各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：
《長沙市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二〇一二年九月十九日
長沙市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置實施方案
為進一步加強生豬定點屠宰管理，規(guī)范和指導(dǎo)生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置，促進我市生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015年）》、《湖南省生豬屠宰管理條例》和《湖南省人民政府關(guān)于修訂〈湖南省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置管理辦法〉的通知》（湘政發(fā)〔2010〕22號）等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、規(guī)劃布局
?。ㄒ唬┑?015年，全市規(guī)劃設(shè)置生豬定點屠宰廠（場）不超過6家。
1、在湘江以東、湘江以西（寧鄉(xiāng)縣內(nèi)）各設(shè)置1家大型生豬定點屠宰廠，應(yīng)達到國家和行業(yè)相關(guān)標準最高等級要求；對市區(qū)現(xiàn)有不合格的定點屠宰企業(yè)逐步實施關(guān)閉轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)屠宰企業(yè)由小型分散粗放向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移目標；市區(qū)不再另行規(guī)劃新建生豬定點屠宰廠。
2、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣可分別設(shè)置1家生豬定點屠宰廠，應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準要求；對現(xiàn)有不合格的定點屠宰企業(yè)實行整合兼并、改建遷建，逐步實現(xiàn)全面達標要求。
?。ǘ┰谶呥h和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置小型生豬屠宰點?？h城以上城區(qū)不得設(shè)立小型屠宰點?？h級人民政府商務(wù)主管部門會同畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、環(huán)保以及其他有關(guān)部門，編制本地區(qū)小型生豬屠宰點設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報市人民政府備案。
對于交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡鼓勵周邊生豬定點屠宰廠（場）利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，設(shè)置定點屠宰肉品銷售專柜，擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務(wù)半徑，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置小型生豬屠宰點；遠離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)客觀需要，可聯(lián)合或單獨設(shè)置１個小型生豬屠宰點；遠離城區(qū)、人口較少、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村和邊遠山區(qū)，可根據(jù)實際情況適當增設(shè)小型生豬屠宰點；小型生豬屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品原則上僅限供應(yīng)當?shù)厥袌觯渚唧w供應(yīng)銷售區(qū)域由所在縣級人民政府劃定。
二、設(shè)置條件
?。ㄒ唬┬陆ㄉi定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點的選址，應(yīng)當距離生活飲用水水源保護區(qū)和醫(yī)院、學校等公共場所以及居民住宅區(qū)五百米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。
?。ǘS址周圍應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。廠區(qū)應(yīng)遠離受污染的水體，并應(yīng)避開產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所。
?。ㄈ┥i定點屠宰廠（場）應(yīng)當具備下列條件：
1、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、出水水質(zhì)和水量均符合國家規(guī)定標準的受納水體條件；
2、有符合國家規(guī)定要求的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間，有與屠宰規(guī)模和經(jīng)營方式相適應(yīng)的屠宰設(shè)備和運載工具；
3、有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
4、有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；
5、有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；
6、有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
7、依法取得動物防疫條件合格證；
8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他必要條件。
（四）小型生豬屠宰點應(yīng)當具備下列條件：
1、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
2、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備；
3、有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
4、有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；
5、有相應(yīng)的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；
6、有相應(yīng)的病害生豬以及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
7、依法取得動物防疫條件合格證。
三、設(shè)置程序
新建生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點應(yīng)當遵循如下程序：
?。ㄒ唬┥暾堅O(shè)置生豬定點屠宰廠（場），須征求所在區(qū)縣（市）人民政府意見，市商務(wù)主管部門負責初審，并書面征求省商務(wù)主管部門意見后報市人民政府批準。申請設(shè)置小型生豬屠宰點，須征求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見，區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門負責初審；符合規(guī)定條件的，報區(qū)縣（市）人民政府批準。
