各縣（市）區(qū)物價局、財政局、民政局：
根據(jù)《福州市人民政府關于修訂價格補貼聯(lián)動機制的通知》（榕政綜〔2013〕61號）精神，我們研究制定了《福州市節(jié)日食品券實施辦法（暫行）》，已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各縣（市）結合當?shù)貙嶋H貫徹實施。
福州市物價局 福州市財政局 福州市民政局
2013年6月25日
福州市節(jié)日食品券實施辦法（暫行）
為進一步加大對低收入群體的保障救助力度，緩解物價上漲對低收入群體帶來的生活影響，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金惠民利民的作用，根據(jù)《福州市人民政府關于修訂價格補貼聯(lián)動機制的通知》（榕政綜〔2013〕61號）文件，將在春節(jié)、中秋等特定節(jié)日向特定低收入群體發(fā)放食品免費供應券（以下稱節(jié)日食品券），以保障特定低收入群體的基本生活和節(jié)日需求，體現(xiàn)黨和政府對特殊困難群體的關懷和照顧。
一、節(jié)日食品券的資金保障及責任分工
節(jié)日食品券所需資金，由福州市級價格調(diào)節(jié)基金支付。
福州市物價局負責測算、管理和分配節(jié)日食品券資金，制定節(jié)日食品券的發(fā)放方案，監(jiān)督檢查節(jié)日食品券的落實情況；財政部門負責協(xié)調(diào)資金的安排落實及監(jiān)督檢查；民政部門負責提供節(jié)日食品券發(fā)放對象的基礎數(shù)據(jù)和節(jié)日食品券的發(fā)放工作。
福州市物價局會同財政部門每年擬定價格調(diào)節(jié)基金具體使用方案時，應安排發(fā)放節(jié)日食品券的資金，?？顚Ｓ?。
二、節(jié)日食品券的發(fā)放時間和發(fā)放標準
根據(jù)本市的實際情況，結合各方面的因素，節(jié)日食品券在每年春節(jié)前和中秋前各發(fā)放一次，暫定每次每人300元的發(fā)放標準,在限定期限內(nèi)使用，不兌換現(xiàn)金，過期作廢，遺失不補。
今后根據(jù)物價形勢的變化，發(fā)放標準可作相應調(diào)整。
三、節(jié)日食品券的發(fā)放對象
節(jié)日食品券的發(fā)放對象包括城區(qū)革命五老人員、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。
四、節(jié)日食品券的供應商品
節(jié)日食品券的供應商品限于基本生活必需主副食品，如米、油、面等糧油制品、肉、菜、蛋及糖、鹽等調(diào)味品，由供應企業(yè)在收銀系統(tǒng)中設置限制。
五、商品的供應商家
每年6月份前在媒體上公開征集供應商家，根據(jù)“公開、公正、利民、便民”的原則，通過考核評估、公開征集的方式，選擇最佳的供應商家作為該年中秋和下年春節(jié)指定的供應單位。
商品供應商家的基本的條件：1、具有一定資質(zhì)和良好的商業(yè)信譽，未受過價格或質(zhì)量方面的處罰，正常經(jīng)營2年以上，經(jīng)營范圍包含糧油、生鮮食品等主副食品的商貿(mào)連鎖企業(yè)；2、企業(yè)規(guī)模較大，網(wǎng)點較多，布局合理，管理規(guī)范，在福州市區(qū)年營業(yè)額在3000萬元以上；3、能承擔起本地區(qū)的供應任務，方便群眾就近領取。
指定的供應商家應承諾做到：1、保證備足貨源，足量供應指定品種的主副食品，不得缺斤短兩；2、保證供應的商品必須符合國家規(guī)定的標準，保證商品質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標準；3、要樹立以人為本的服務理念和便民利民的供應原則，對上門領取商品的服務對象，要和藹熱情接待，對行動不便的特殊困難人員，要組織人員及時送貨上門；4、自覺接受價格主管部門監(jiān)督，定期報送主要供應商品價格信息。
六、節(jié)日食品券的發(fā)放渠道
民政部門在各市、區(qū)、街道或派出機構設點負責發(fā)放節(jié)日食品券。市、區(qū)、街道或民政部門派出機構要事先整理統(tǒng)計本轄區(qū)內(nèi)節(jié)日食品券發(fā)放對象的數(shù)量，準確核實現(xiàn)有數(shù)量，建立花名冊，節(jié)日食品券發(fā)放對象在規(guī)定時間內(nèi)憑相關證明領??；對行動不便的特殊困難人員，可組織人員將節(jié)日食品券逐戶送到，做到不錯發(fā)、不漏發(fā)、不重發(fā)。
七、節(jié)日食品券的監(jiān)督機制
1、節(jié)日食品券資金?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用，接受審計、監(jiān)察部門的審計、監(jiān)督，以確保節(jié)日食品券資金使用的安全、穩(wěn)妥、高效。
2、民政部門要規(guī)范節(jié)日食品券發(fā)放的統(tǒng)計、整理、登記工作，規(guī)范各發(fā)放點的發(fā)放流程，應在節(jié)日食品券發(fā)放結束后，將發(fā)放情況提供給物價部門，同時接受財政、審計、物價部門的監(jiān)督檢查，相關工作人員不得扣留、冒領節(jié)日食品券，以確保節(jié)日食品券及時發(fā)放到位。
3、加強媒體宣傳，對節(jié)日食品券資金的安排、管理、使用通過媒體接受全社會的監(jiān)督。每次落實節(jié)日食品券安排，要將節(jié)日食品券的對象及享受待遇、節(jié)日食品券資金的安排、管理、使用情況和節(jié)日食品券政策制度在媒體上向社會公開，接受社會監(jiān)督。
此辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
