蘭州市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（2011年修正本）
?。?010年5月11日蘭州市人民政府令[2010]第4號發(fā)布 根據(jù)2010年12月17日蘭州市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2011年3月28日蘭州市人民政府令[2011]第2號公布 自公布之日起施行的《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市愛國衛(wèi)生管理辦法〉等9件政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲用水集中式供水、二次供水、管道分質(zhì)供水的單位（以下簡稱供水單位），以及生產(chǎn)、銷售、使用涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（以下簡稱涉水產(chǎn)品）的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市飲用水衛(wèi)生工作實(shí)行預(yù)防為主的方針，采取防治結(jié)合、分類管理的方法。
市、縣（區(qū)）人民政府將飲用水衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，積極開展飲用水衛(wèi)生的宣傳教育，普及飲用水衛(wèi)生知識，提高市民的自我保護(hù)意識。
第四條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好飲用水的相關(guān)管理工作。
第五條 政府依照國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和支持有益于飲用水衛(wèi)生安全的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。
第二章 衛(wèi)生管理
第六條 供水單位供應(yīng)的飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、銷售、使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 供水單位應(yīng)當(dāng)取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證；城市市政供水單位和自建設(shè)施對外供水的單位，還應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》。
第八條 供水單位新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，項目選址、設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加。
第九條 供水單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，組織供、管水人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，負(fù)責(zé)供水設(shè)施的日常衛(wèi)生管理，開展水質(zhì)檢驗(yàn)工作。
第十條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬┧此|(zhì)符合國家生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定，生活飲用水水源的保護(hù)遵守水源衛(wèi)生防護(hù)的有關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┡鋫涞乃畠艋幚碓O(shè)備、設(shè)施達(dá)到凈水工藝標(biāo)準(zhǔn)，有消毒設(shè)施，并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
?。ㄈ┕┧こ讨械妮斔?、蓄水和配水等設(shè)施密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)相連接；
?。ㄋ模┬陆ㄋ幚碓O(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前及舊設(shè)備、舊設(shè)施、舊管網(wǎng)修復(fù)后嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可正式通水；
（五）各類貯水設(shè)備每年清洗、消毒一次以上，建立清洗、消毒規(guī)章制度、規(guī)程和記錄，管網(wǎng)末梢盲端易污染處定期放水、清洗，保證供水水質(zhì)；
?。┯信c其消毒方式相適應(yīng)的消毒設(shè)施、設(shè)備，備有安全防范和泄漏處置的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個人防護(hù)用品；
?。ㄆ撸﹦澏ㄉa(chǎn)區(qū)的范圍，并設(shè)立明顯標(biāo)志，在其外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。
第十一條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備，建立健全對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)制度，定期將水質(zhì)檢驗(yàn)資料報送所在地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十二條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬┕┧O(shè)施周圍保持環(huán)境整潔，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線及污染物；
?。ǘ┕┧O(shè)施獨(dú)立、封閉，水箱或者蓄水池加蓋、上鎖，由專人負(fù)責(zé)管理；
?。ㄈ┵A水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料無毒無害，使用的涉水產(chǎn)品持有省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的有效證明資料；
?。ㄋ模┰O(shè)置在建筑物內(nèi)的水箱，其頂部距屋頂?shù)木嚯x大于0.8米，水箱上方不得有排水管線通過，水箱底部距地面大于0.2米，水箱四壁與房屋墻壁距離大于0.7米；
（五）水箱或蓄水池的溢流管、排空管均不得與下水管直接連通，水箱的容積設(shè)計不得超過用戶48小時的用水量。
第十三條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)做好二次供水設(shè)施及水質(zhì)的衛(wèi)生管理工作，保證設(shè)施及設(shè)備完好，每年對供水設(shè)施必須清洗、消毒一次以上；清洗、消毒后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方可使用。
第十四條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)具備一定技術(shù)條件，嚴(yán)格按照清洗消毒操作規(guī)程進(jìn)行工作，并向市衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條 管道分質(zhì)供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬┓仲|(zhì)供水水質(zhì)符合國家相關(guān)水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（二）設(shè)立專用制水間；制水間面積應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)工藝的要求；區(qū)域劃分合理、封閉獨(dú)立；鋪設(shè)的地面、墻壁、天花板，使用防水、防腐和易消毒、易清洗的材料；地面有一定坡度，有廢水排放系統(tǒng)；
（三）專用制水間設(shè)有空氣凈化裝置、消毒裝置和通風(fēng)換氣裝置；生產(chǎn)設(shè)備、管道和儲水設(shè)備等涉水產(chǎn)品采用無毒、無異味、耐腐蝕、易清洗的食品級材料制成，并持有省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的有效證明資料；
（四）建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的自檢實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)格質(zhì)量控制，各項檢驗(yàn)記錄必須存檔；
（五）分質(zhì)供水輸水管道的設(shè)計和安裝科學(xué)合理，防止水質(zhì)發(fā)生交叉污染。
第十六條 生產(chǎn)涉水產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得省級以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件后方可生產(chǎn)和銷售；銷售涉水產(chǎn)品的，必須持有省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的有效證明資料，并向衛(wèi)生行政主管部門備案。
供水單位不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的涉水產(chǎn)品。
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織本單位直接從事供、管水人員、清洗消毒人員每年進(jìn)行一次健康體檢，并經(jīng)過飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康培訓(xùn)合格證后方可上崗。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。