申請資料應(yīng)包括：書面申請；環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價審批文件；畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；項目可行性研究報告及項目批復(fù)；出資人身份證明材料。
（二）涉及新建廠（場）、點建筑的，申請單位或個人還需向當?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門依法申請辦理相關(guān)手續(xù)，方可開工建設(shè)。
（三）生豬定點屠宰廠、小型生豬屠宰點建設(shè)竣工后，根據(jù)書面驗收申請，由市或區(qū)縣（市）商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等相關(guān)部門進行驗收（環(huán)境保護部門單獨進行建設(shè)項目竣工環(huán)保“三同時”驗收）。驗收合格后，由縣級以上環(huán)保部門下發(fā)排污許可證，由市或縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌，并向社會公告和報上一級人民政府備案。
?。ㄋ模┥暾垎挝换騻€人憑定點屠宰證書和動物防疫條件合格證分別到工商、稅務(wù)等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后，方可正式營業(yè)。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬﹨^(qū)縣（市）人民政府應(yīng)加強對生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點設(shè)置和日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點設(shè)置和日常管理工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好生豬屠宰管理的相關(guān)工作。
?。ǘ└骷壣虅?wù)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、環(huán)保以及衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要按照各自職能，共同做好生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點的設(shè)置和日常管理工作。
?。ㄈ┘訌娮C牌管理，規(guī)范證牌使用。
生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌，嚴格按照商務(wù)部規(guī)定式樣制作；本市設(shè)置的生豬定點屠宰廠（場），使用定點屠宰代碼為A 08010X0X，其定點屠宰證書須市人民政府蓋章生效；小型生豬屠宰點，使用定點屠宰代碼為B 08010XXX，其定點屠宰證書須區(qū)縣（市）人民政府蓋章生效。
生豬定點屠宰廠未經(jīng)批準不得擅自在異地設(shè)立分廠（場）；確需設(shè)立的，應(yīng)當取得生豬定點屠宰資格。生豬定點屠宰廠和小型生豬屠宰點應(yīng)當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠、點的顯著位置。生豬定點屠宰證牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證牌。
五、本方案自2012年10月20日起實施。
《長沙市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二〇一二年九月十九日
長沙市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置實施方案
為進一步加強生豬定點屠宰管理，規(guī)范和指導(dǎo)生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置，促進我市生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015年）》、《湖南省生豬屠宰管理條例》和《湖南省人民政府關(guān)于修訂〈湖南省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置管理辦法〉的通知》（湘政發(fā)〔2010〕22號）等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、規(guī)劃布局
?。ㄒ唬┑?015年，全市規(guī)劃設(shè)置生豬定點屠宰廠（場）不超過6家。
1、在湘江以東、湘江以西（寧鄉(xiāng)縣內(nèi)）各設(shè)置1家大型生豬定點屠宰廠，應(yīng)達到國家和行業(yè)相關(guān)標準最高等級要求；對市區(qū)現(xiàn)有不合格的定點屠宰企業(yè)逐步實施關(guān)閉轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)屠宰企業(yè)由小型分散粗放向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移目標；市區(qū)不再另行規(guī)劃新建生豬定點屠宰廠。
2、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣可分別設(shè)置1家生豬定點屠宰廠，應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準要求；對現(xiàn)有不合格的定點屠宰企業(yè)實行整合兼并、改建遷建，逐步實現(xiàn)全面達標要求。
?。ǘ┰谶呥h和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置小型生豬屠宰點?？h城以上城區(qū)不得設(shè)立小型屠宰點?？h級人民政府商務(wù)主管部門會同畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、環(huán)保以及其他有關(guān)部門，編制本地區(qū)小型生豬屠宰點設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報市人民政府備案。
對于交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡鼓勵周邊生豬定點屠宰廠（場）利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，設(shè)置定點屠宰肉品銷售專柜，擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務(wù)半徑，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置小型生豬屠宰點；遠離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)客觀需要，可聯(lián)合或單獨設(shè)置１個小型生豬屠宰點；遠離城區(qū)、人口較少、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村和邊遠山區(qū)，可根據(jù)實際情況適當增設(shè)小型生豬屠宰點；小型生豬屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品原則上僅限供應(yīng)當?shù)厥袌觯渚唧w供應(yīng)銷售區(qū)域由所在縣級人民政府劃定。
