市公安局副局長
曹彥平 市財政局副局長
韓紅星 市人力資源社會保障局副局長
張啟光 市農(nóng)委副主任
姚 新 市商務(wù)局蔬菜辦主任
章 群 市環(huán)保局副局長
白友喜 市食品藥品監(jiān)管局副局長
王 濱 市工商局總經(jīng)濟師
叢春雷 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王新鋒 市政府法制辦副主任
王振東 市政府新聞辦副主任
賀 實 青島高新區(qū)紀工委書記
徐 偉 市供銷社理事會副主任
王 洵 嶗山區(qū)副區(qū)長
趙興績 黃島區(qū)副區(qū)長
王 濤 城陽區(qū)政府黨組成員
管元江 即墨市副市長
畢維準 膠州市副市長
牛潤之 平度市副市長
黃迪勇 萊西市副市長
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委，由翠玉兼任辦公室主任。
