各省轄市質(zhì)監(jiān)局，昆山、泰興、沭陽質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)有何問題，請(qǐng)及時(shí)與江蘇省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系。
聯(lián)系人：袁超，聯(lián)系電話：025-68952671。
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2014年5月30日
江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程（試行）
第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)（不含食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)）的制定（含修訂，下同），適用本規(guī)程。
第二條 對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則。
第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。
地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)符合以下原則：
（一）與全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密；
?。ǘ儆谌》秶鷥?nèi)普遍適用的規(guī)范；
?。ㄈ┓戏?、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
第五條 有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：
?。ㄒ唬┮延邢鄳?yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（法律法規(guī)允許制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)除外）；
（二）已納入已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃；
（三）不屬于技術(shù)和管理要求，需要通過立法解決的；
?。ㄋ模儆谠趪液托袠I(yè)層面上才能統(tǒng)一實(shí)施的;
?。ㄎ澹┰谌》秶鷥?nèi)不具有代表性；
?。┲贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；
?。ㄆ撸┢渌?。
第六條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公開向社會(huì)征集每年度的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，征集期應(yīng)不少于40日。
第七條 申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┙K省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)表；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)草案。
第八條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目。
第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示期限為15日。若有異議，組織相關(guān)專家論證是否立項(xiàng)，論證結(jié)果作為最終結(jié)論。
第十條 公示期滿，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目期限為一年以內(nèi)。
第十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡稱"標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位"）應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制。
標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成。
第十二條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；
?。ǘ┏浞謪f(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致；
（三）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求，不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款，并明確標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位；
?。ㄋ模┏浞挚紤]標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性。
第十三條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并征求相關(guān)方的意見。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見在省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位進(jìn)行。
第十五條 征求意見處理完畢后，由標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)送審材料。標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表及其電子文本。
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)（以下簡稱審查會(huì)）通過。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定審查會(huì)專家組，包括行政機(jī)關(guān)、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面的專家，人數(shù)一般不少于5人。專家應(yīng)具有高級(jí)職稱或在相應(yīng)領(lǐng)域具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
第十七條 審查會(huì)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織，也可委托省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者相關(guān)行政主管部門組織。
審查會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，是否與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性，以及強(qiáng)制性條文的實(shí)施影響等內(nèi)容進(jìn)行審查。
第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本經(jīng)審查會(huì)審查通過后，標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按專家意見進(jìn)行修改，于1個(gè)月內(nèi)形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。
省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本向社會(huì)公示。推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本公示期限不得少于30日，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本公示期限不得少于60日。
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在公示結(jié)束之日起15日內(nèi)批準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)后發(fā)布。
第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的國家有關(guān)部門報(bào)備案。
第二十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目到期未能完成的項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)起草單位需在到期一個(gè)月之前向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明情況和原因，經(jīng)同意后可以延期，延期不得超過半年。逾期仍未完成的，該地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目終止。
第二十二條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，定期組織省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、相關(guān)行政主管部門對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。
第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)復(fù)審有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已制定或者修訂的；
（二）地方標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；
?。ㄈ┡c地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)發(fā)生重大變化的；
?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)其他新的情形需要復(fù)審的。
第二十四條 省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、相關(guān)行政主管部門復(fù)審工作完成后，提出書面復(fù)審建議，復(fù)審建議包括繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議，并說明主要理由。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理：
（一）仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)為繼續(xù)有效；
?。ǘ┬枰餍薷牡牡胤綐?biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目，負(fù)責(zé)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的單位按照本規(guī)程第七條的規(guī)定提交申報(bào)材料，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將其列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；
?。ㄈ┬枰獜U止的地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布公告廢止。
第二十五條 本規(guī)定由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