二、設(shè)置條件
?。ㄒ唬┬陆ㄉi定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點的選址，應(yīng)當距離生活飲用水水源保護區(qū)和醫(yī)院、學校等公共場所以及居民住宅區(qū)五百米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。
?。ǘS址周圍應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。廠區(qū)應(yīng)遠離受污染的水體，并應(yīng)避開產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所。
?。ㄈ┥i定點屠宰廠（場）應(yīng)當具備下列條件：
1、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、出水水質(zhì)和水量均符合國家規(guī)定標準的受納水體條件；
2、有符合國家規(guī)定要求的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間，有與屠宰規(guī)模和經(jīng)營方式相適應(yīng)的屠宰設(shè)備和運載工具；
3、有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
4、有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；
5、有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；
6、有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
7、依法取得動物防疫條件合格證；
8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他必要條件。
（四）小型生豬屠宰點應(yīng)當具備下列條件：
1、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
2、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備；
3、有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
4、有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；
5、有相應(yīng)的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；
6、有相應(yīng)的病害生豬以及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
7、依法取得動物防疫條件合格證。
三、設(shè)置程序
新建生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點應(yīng)當遵循如下程序：
?。ㄒ唬┥暾堅O(shè)置生豬定點屠宰廠（場），須征求所在區(qū)縣（市）人民政府意見，市商務(wù)主管部門負責初審，并書面征求省商務(wù)主管部門意見后報市人民政府批準。申請設(shè)置小型生豬屠宰點，須征求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見，區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門負責初審；符合規(guī)定條件的，報區(qū)縣（市）人民政府批準。
申請資料應(yīng)包括：書面申請；環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價審批文件；畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；項目可行性研究報告及項目批復(fù)；出資人身份證明材料。
（二）涉及新建廠（場）、點建筑的，申請單位或個人還需向當?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門依法申請辦理相關(guān)手續(xù)，方可開工建設(shè)。
（三）生豬定點屠宰廠、小型生豬屠宰點建設(shè)竣工后，根據(jù)書面驗收申請，由市或區(qū)縣（市）商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等相關(guān)部門進行驗收（環(huán)境保護部門單獨進行建設(shè)項目竣工環(huán)保“三同時”驗收）。驗收合格后，由縣級以上環(huán)保部門下發(fā)排污許可證，由市或縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌，并向社會公告和報上一級人民政府備案。
?。ㄋ模┥暾垎挝换騻€人憑定點屠宰證書和動物防疫條件合格證分別到工商、稅務(wù)等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后，方可正式營業(yè)。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬﹨^(qū)縣（市）人民政府應(yīng)加強對生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點設(shè)置和日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點設(shè)置和日常管理工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好生豬屠宰管理的相關(guān)工作。
?。ǘ└骷壣虅?wù)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、環(huán)保以及衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要按照各自職能，共同做好生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點的設(shè)置和日常管理工作。
?。ㄈ┘訌娮C牌管理，規(guī)范證牌使用。
生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌，嚴格按照商務(wù)部規(guī)定式樣制作；本市設(shè)置的生豬定點屠宰廠（場），使用定點屠宰代碼為A 08010X0X，其定點屠宰證書須市人民政府蓋章生效；小型生豬屠宰點，使用定點屠宰代碼為B 08010XXX，其定點屠宰證書須區(qū)縣（市）人民政府蓋章生效。
生豬定點屠宰廠未經(jīng)批準不得擅自在異地設(shè)立分廠（場）；確需設(shè)立的，應(yīng)當取得生豬定點屠宰資格。生豬定點屠宰廠和小型生豬屠宰點應(yīng)當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠、點的顯著位置。生豬定點屠宰證牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證牌。
五、本方案自2012年10月20日起實施。