第十八條 飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫l(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)行政部門報告。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十九條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，履行本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。
飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)向供水單位和生產(chǎn)、銷售、使用涉水產(chǎn)品的單位了解情況，索取必要的資料，對供水場所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和采樣檢驗(yàn)。
被檢查單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作，并對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條 供水單位辦理衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證申請書；
?。ǘ┧椿厩闆r和衛(wèi)生防護(hù)平面圖、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施示意圖、供水系統(tǒng)示意圖；
?。ㄈ┧|(zhì)檢測報告書；
?。ㄋ模┧|(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明材料；
（五）供水衛(wèi)生管理制度；
?。┥嫠a(chǎn)品的索證資料；
?。ㄆ撸┕⒐芩藛T的健康培訓(xùn)合格證明；
?。ò耍┬l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對供水單位報送的材料進(jìn)行審核，并現(xiàn)場審查，符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
供水單位衛(wèi)生許可證有效期四年，每年復(fù)核一次，有效期滿前六個月需重新提出申請換發(fā)新證。
第二十一條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對飲用水定期進(jìn)行抽樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果由本級人民政府進(jìn)行公示：
（一）集中式供水的水源水、出廠水每年監(jiān)測1-2次；
?。ǘ┘惺焦┧哪┥宜?，每月監(jiān)測一次；
?。ㄈ┒喂┧磕瓯O(jiān)測一次以上；
?。ㄋ模┕艿婪仲|(zhì)供水的末梢水每季度監(jiān)測一次。
在枯水期、豐水期、傳染病流行期，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測頻次。
第二十二條 經(jīng)市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門確認(rèn)有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的飲用水進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報告。
第二十三條 對可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門調(diào)查處理，責(zé)令供水單位或污染責(zé)任單位采取下列控制措施：
?。ㄒ唬┛刂?、排除污染源；
（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；
（三）對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒；
?。ㄋ模┩Ｖ构┧?。
縣級以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令集中式供水單位停止供水時，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)，啟動《蘭州市突發(fā)性事故應(yīng)急處置預(yù)案》。
第二十四條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、電子郵箱等，受理涉及飲用水衛(wèi)生安全的投訴、舉報，并應(yīng)依法調(diào)查處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改者，處以500元以上2000元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇嬘盟l(wèi)生管理制度或未配備專、兼職飲用水衛(wèi)生管理人員的；
?。ǘ氖鹿┕芩?、清洗、消毒工作人員，未取得健康培訓(xùn)合格證的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)、未報送檢驗(yàn)報告的。
第二十六條 供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改者，處以2000元以上5000元以下罰款：
（一）對飲用水不消毒或消毒不合格、未定期對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定向有關(guān)部門報告飲用水污染事故或提供假證的；
?。ㄈ┣逑?、消毒單位未按規(guī)程對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并依法吊銷衛(wèi)生許可證：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建的供水工程未向衛(wèi)生行政部門申請審查的；
?。ǘ┕┧畣挝晃慈〉蔑嬘盟l(wèi)生許可證或衛(wèi)生許可證未按規(guī)定年檢的；
?。ㄈ┘惺焦┧O(shè)施、二次供水設(shè)施、管道分質(zhì)供水設(shè)施未按照衛(wèi)生規(guī)范要求設(shè)計與建造的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售、使用的涉水產(chǎn)品未取得有效衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或經(jīng)檢驗(yàn)涉水產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄎ澹┘惺焦┧?、二次供水、管道分質(zhì)供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的；
?。┕┧畣挝粚πl(wèi)生行政部門所采取的控制水質(zhì)污染的控制措施拒不執(zhí)行的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，因飲用水污染造成水源性疾病流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對供水單位處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以5萬元以上10萬元以下罰款，并依法吊銷衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十九條 供水單位違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源、水質(zhì)作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪绰男猩铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督、檢查等職責(zé)的；
?。ǘ┪匆婪ㄊ芾?、頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證的；
?。ㄈΣ环戏ǘㄔS可條件的事項予以審查認(rèn)可或者許可的；
（四）接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；
?。ㄎ澹┪绰男衅渌ǘ氊?zé)的。
第五章 附則
第三十一條 本辦法下列用語的含義是：
集中式供水：由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括市政供水、自備水源供水和農(nóng)村簡易自來水供水）。
二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至用戶的供水方式。
管道分質(zhì)供水：是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質(zhì)的集中式供水（或者其它水源水）作進(jìn)一步的凈化處理，通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送可直接飲用的供水方式。
涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（簡稱涉水產(chǎn)品）：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
由省級初審、衛(wèi)生部復(fù)審并頒發(fā)批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品是防護(hù)涂料、水質(zhì)處理器、新材料和化學(xué)物質(zhì)。其他涉水產(chǎn)品由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報衛(wèi)生部備案。
直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗、消毒人員。
第三十二條 農(nóng)村小型集中式供水衛(wèi)生管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2010年7月1日起施行。1992年8月10日發(fā)布的《蘭州市生活飲用水衛(wèi)生管理暫行辦法》同時廢止。
